國家自然科學基金十年變遷分析及大背景下醫(yī)院國家基金發(fā)展建議

陳海樂

摘 要：國家自然科學基金在國家科技發(fā)展的戰(zhàn)略布局中一直占據重要地位，從2015年國家科技體制改革中唯有國家自然科學基金沒有大的變化中可見一斑。國家自然科學基金也成為各大高校、科研院所、醫(yī)院等科研學術機構的兵家必爭之地，競爭日趨激烈。那么，國家自然科學基金到底經歷了怎樣的發(fā)展變化？醫(yī)院如何在日趨激烈的競爭中謀得發(fā)展機會？本文以國家自然科學基金面上項目與青年基金項目為切入點，分析國家自然科學基金的十年變遷，在此基礎上結合管理實踐談醫(yī)院發(fā)展國家自然科學基金的幾點建議。

關鍵詞：國家自然科學基金；變遷分析；大背景；醫(yī)院國家基金

中圖分類號：R197.3 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）18-0219-02

1 國家自然科學基金資助情況的十年變遷

國家基金項目的立項數(shù)由于經費總量的限制一般都是相對確定的，而申報數(shù)量及中標率的變化從一定程度上反應了競爭的激烈程度。本文從這兩個指標分析國家自然科學基金十年變遷。

1.1 申報量的變化分析

國家自然科學基金面上項目與青年項目的申報量十年間均呈上升趨勢如圖1所示。青年基金申報量一直保持上升勢頭，而面上項目申報量在2013年有一個轉折點。分析原因主要為申報政策的變化。從政策上分析，2013年申報指南的申報須知新增加一條說明：從2014年起，已經連續(xù)2年（本次指2012年度和2013年度）申請面上項目未獲資助的項目申請人，暫停1年面上項目申請資格。該政策一出，很多上一年度申報過面上項目沒有中標的申請人會采取暫停一年申報的策略，這導致了2013年申報數(shù)量的下降；而2014年該政策正式實施，很多面上項目的申請人直接被限制申報，再加上2014年申報指南的限項申請規(guī)定中新增了一條：上年度獲得面上項目（包括一年期項目）、重點項目、重大項目、重大研究計劃項目（不包括集成項目和指導專家組調研項目）、聯(lián)合基金項目（指同一名稱聯(lián)合基金項目）、地區(qū)科學基金項目（包括一年期項目）、國際（地區(qū)）合作研究項目（特殊說明的除外）、國家重大科研儀器設備研制專項資助的項目負責人，本年度不得作為申請人申請同類型項目。兩項政策疊加，直接限制了面上項目的申報數(shù)量。

1.2 立項率的變化分析

國家自然科學基金面上、青年項目立項率的十年變遷圖2所示。立項率是立項數(shù)與申報數(shù)的比值，從總體趨勢上看呈上升趨勢；基于申報數(shù)不斷攀升的事實，立項率的上升反映了基金委支持力度不斷加大，立項數(shù)的增長幅度總體上超過申報數(shù)的增長幅度，這在一定程度上說明近十年來，由于基金委支持力度的加大，雖然申報人數(shù)越來越多，但是總體的競爭激烈程度是放緩的，但是這種趨勢在2014年后開始出現(xiàn)轉折，2015年開始立項率開始下滑，反映了競爭激烈程度加劇，特別對青年科學基金而言。

2 醫(yī)院國家基金發(fā)展的建議

在國家自然科學基金競爭日趨激烈的大環(huán)境下，醫(yī)院如何謀得進一步的發(fā)展？筆者認為可從以下幾個方面著力[1-2]：

2.1 保障申報數(shù)量

申報數(shù)量是基礎，只有保障一定的申報數(shù)量才有可能提升中標數(shù)量。申報數(shù)量的提升建議如下：（1）積極動員：通過舉辦動員大會、講座、走訪重點科室等措施調動醫(yī)務人員積極性，同時加強宣傳力度，及時將醫(yī)院、國家每年在科技政策上的變化讓醫(yī)務人員知曉，將國家自然科學基金申報的重要性深入人心。（2）政策引導，加大支持力度：醫(yī)院可從科研獎勵制度和職稱晉升制度，從集體榮譽、個人經濟及職稱晉升各維度進行刺激和引導，以此調動和提高科研人員的申報積極性，從政策上加大對國家自然科學基金的傾斜。（3）營造氛圍，創(chuàng)造基金文化：外在力量的驅使總是不持久的，只有營造好基金申報的氛圍，另醫(yī)務人員發(fā)自內心的主動想要申報基金，基金申報工作才能獲得持久的動力和活力，因此，營造基金申報的氛圍，形成人人申報基金的文化，至關重要。

2.2 提高申報質量

在保障一定的申報質量的基礎上，提高申報的質量是提高中標數(shù)量的關鍵。而申報質量主要由申請人本人的學術水平和申請書的撰寫水平決定：（1）申請人的學術水平：申請人在申報科學基金時，學術水平主要由其發(fā)表的文章體現(xiàn)，而好的文章不是短時間內可以形成，因此，醫(yī)院應注重人才的儲備，在招聘和引進人才時應注重科研能力和業(yè)績[3]。（2）申請書的撰寫水平：提高申請書撰寫水平的方式和方法很多，醫(yī)院應根據自身所處的發(fā)展階段，選擇適合的方法，從舉辦專題講座、培訓、提高科研管理部門的形式審查能力到組織專家把關，以及分析國家自然科學基金審核反饋意見，推進基金精細化管理等等[4]。

3 結語

國家自然科學基金是衡量醫(yī)院科研實力與基礎研究水平的重要標志，已成為當前我國影響力最大的國家級科研 基金項目之一。因此，把握國家自然科學基金的大背景同時結合醫(yī)院自身的特點選擇合適的策略促進醫(yī)院國家基金的發(fā)展至關重要。

參考文獻

[1]張力.科學基金管理的做法和體會[J].科研管理，2017，（4）：758-760.

[2]穆婕，戈新生，欒忠權.強化高?？蒲泄芾砺毮?，提高國家自然基金申報成功率[J].中國電力教育，2010，（6）：198-200.

[3]王新婭，張迪，弭鳳玲，岳文濤.醫(yī)院國家自然科學基金項目申報精細化管理探討[J].中國醫(yī)院管理，2017，（5）：47-58.

[4]李藝影，陳靜，石微微.分析國家自然科學基金審核反饋意見，推進基金精細化管理[J].實用醫(yī)學雜志，2012，（1）：164-166.endprint