愛(ài)陽(yáng)鎮(zhèn)耕地質(zhì)量保護(hù)與提升項(xiàng)目實(shí)施效果與措施研究

賈麗麗

摘要：鳳城是國(guó)家級(jí)增施有機(jī)肥項(xiàng)目縣。以鳳城市愛(ài)陽(yáng)鎮(zhèn)為例，介紹耕地質(zhì)量保護(hù)與提升項(xiàng)目實(shí)施效果及采取的技術(shù)措施，提出相應(yīng)的發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：耕地質(zhì)量；保護(hù)；有機(jī)肥；項(xiàng)目；實(shí)施

中圖分類(lèi)號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1161（2017）07-0011-03

鳳城市位于遼寧東部，屬低山丘陵區(qū)，耕地面積6.2 萬(wàn)hm2。綜合考慮鳳城地區(qū)氣候條件、種植制度、耕作模式、農(nóng)民生產(chǎn)習(xí)慣和近年來(lái)項(xiàng)目實(shí)施情況，省農(nóng)委、省土肥站將鳳城地區(qū)列為國(guó)家級(jí)增施有機(jī)肥項(xiàng)目縣，重點(diǎn)在糧食作物上推廣增施有機(jī)肥技術(shù)。自2013年項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，鳳城地區(qū)農(nóng)田耕地消納了大量的當(dāng)?shù)匦笄菁S便等有機(jī)廢棄物，有效提升了耕地綜合生產(chǎn)能力，得到了當(dāng)?shù)乩习傩盏臍g迎和社會(huì)的認(rèn)可?，F(xiàn)以鳳城市愛(ài)陽(yáng)鎮(zhèn)為例，探討耕地質(zhì)量保護(hù)與提升項(xiàng)目開(kāi)展情況并加以總結(jié)。

1 愛(ài)陽(yáng)鎮(zhèn)耕地質(zhì)量保護(hù)與提升項(xiàng)目實(shí)施情況

鳳城市根據(jù)丹東市轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的總體要求，采取物化補(bǔ)助方式，鼓勵(lì)種植大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和廣大農(nóng)民培肥地力、改良土壤，加快農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便等有機(jī)廢棄物的轉(zhuǎn)化利用，減少農(nóng)田污染，改善生態(tài)環(huán)境，提升耕地質(zhì)量。依據(jù)各鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)作物種植面積和工作基礎(chǔ)，篩選愛(ài)陽(yáng)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為國(guó)家級(jí)增施有機(jī)肥項(xiàng)目區(qū)，每個(gè)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣使用有機(jī)肥面積133.33 hm2（2 000畝）。項(xiàng)目補(bǔ)助資金優(yōu)先向種植大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜。

愛(ài)陽(yáng)鎮(zhèn)耕地面積0.29萬(wàn)hm2，土層薄、肥力等級(jí)低、酸性土壤面積大等問(wèn)題成為制約全鎮(zhèn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的主要障礙因素，而增施有機(jī)肥是一項(xiàng)工藝簡(jiǎn)單且行之有效的好技術(shù)好項(xiàng)目。

耕地質(zhì)量保護(hù)與提升項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，通過(guò)開(kāi)展增施有機(jī)肥試驗(yàn)示范、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)宣傳，以及商品有機(jī)肥發(fā)放、登記造冊(cè)、村級(jí)公示、產(chǎn)品施用、示范區(qū)建設(shè)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)立等工作，推動(dòng)了項(xiàng)目的順利實(shí)施。通過(guò)2013—2016年在愛(ài)陽(yáng)鎮(zhèn)富國(guó)村、龍道村、愛(ài)陽(yáng)城村、徐家村、顧家村、三合村6個(gè)項(xiàng)目示范區(qū)測(cè)產(chǎn)表明：通過(guò)消納大量畜禽糞便等有機(jī)廢棄物所產(chǎn)生的有機(jī)肥，減輕了畜禽養(yǎng)殖污染，提升了耕地綜合生產(chǎn)能力，玉米產(chǎn)量增加30.0～42.6 kg/667 m2，帶動(dòng)周邊 10余個(gè)村組農(nóng)民施用有機(jī)肥，幅射周邊近千公頃耕地。同時(shí)，項(xiàng)目村組土壤有機(jī)質(zhì)含量平均提高2.5～3.0 g/kg，疏松改良了土壤結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了團(tuán)粒結(jié)構(gòu)的形成，提高了土壤的產(chǎn)出能力。

2 愛(ài)陽(yáng)鎮(zhèn)耕地質(zhì)量保護(hù)與提升項(xiàng)目措施

2.1 制定精準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)

