農(nóng)村消防工作存在問題及對策研究

王奮

摘 要：本文結(jié)合工作實際，對現(xiàn)階段農(nóng)村消防工作存在的問題進(jìn)行分析，并針對存在問題提出了幾點(diǎn)對策，望對從事相類似工作同行有一定的經(jīng)驗借鑒作用。經(jīng)驗說明，深入細(xì)致地做好農(nóng)村消防工作十分重要，需要各級政府、職能部門重視，以科學(xué)方式總結(jié)火災(zāi)形勢發(fā)展規(guī)律及滅火技巧，才能達(dá)到全社會應(yīng)共同推動農(nóng)村消防工作向制度化、科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 消防工作 問題 對策

中圖分類號：D631.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）08（b）-0180-02

1 農(nóng)村消防工作問題分析

1.1 消防安全責(zé)任制問題

公安消防機(jī)構(gòu)設(shè)置的消防安全管理的重心大多在城市；另外，由于農(nóng)村地域廣闊，人員居住分散，房屋建筑物多，導(dǎo)致其消防工作的覆蓋面擴(kuò)大，難以涉及到每家每戶，一旦實施消防工程，工作量很繁重且需要系統(tǒng)規(guī)劃。雖然消防工作網(wǎng)絡(luò)已不斷完善，但各處地方組織并沒有高度重視，導(dǎo)致農(nóng)村消防制度不健全，組織不完善，沒有落實相應(yīng)的責(zé)任制，農(nóng)村居民思想上的消防安全意識還很淡薄，沒有與相關(guān)居民簽訂消防安全責(zé)任書，這些都使得農(nóng)村消防安全工作落后于城市。

1.2 農(nóng)村消防建設(shè)規(guī)劃問題

農(nóng)村消防設(shè)施不全，是十分普遍的現(xiàn)象，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已快速發(fā)展，但此現(xiàn)象并未改善。各農(nóng)村地區(qū)因地方財政和領(lǐng)導(dǎo)決策等因素，每年在消防設(shè)施裝備上的投入非常少。因為缺乏對農(nóng)村地區(qū)消防設(shè)施和制度的合理規(guī)劃，消防基礎(chǔ)設(shè)施和裝備缺失。此外，農(nóng)村房屋建筑耐火等級很低，在缺乏專業(yè)的消防器材且沒有現(xiàn)代消防技術(shù)及專業(yè)人員和水源的情況下，發(fā)生火災(zāi)時，農(nóng)村居民很容易手足無措，從而導(dǎo)致事故發(fā)生。隨著上級政府的重視，近年許多農(nóng)村發(fā)展建設(shè)，但卻沒有對消防工作做統(tǒng)一整體合理的規(guī)劃。此外，許多農(nóng)村地區(qū)沒有鋪設(shè)專門的消防通道，發(fā)生火災(zāi)時消防車無法進(jìn)入，消防人員無法第一時間趕到現(xiàn)場進(jìn)行搶救。

1.3 農(nóng)村人員問題

近年來，農(nóng)村青壯年勞動力流入城市，農(nóng)村留守的多為老人小孩，由于文化知識和年齡因素，他們?nèi)狈ο鄳?yīng)的消防知識，也不具備自救和逃生的能力。此外，在某些農(nóng)村地區(qū)，家中還會使用到燃料，有煤炭、秸稈、液化氣等。因此，農(nóng)村居民常在房屋前后及道路上囤積干草、樹枝等可燃物，而且堆積時十分緊湊，防火間距小。此外，農(nóng)村的液化氣罐隨意擺放，使用的管道是塑料材質(zhì)，在高溫下易變形，也做安全檢查，容易導(dǎo)致煤氣泄漏，當(dāng)煤氣泄漏及其引發(fā)火災(zāi)時，沒有相應(yīng)的處理常識。此外，農(nóng)村居民常隨意燃燒生活垃圾并放任不管，新建房屋時大量使用易燃的裝飾材料；有的居民不注意用電安全，私自改造電表拉電線、線路老化不更換，家中保險絲過細(xì)；此外，農(nóng)村田地春天燒荒，節(jié)日或慶祝時燃放鞭炮，都構(gòu)成了農(nóng)村消防問題。

1.4 農(nóng)村私營企業(yè)問題

農(nóng)村很多私營企業(yè)都是用閑置房屋改造成小作坊、工廠。這些企業(yè)十分隱蔽，且其住宅結(jié)構(gòu)不適合工廠生產(chǎn)，消防隱患大。企業(yè)主也只追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視消防安全；企業(yè)職工大多為農(nóng)民，缺乏防火消防知識。企業(yè)中沒有專業(yè)的消防人員、也不配備專門的消防設(shè)施，更無消防制度，缺乏消防水源。此外，一些企業(yè)還囤放汽油等易燃危險化學(xué)品，一些企業(yè)用電負(fù)荷大，但農(nóng)村房屋電線細(xì)，線路老化、裸露，火災(zāi)危險性大。相關(guān)部門在檢查時，容易忽略這些小作坊，增加了農(nóng)村消防危害。

1.5 消防宣傳及檢查問題

各級部門還沒有足夠重視農(nóng)村消防安全并納入日常工作，對農(nóng)村消防缺乏宣傳和檢查制度。農(nóng)村居民大多缺乏消防的意識，也沒有自救的能力，他們法制觀念淡薄，甚至不知道火災(zāi)時撥打火警電話，甚至不知道119。此外，當(dāng)電路問題引發(fā)火災(zāi)時，農(nóng)村居民會盲目撲救，火災(zāi)反而蔓延。上級部門也沒有徹底排查農(nóng)村存在的消防隱患，也沒有深入農(nóng)村開展消防知識普及和應(yīng)急指導(dǎo)。

