加強基層黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)的實踐與思考

何春林

摘要：黨務(wù)工作者是企業(yè)黨建工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，在該項工作中扮演著非常重要的角色。我黨的大政方針的傳達、安排學(xué)習(xí)均離不開他們，黨中央、企業(yè)黨委的各項布置是否可以得到真實的執(zhí)行，底層黨務(wù)工作者起著要害的效果。企業(yè)必須不斷提高人員素質(zhì)和建設(shè)新的隊伍。

關(guān)鍵詞：基層黨務(wù)工作者；隊伍建設(shè)；實踐；思考

一、基層黨務(wù)干部隊伍建設(shè)存在的問題

（一）認識不到位，工作積極性、主動性不夠

在我們的工作中，個別基層黨支部書記認為抓施工生產(chǎn)是第一位的，黨的建設(shè)可有可無；有的認為黨建工作是務(wù)虛，不好做實；有的對做好新形勢下的基層黨建工作產(chǎn)生畏難情緒，認為思想政治工作沒人聽，職工面臨的都是現(xiàn)實問題，只要多發(fā)錢，職工就有干勁。表現(xiàn)在工作中就是黨建工作不積極、不主動，上級有個文件就傳達一下，黨員學(xué)習(xí)也一片空白，更別說卓有成效地組織中心組學(xué)習(xí)和民主生活會了。

（二）專業(yè)能力不足，工作方法陳舊，整體素質(zhì)亟需提高

黨務(wù)知識其實也是一門專業(yè)。按理說，基層黨務(wù)工作者在黨務(wù)知識方面在項目應(yīng)該也是權(quán)威。但在我們的身邊，還有不少基層黨務(wù)干部不精通所從事的黨務(wù)工作，對黨建理論、黨建知識特別是應(yīng)知應(yīng)會的知識不熟悉，對黨建工作的目標(biāo)任務(wù)不了解，工作中既找不準(zhǔn)方向，也把握不住重點；一些基層黨務(wù)干部思想上因循守舊，碰到新情況，遇到新問題，還是照搬老經(jīng)驗，套用老框框，既沒有新思路，也拿不出新辦法，工作始終處于徘徊狀態(tài)；有的基層黨務(wù)干部整天忙于各種事務(wù)，不注意對工作做前瞻性思考，工作總是處于被動應(yīng)付狀態(tài)，適應(yīng)不了黨建工作的新變化，整體素質(zhì)亟需提高。

（三）兼職現(xiàn)象增多，精力不夠，過分倚賴“政工干事”，動手、動筆能力退化

在我們企業(yè)，兼職黨務(wù)干部越來越多，而且有擴大的趨勢。兼職的本意是希望支部書記能將企業(yè)的經(jīng)營管理與黨的工作有機結(jié)合，發(fā)揮雙重作用。但現(xiàn)實情況看，兼職支部書記作業(yè)中還存在一定的問題，首要表現(xiàn)在：一些支部書記無論是行政正職兼任仍是行政副職兼任，因?qū)h的思想政治作業(yè)注重不行，對在企業(yè)中怎么開展好黨建作業(yè)方針不明、措施不力，因此重專業(yè)輕理論、重行政輕黨務(wù)、重出產(chǎn)輕黨建、重個人輕組織，在實踐作業(yè)中成為掛名書記，黨支部作業(yè)名不副實，趨于弱化。即使是一些專職支部書記，一旦兼任了行政職務(wù)，也會因靜心于出產(chǎn)和行政事務(wù)，而對黨建作業(yè)缺乏應(yīng)有的注重。兼職黨務(wù)干部在日常作業(yè)中，還有一個欠好的現(xiàn)象就是，把首要精力和時刻都用于行政事務(wù)，動嘴多，著手少，過火倚賴“政工干事”，上級交辦的使命不能很好地完成，需求上報的資料也大打折扣，久而久之，支部書記本身著手、動筆才能也逐漸弱化。

二、企業(yè)基層黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)的對策

（一）明確組織配置與職能定位

應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)要求，將企業(yè)黨建作業(yè)組織、人員配備以及使命與管理準(zhǔn)則、出產(chǎn)經(jīng)營管理體制相結(jié)合，使該項作業(yè)更加詳細、準(zhǔn)則化。應(yīng)當(dāng)依照出產(chǎn)經(jīng)營的詳細情況，來改進組織設(shè)置。應(yīng)當(dāng)依照黨員、職工數(shù)量與底層單位作業(yè)特點，科學(xué)斷定黨務(wù)作業(yè)者人員數(shù)目與份額。應(yīng)當(dāng)依照黨建作業(yè)的詳細情況與出產(chǎn)經(jīng)營活動的詳細特征，依據(jù)有專人專制的規(guī)定，對崗位進行設(shè)置。清楚使命，構(gòu)建起科學(xué)的崗位職責(zé)，著手實施崗位說明書及其有關(guān)管理辦法。