1） 選擇適宜的商品有機(jī)肥產(chǎn)品。項(xiàng)目區(qū)所選擇的有機(jī)肥料必須經(jīng)遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、遼寧省財(cái)政廳共同招標(biāo)采購(gòu)并經(jīng)省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)登記。經(jīng)發(fā)酵腐熟的有機(jī)物料的有機(jī)質(zhì)、總養(yǎng)分、水分及酸堿度（pH）指標(biāo)均符合《有機(jī)肥料》農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（NY525-2012），重金屬、蛔蟲(chóng)卵死亡率和糞大腸菌群數(shù)等達(dá)到無(wú)害化要求。

2） 確定合理的有機(jī)肥施用方法。應(yīng)用測(cè)土配方施肥成果，在確定作物目標(biāo)產(chǎn)量和需肥總量的基礎(chǔ)上，采用同效當(dāng)量法確定商品有機(jī)肥與化肥施用量。在施用商品有機(jī)肥的基礎(chǔ)上，若作物目標(biāo)產(chǎn)量需肥量不足，可通過(guò)施用化肥進(jìn)行調(diào)節(jié)，原則上推薦玉米、水稻基施商品有機(jī)肥150～200 kg/667 m2。在此基礎(chǔ)上，按照項(xiàng)目區(qū)3 a后農(nóng)田有機(jī)肥料與化肥施用比例達(dá)到3∶7的目標(biāo)要求，逐步加大商品有機(jī)肥的施用量。

2.2 嚴(yán)格遴選項(xiàng)目村組

按照耕地質(zhì)量保護(hù)與提升項(xiàng)目實(shí)施方案要求，全力做好有機(jī)肥推廣工作。愛(ài)陽(yáng)鎮(zhèn)結(jié)合2014年各村組耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、測(cè)土配方施肥等工作完成情況，對(duì)沒(méi)有積極性的、工作落實(shí)不到位的、老百姓不滿(mǎn)意的、不開(kāi)展項(xiàng)目培訓(xùn)的村組一律不列入項(xiàng)目區(qū)。

2.3 積極開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)

愛(ài)陽(yáng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站充分利用秋收前農(nóng)閑時(shí)間深入項(xiàng)目村組進(jìn)行耕地質(zhì)量保護(hù)與提升項(xiàng)目培訓(xùn)。培訓(xùn)主體是種植大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)及專(zhuān)業(yè)合作社，并保證每次培訓(xùn)都選定不同的地方，旨在讓更多村民了解和認(rèn)可增施有機(jī)肥技術(shù)。培訓(xùn)重點(diǎn)是宣講有機(jī)肥的作用、土壤有機(jī)質(zhì)的概念、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升項(xiàng)目的實(shí)施意義。截至目前，在愛(ài)陽(yáng)鎮(zhèn)愛(ài)陽(yáng)城村、龍道村等共舉辦培訓(xùn)班9期，直接受訓(xùn)農(nóng)戶(hù)660人，印發(fā)有機(jī)肥施用技術(shù)手冊(cè)2 600冊(cè)、宣傳單2 500張。通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)，使大家進(jìn)一步明確秸稈還田、增施有機(jī)肥等技術(shù)均是增加土壤有機(jī)質(zhì)含量的有效途徑，為項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。

2.4 重點(diǎn)抓好試驗(yàn)田和示范區(qū)建設(shè)

按照遼寧省耕地質(zhì)量保護(hù)與提升實(shí)施方案要求，分別在愛(ài)陽(yáng)城村、龍道村、徐家村、富國(guó)村建立有機(jī)肥不同施入量對(duì)比試驗(yàn)點(diǎn)和大面積示范區(qū)各1個(gè)，全鎮(zhèn)共建立增施有機(jī)肥試驗(yàn)點(diǎn)4個(gè)，大面積示范區(qū)4個(gè)，示范面積總計(jì)100 hm2。試驗(yàn)點(diǎn)和示范區(qū)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)制定方案、小區(qū)設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)稱(chēng)量并施肥、田間調(diào)查及試驗(yàn)總結(jié)等工作，并嚴(yán)格按照實(shí)驗(yàn)方案執(zhí)行，以保證各項(xiàng)試驗(yàn)開(kāi)展的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。每個(gè)試驗(yàn)示范田均設(shè)立標(biāo)牌，寫(xiě)明負(fù)責(zé)人、技術(shù)措施等，使項(xiàng)目?jī)?nèi)容和責(zé)任分工一目了然。

