對南通市疾控中心信息一體化平臺建設的思考

趙堅　李勇

【摘 要】南通市疾控中心是南通市衛(wèi)計委下屬的公益性事業(yè)單位，工作職責涉及到疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)測檢驗、公共衛(wèi)生技術管理與服務、預防醫(yī)學教育與科研等多個方面。隨著當前“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的新形勢和人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務的新需求，南通市疾控中心的信息化網(wǎng)絡已經(jīng)不能滿足人民群眾的需求，因此切實加快衛(wèi)生信息化建設步伐，進一步改善醫(yī)療衛(wèi)生服務，滿足人民群眾的需求是當前南通市疾控中心衛(wèi)生信息化建設的重中之重。本文將從南通市疾控中心信息化建設的必要性、現(xiàn)狀分析、功能需求、設計要求、網(wǎng)絡設計等幾個方面進行思考。

【關鍵詞】南通市疾控中心；信息化建設；一體化

1 南通市疾控中心加快信息化系統(tǒng)建設的必要性

南通市疾控中心承擔著全市760萬人口的衛(wèi)生防病任務，工作職責涉及到疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)測檢驗、公共衛(wèi)生技術管理與服務、預防醫(yī)學教育與科研、健康宣教、皮膚病、性病診治等多個方面，只有通過不斷學習和考查工作人員和科研人員，才能在重大疾病的防制能力、衛(wèi)生應急能力、疾控科研水平等方面保障南通市疾病預防與控制的專業(yè)水準。

由于前期由國家、省各上級主管部門提供不同軟件供應商的各種業(yè)務管理系統(tǒng)，導致南通市疾控中心在信息化過程中存在著一個個信息孤島，系統(tǒng)相關聯(lián)的管理信息無法獲取，無法在管理層面進行全局的數(shù)據(jù)分析和利用。因此，以業(yè)務為基礎、以數(shù)據(jù)為中心、全面進行數(shù)據(jù)集成；統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一平臺，成為了當前南通市疾控中心信息化建設的首要任務。

2 南通市疾控中心信息化系統(tǒng)建設現(xiàn)狀

當前南通市疾控中心的信息系統(tǒng)包括：實驗室信息管理系、從業(yè)人員健康體檢系統(tǒng)、職業(yè)衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理系統(tǒng)、綜合收費管理系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、結核病診療管理系統(tǒng)、績效考核系統(tǒng)和免疫規(guī)劃管理系統(tǒng)。不同的系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)無法共享，造成了系統(tǒng)管理過程中的不便和資源浪費。因此筆者對南通市疾控中心現(xiàn)存的多個信息系統(tǒng)如何進行梳理和整合做了初步探究，旨在以門戶網(wǎng)站為前臺，協(xié)同辦公自動化系統(tǒng)為資源整合中心，關聯(lián)各個核心業(yè)務子系統(tǒng)，實現(xiàn)統(tǒng)一的身份認證和授權，實現(xiàn)前臺資源共享和無縫連接，實現(xiàn)南通市疾控中心業(yè)務數(shù)據(jù)的統(tǒng)一。

3 南通市疾控中心信息一體化平臺建設的功能需求

南通市疾控中心信息一體化平臺，是基于ASP.NET+SQL Server的系統(tǒng)，主要以門戶網(wǎng)站、協(xié)同辦公系統(tǒng)為信息資源內外整合平臺，實現(xiàn)實驗室信息管理系統(tǒng)、健康體檢系統(tǒng)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理系統(tǒng)、綜合收費管理系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)，通過打通各個核心業(yè)務管理系統(tǒng)的邊界，整合各種系統(tǒng)資源，實現(xiàn)信息資源的授權共享，并在此基礎上有效利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)，重視數(shù)據(jù)分析和挖掘，為疾控管理工作提供有效地決策支持。該系統(tǒng)具有以下特點：全面優(yōu)化的程序性能；自定義信息存儲字段及格式；易于擴展及二次開發(fā)；易于使用。