（二）選優(yōu)配強底層黨務(wù)作業(yè)人員

做好這方面作業(yè)，是進步部隊本質(zhì)的必要條件，并且是加強該項作業(yè)的需求。應(yīng)當(dāng)依據(jù)守信仰、講貢獻、有本領(lǐng)、重品行的基本原則，選拔一批高本質(zhì)的人員擔(dān)任展開底層黨務(wù)作業(yè)。底層黨委應(yīng)當(dāng)細心剖析本單位當(dāng)時黨務(wù)作業(yè)組織人員配備情況，依據(jù)其間的問題挑選科學(xué)合理的對策，挑選高本質(zhì)的人員，為部隊注入新鮮血液，充分部隊。

（三）構(gòu)建起完善的選拔委任機制

應(yīng)當(dāng)遵從德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌艘?，對這部分人員，尤其應(yīng)當(dāng)注重思維政治本質(zhì)。注重黨務(wù)與行政領(lǐng)導(dǎo)的換崗任職，著力培育高本質(zhì)的黨務(wù)干部，依照公司專業(yè)化（管理的詳細情況，有目的地遴派出產(chǎn)經(jīng)營管理與黨務(wù)部分職工進行輪崗溝通。不斷拓寬黨務(wù)作業(yè)人員的展開空間，多選拔年青的高本質(zhì)兼職者來充分部隊，將黨務(wù)作業(yè)崗位作為人才培育的途徑。應(yīng)當(dāng)堅持揭露競爭，擇優(yōu)錄用的基本原則，不斷優(yōu)化用人機制，靈活運用揭露招聘、競爭上崗的辦法，來進行相關(guān)人員的選拔委任作業(yè)，選拔各類高本質(zhì)人才，實現(xiàn)底層黨務(wù)作業(yè)者部隊的不斷充分，不斷完善部隊的年齡、專業(yè)以及知識結(jié)構(gòu)。

（四）實在強化訓(xùn)練培育

為進一步進步底層黨務(wù)作業(yè)人員的本質(zhì)和才能，應(yīng)當(dāng)注重對他們的教育訓(xùn)練，構(gòu)成準(zhǔn)則，嚴(yán)厲貫徹執(zhí)行。首要，進一步優(yōu)化理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)機制。構(gòu)建起科學(xué)合理的黨務(wù)干部教育系統(tǒng)，合理地對各類技術(shù)辦法、社會教育資源以及學(xué)習(xí)資源進行整合。展開“三位一體”（理論、業(yè)務(wù)、技術(shù)）學(xué)習(xí)教育，努力使部隊從“單一型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皬?fù)合型”，從“經(jīng)歷型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皠?chuàng)新型”。構(gòu)建起科學(xué)合理的訓(xùn)練機制。詳細來說，應(yīng)當(dāng)堅持“增新、補缺、進步”的基本原則，積極探索在職訓(xùn)練的新辦法，使用展開專題講座、短期訓(xùn)練以及和高校聯(lián)合展開訓(xùn)練等許多辦法和途徑，進一步拓寬培育途徑。其次，依據(jù)受教育程度、年齡結(jié)構(gòu)、作業(yè)時間與職務(wù)的不同，挑選恰當(dāng)?shù)慕逃齼?nèi)容，對他們展開針對性的訓(xùn)練。針對各種訓(xùn)練目標(biāo)，依照需求挑選相應(yīng)的訓(xùn)練辦法，例如經(jīng)歷溝通、專題講座、短期訓(xùn)練等。再次，不斷完善學(xué)習(xí)查核準(zhǔn)則。做到述職中有述學(xué)、評議中有評學(xué)、查核中有考學(xué)，實行黨務(wù)干部理論水平、任職資歷考試準(zhǔn)則，樹立相應(yīng)的學(xué)習(xí)檔案，將他們參與教育訓(xùn)練的體現(xiàn)當(dāng)作干部評優(yōu)選拔的標(biāo)準(zhǔn)。最后，構(gòu)建起新進黨務(wù)作業(yè)崗位人員的初任訓(xùn)練與專職黨務(wù)作業(yè)人員的換崗訓(xùn)練的長效機制，督促他們。