2.5 與企業(yè)對(duì)接，做好有機(jī)肥下擺

鳳城市土肥站指定專(zhuān)人與企業(yè)對(duì)接，并在中標(biāo)結(jié)果公示后及時(shí)與企業(yè)簽定合同。隨后，有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)直接與愛(ài)陽(yáng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站聯(lián)系，直接進(jìn)村到戶(hù)，開(kāi)展有機(jī)肥料的下擺工作。愛(ài)陽(yáng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站隨時(shí)掌握本鎮(zhèn)肥料下擺情況，調(diào)度送貨時(shí)間和地點(diǎn)，安排人員卸貨發(fā)放，同時(shí)配合鳳城市土肥站、遼寧省土肥站采集有機(jī)肥樣品，及時(shí)檢測(cè)分析，確保肥料質(zhì)量。

2.6 補(bǔ)貼肥料優(yōu)先保證項(xiàng)目試驗(yàn)示范區(qū)

在年度肥料發(fā)放過(guò)程中，要求項(xiàng)目村組必須保證90%以上的補(bǔ)貼肥料用在項(xiàng)目示范區(qū)和試驗(yàn)田上。通過(guò)試驗(yàn)、示范和引導(dǎo)，使項(xiàng)目區(qū)廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)到增施有機(jī)肥的作用，學(xué)會(huì)選肥和用肥，讓優(yōu)質(zhì)肥料發(fā)揮最佳的施用效果。

2.7 受益人群向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜endprint

結(jié)合遼寧省耕地質(zhì)量保護(hù)與提升實(shí)施方案，年初落實(shí)項(xiàng)目任務(wù)時(shí)需保證各項(xiàng)目村組50%以上的補(bǔ)貼肥料用在種糧大戶(hù)、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體上。通過(guò)典型帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)一面、增收一片的目的。

2.8 實(shí)行項(xiàng)目運(yùn)行公示制

為切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目各項(xiàng)要求，愛(ài)陽(yáng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站按照省、市、縣三級(jí)土肥管理部門(mén)設(shè)計(jì)下發(fā)的有機(jī)肥發(fā)放表及要求公示的文件，及時(shí)建立有機(jī)肥發(fā)放檔案，對(duì)企業(yè)供應(yīng)的補(bǔ)助肥料及時(shí)核實(shí)、發(fā)放和登記造冊(cè)，作為檔案留存一手資料。同時(shí)，以村為單位予以公示，時(shí)間要求必須滿(mǎn)7天，并以拍照形式存檔，堅(jiān)決防止冒領(lǐng)、套領(lǐng)國(guó)家補(bǔ)貼肥料情況的發(fā)生。

2.9 規(guī)范項(xiàng)目制度化管理

要求項(xiàng)目鎮(zhèn)村在補(bǔ)貼肥料的發(fā)放過(guò)程中，發(fā)放表必須在本人簽字的同時(shí)，還要由鎮(zhèn)政府主管領(lǐng)導(dǎo)一并簽字。補(bǔ)助肥料下擺過(guò)程要求隨時(shí)拍照留影，詳細(xì)填寫(xiě)肥料接收單，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)核實(shí)登記后才可發(fā)放。通過(guò)建立鎮(zhèn)村審核、農(nóng)戶(hù)認(rèn)可、縣級(jí)監(jiān)督的層層把關(guān)制度，確保補(bǔ)貼項(xiàng)目公開(kāi)、陽(yáng)光運(yùn)行。

3 結(jié)語(yǔ)

耕地質(zhì)量保護(hù)與提升項(xiàng)目是一個(gè)利國(guó)利民的好項(xiàng)目，自2013年項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，其效果得到了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的普遍認(rèn)可，但鑒于有機(jī)肥數(shù)量有限，推廣面積較小，許多農(nóng)民沒(méi)有享受到到國(guó)家補(bǔ)貼的有機(jī)肥。如何在沒(méi)有國(guó)家補(bǔ)貼和項(xiàng)目資金的支持下讓農(nóng)民自覺(jué)選擇和應(yīng)用有機(jī)肥料投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還需要進(jìn)一步試驗(yàn)示范和宣傳推動(dòng)，以便讓農(nóng)民手中有限耕地資源的質(zhì)量切實(shí)得到保護(hù)與提升，成為農(nóng)民增收致富的希望所在。

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Abstract： Fengcheng is national project country where the application of organic fertilizer is increased. This paper introduced the implementation effect and technical measure of farmland quality protection and improvement project， and put forward corresponding development suggestions.

Key words： farmland quality； protection； organic fertilizer； project； implementationendprint