4 疾控中心信息一體化平臺設計要求

（1）規(guī)范與易用性：業(yè)務流程規(guī)范、統(tǒng)一，操作界面圖形化，操作方法簡單、方便。

（2）安全與可靠性：在系統(tǒng)架構設計、系統(tǒng)實施過程中充分考慮系統(tǒng)的可靠性，建立完善的后援支持措施，災難恢復措施，使系統(tǒng)具有良好的容錯性能，并選用業(yè)界成熟的、廣泛采納的軟件技術，確保系統(tǒng)可靠運轉；同時系統(tǒng)滿足身份真實性、數(shù)據(jù)完整性、數(shù)據(jù)機密性等方面的需求。

（3）先進與可擴展性：系統(tǒng)能夠應對業(yè)務變化，確保即使工作流程、工作內容等發(fā)生了變法，系統(tǒng)仍難可用或可以在簡單改造的簡單的基礎上繼續(xù)使用。

（4）該系統(tǒng)在運行上必須具備功能穩(wěn)定性、及時性，并能夠準確地處理南通疾控人員發(fā)出的指令。該系統(tǒng)要求在多次用戶（一般在200次）的訪問中，具有一定速率的響應時間的性能，保障系統(tǒng)的界面響應時間在4秒的時間范圍內。

5 南通市疾控中心信息一體化平臺網(wǎng)絡設計

南通市疾控中心信息一體化平臺主要由服務器、安全防火墻等設備組成（見圖1）。為減少一次性投資成本，建設較為健全的中心平臺，滿足各業(yè)務系統(tǒng)的使用需求，系統(tǒng)采用租賃模式，由電信一次性投資采購，疾控中心按三年付月使用費。另外，鑒于疾控中心目前沒有機房用于安放中心硬件，并沒有配備相關的技術人員負責維護系統(tǒng)平臺，因此，整個平臺將托管于電信的IDC機房，由電信專業(yè)人員負責整個平臺的日常運行維護工作。

（1）應用服務器：兩臺服務器主要作為內部辦公系統(tǒng)的運行環(huán)境，承擔著實驗室信息系統(tǒng)、健康體檢系統(tǒng)（從業(yè)人員體檢+職業(yè)健康體檢）、綜合收費系統(tǒng)、辦公自動化、突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理系統(tǒng)的運行。為保證數(shù)據(jù)安全，服務器存儲采用RAID5技術，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的冗余備份。

（2）防火墻：主要用于內部辦公系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡安全管理。

6 南通市疾控一體化平臺功能模塊設計

系統(tǒng)在全面梳理、重整疾控中心核心業(yè)務流程基礎上，構建了統(tǒng)一的身份認證和授權訪問機制，依托自主研發(fā)的數(shù)據(jù)分析和挖掘模型，打破各個核心業(yè)務管理系統(tǒng)的邊界，整合各種內外部信息資源，實現(xiàn)信息資源的授權共享，同時高度重視數(shù)據(jù)分析和挖掘利用，實現(xiàn)疾控中心信息化的整體有序共享。如信息集成平臺中的領導查詢模塊授權中心領導訪問各種業(yè)務數(shù)據(jù)，如：實驗室檢測結果、檢測進程、檢測報告、體檢結果、體檢報告、疫苗進銷存和調撥信息、各種收費情況、工作進展、工作量查詢等，自動生成各種查詢與統(tǒng)計報表。實現(xiàn)中心領導一次登陸，掌控全局（見圖2）。

7 本文小結

本文旨在通過研究建設南通市疾控系統(tǒng)一體化平臺來提高南通市疾控中心的信息化系統(tǒng)管理效率，節(jié)省人力資源，并為廣大疾控系統(tǒng)管理員提供一個便利的管理渠道，為其他兄弟單位提供可供借鑒的參考資料。

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