2 加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的對策

2.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任落實

有關(guān)部門應(yīng)把新《消防法》貫徹落實到農(nóng)村消防工作中，規(guī)范農(nóng)村消防的安全責(zé)任，保障農(nóng)村消防有關(guān)工作依法有序地開展[2]。消防部門在農(nóng)村消防工作中，應(yīng)明確地把農(nóng)村消防的安全責(zé)任制落實到實際工作中，并作為日常工作的重中之重，不斷地推動農(nóng)村消防工作的逐步落實。此外，農(nóng)村消防工作還應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實際情況，制定出詳細(xì)的實施計劃，建立起能夠覆蓋當(dāng)?shù)卣麄€農(nóng)村地區(qū)的消防工作體系，并運(yùn)用各種形式，在農(nóng)村宣傳防火知識及急救措施，同時，各級政府部門還應(yīng)保證農(nóng)村消防中資金的投入和人員設(shè)施的充足。

2.2 制定合理規(guī)劃并增加投入

消防上級部門應(yīng)安排有關(guān)人員，根據(jù)本地農(nóng)村實際情況，制定合理詳細(xì)的農(nóng)村消防工作規(guī)劃及執(zhí)行措施，并做好分工及后續(xù)審查。對農(nóng)村消防建設(shè)，投入適當(dāng)資金來改善農(nóng)村消防設(shè)施及環(huán)境。此外，各級政府部門應(yīng)發(fā)動農(nóng)村企業(yè)參與到消防工作中，并通過招商引資的方式來彌補(bǔ)財力不足。規(guī)劃部門應(yīng)合理規(guī)劃，控制好房屋的消防間距，按建筑設(shè)計防火規(guī)范改造農(nóng)村道路，保證交通要道通暢，便于緊急疏散，同時設(shè)置專門消防通道及消防水源；設(shè)置專用消防通信設(shè)施保證信息通暢。最后，結(jié)合農(nóng)村當(dāng)?shù)氐淖匀磺闆r，可就地修建水塔用于滅火，在水源充足的村落，可利用河流、水庫等資源，就地取水來防范火災(zāi)。

2.3 開展農(nóng)村消防宣傳

消防部門應(yīng)緊密結(jié)合農(nóng)村實際，加大農(nóng)村的消防宣傳，讓更多的農(nóng)村居民認(rèn)識當(dāng)?shù)叵垃F(xiàn)狀，增強(qiáng)他們的消防安全意識，教育他們學(xué)習(xí)火災(zāi)防范措施和緊急情況應(yīng)對措施，從而減少火災(zāi)發(fā)生和減輕火災(zāi)發(fā)生時的損失。各級部門應(yīng)深入發(fā)動農(nóng)村居民，積極參與到消防工作中。此外，消防部門可組織建立農(nóng)村內(nèi)部消防安全小組，負(fù)責(zé)開展消防宣傳工作，并定期組織大家學(xué)習(xí)安全知識。只有農(nóng)村居民掌握好消防安全常識，才能消除農(nóng)村消防隱患，有效推動農(nóng)村消防工作發(fā)展。

2.4 加強(qiáng)民警的消防培訓(xùn)

一些農(nóng)村在進(jìn)行消防工作時，沒有專門的機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出所是最接近農(nóng)村的消防工作的基層組織，他們熟悉當(dāng)?shù)剞r(nóng)村，可以在農(nóng)村消防工作中起帶頭作用，而且他們有能力帶動當(dāng)?shù)馗麟A層都參與到農(nóng)村消防中去。民警在對相應(yīng)單位開展日常檢查時，可以同時進(jìn)行消防安全檢查，并下發(fā)相應(yīng)的法律文件來責(zé)令其整改火災(zāi)隱患[3]，從而有效避免在農(nóng)村消防工作中遺漏和失控的現(xiàn)象發(fā)生，減輕火災(zāi)的危害。此外，城鄉(xiāng)派出所可以配備相應(yīng)的消防工具和交通工具，以便在火災(zāi)發(fā)生第一時間趕到現(xiàn)場進(jìn)行撲救。同時，上級消防部門應(yīng)對基層派出所的民警進(jìn)行消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其掌握火災(zāi)撲救常識，熟悉火災(zāi)初期的撲救技能。

2.5 建立多種形式的農(nóng)村消防隊伍

農(nóng)村消防工作中，自我救援應(yīng)當(dāng)放在首位，各村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)間可形成結(jié)構(gòu)化網(wǎng)絡(luò)的消防系統(tǒng)。距離專業(yè)的消防部門較遠(yuǎn)并且經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)，可建立專職的消防隊伍。經(jīng)濟(jì)較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可由派出所、治安聯(lián)防、民兵、保安等來組織業(yè)余消防隊，讓消防隊伍多樣化。此外，有條件的村委會可成立以青壯年組成的義務(wù)消防隊，或招募志愿者加入業(yè)余消防隊，讓他們輪流巡防執(zhí)勤。此外，農(nóng)村干部可積極調(diào)動和發(fā)揮當(dāng)?shù)鼐用竦闹鲃右庾R，提高其消防安全意識，建立當(dāng)?shù)氐南拦s，制定消防措施并實施，讓大家堅決執(zhí)行并參與其中。

3 結(jié)語

總而言之，全面強(qiáng)化做好農(nóng)村消防工作十分重要，消防部門應(yīng)大力推動農(nóng)村消防工作不斷規(guī)范，不斷擴(kuò)大，不斷完善，從而為農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民的生活建立起良好的消防安全環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

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