（五）不斷優(yōu)化考核激勵機制

應(yīng)當(dāng)將底層黨務(wù)作業(yè)者部隊管理歸入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理者部隊建設(shè)的管理體制中，把底層黨務(wù)作業(yè)人員成績查核歸入生產(chǎn)經(jīng)營管理人員成績查核系統(tǒng)，加強分類輔導(dǎo)、統(tǒng)籌和諧。應(yīng)當(dāng)依照底層黨建的基本要求，進一步斷定他們的責(zé)任，測驗著施行黨務(wù)作業(yè)崗位任期目標(biāo)管理和履職情況陳述制度，對他們施行動態(tài)管理。應(yīng)當(dāng)構(gòu)建起相應(yīng)的考評系統(tǒng)，科學(xué)設(shè)置查核目標(biāo)與規(guī)范，充分體現(xiàn)作業(yè)成績、能力與生產(chǎn)經(jīng)營效益的結(jié)合。對那些查核成績突出的人員，能夠把他們作為各級領(lǐng)導(dǎo)崗位的要點培養(yǎng)對象。此外，還應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)對他們的關(guān)心，鼓舞和支撐他們向復(fù)合型高素質(zhì)人才方向開展。endprint

（六）抓考核重激勵，剛?cè)岵茉炷軕?zhàn)斗的基層隊伍

完善健全基層黨務(wù)工作人員的考核激勵機制，把基層黨務(wù)工作人員業(yè)績考核納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理業(yè)績考核體系中去，強化全面協(xié)調(diào)、加大分類管理，建立起黨務(wù)工作人員考核評價體系，將考核標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)經(jīng)營效益有機結(jié)合，在主抓黨務(wù)工作建設(shè)的同時，也要體現(xiàn)人員發(fā)展與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的同根同源。

在深入調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)下基層黨務(wù)工作者普遍缺失工作認同感，嚴(yán)重影響了黨組織有效發(fā)揮應(yīng)有作用，無形中也挫傷了黨務(wù)工作者的思想感情和自我認知。具體表現(xiàn)為黨務(wù)工作者政工職稱偏少，其他職稱偏多，導(dǎo)致工作水平難以有效體現(xiàn)。因此，在公司黨委的有效舉措下，我局積極開展基層黨務(wù)工作者專業(yè)職稱摸底工作，切實體現(xiàn)對黨務(wù)工作人員的關(guān)懷，進一步明確其任職資格和職業(yè)發(fā)展通道問題，鼓勵和支持基層黨務(wù)工作人員向高水平的專業(yè)型人才穩(wěn)步前進。

（七）拓思路寬視野，真抓實干謀求黨務(wù)工作長效發(fā)展

企業(yè)的中心工作是黨務(wù)工作長青不衰的不竭動力，尋求黨務(wù)工作的長效發(fā)展，最扎實有效的思路，就是把黨建工作與企業(yè)的中心工作有機結(jié)合，緊密聯(lián)系員工利益和企業(yè)利益，實現(xiàn)同源共進。而通過拓展活動載體、拓寬活動渠道，加大交流銜接，融合多數(shù)個體的價值取向、思想追求，創(chuàng)造性地把員工心理訴求、企業(yè)發(fā)展需要有機融合，就能碰撞出新的火花。

針對上述思路，我局積極開展了實踐性的探索，在開展黨建專題活動時，跳出追求活動內(nèi)容新穎多樣的枷鎖，注重活動方式和影響范圍的長效成果。結(jié)合我局品牌化建設(shè)的思路，試點開展了“同創(chuàng)美麗駝鄉(xiāng)，共享綠色家園”手拉手環(huán)保主題活動，打破傳統(tǒng)志愿活動模式，將老主題做活做新，抓住環(huán)保主線，以人為本，關(guān)注環(huán)衛(wèi)工人個體健康，呼吁各行各業(yè)角色互換、真誠感悟。

三、結(jié)束語

企業(yè)發(fā)展帶動隊伍建設(shè)，隊伍建設(shè)助力企業(yè)更好更快成長，在相輔相成中，基層黨務(wù)工作者建設(shè)不可能畢其功于一役，要不斷適應(yīng)新形勢新問題的出現(xiàn)。但不變的是黨務(wù)工作者的先鋒模范作用，要始終在前進中明責(zé)擔(dān)當(dāng)，在困難前謀求發(fā)展，堅定做好黨的忠誠壁壘，不斷為推動企業(yè)發(fā)展做出新的貢獻。

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（作者單位：中煤第三建設(shè)（集團）上海分公司）endprint