新時(shí)期下我國找礦工作及地質(zhì)勘查的現(xiàn)狀探究

曾剛

摘 要：隨著市場經(jīng)濟(jì)的日趨完善，各行各業(yè)取得了顯著的發(fā)展，礦產(chǎn)資源的需求量日益上升，而我國現(xiàn)存的找礦工作及地質(zhì)勘查技術(shù)較為陳舊，且找礦工作及地質(zhì)勘查在實(shí)踐運(yùn)用時(shí)存在主體缺位、機(jī)制缺乏時(shí)代性、技術(shù)缺乏創(chuàng)新性、人才梯隊(duì)形同虛設(shè)等諸多問題，致使很大程度上加劇了礦產(chǎn)資源的緊張程度，產(chǎn)生產(chǎn)資源危機(jī)的發(fā)展局面。鑒于此，在明晰實(shí)施找礦工作及地質(zhì)勘查必要性的前提下，筆者采用現(xiàn)狀分析——問題探究——路徑設(shè)計(jì)的思路，從人才培養(yǎng)、機(jī)制構(gòu)建、統(tǒng)籌規(guī)劃等多重視角展開系統(tǒng)研究，以供參考。

關(guān)鍵詞：找礦工作；地質(zhì)勘查；現(xiàn)狀；路徑設(shè)計(jì)

中圖分類號(hào)：P612 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2017）18-0123-02

人類對(duì)自然資源的開發(fā)是人類改造自然的第一要義，而地質(zhì)勘查為現(xiàn)代人類進(jìn)行自然改造的必備環(huán)節(jié)。伴隨著科技的騰飛，眾多先進(jìn)的地質(zhì)勘查設(shè)備及精湛的技術(shù)得到發(fā)展，在很大程度上提升了地質(zhì)勘查的水平，提升了人們改造自然的能力。然而基于調(diào)研分析，發(fā)現(xiàn)找礦工作及地質(zhì)勘查在實(shí)踐運(yùn)行層面不盡如人意，存在著主體缺位、機(jī)制缺乏時(shí)代性、技術(shù)缺乏創(chuàng)新性、人才梯隊(duì)形同虛設(shè)等問題，在一定層面上制約著我國礦產(chǎn)資源勘查的發(fā)展，使得找礦工作舉步維艱。但是，隨著時(shí)代的發(fā)展，人們對(duì)于礦產(chǎn)資源的需求量呈現(xiàn)激增的發(fā)展態(tài)勢，為了緩解礦產(chǎn)資源的供需矛盾，本文對(duì)現(xiàn)行找礦工作及地質(zhì)勘查進(jìn)行“破冰”，制定與問題相匹配的解決方案，借此起到拋磚引玉的效果，從而共同發(fā)力來提升該領(lǐng)域的發(fā)展，這對(duì)礦產(chǎn)資源的勘查發(fā)揮了重要的實(shí)踐意義。

1 實(shí)施找礦工作及地質(zhì)勘查的必要性

經(jīng)濟(jì)全球化及“一帶一路”的大力推行，促使我國眾多行業(yè)迎來了良好的發(fā)展契機(jī)，然而機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)在發(fā)展中并存，礦產(chǎn)資源在各行業(yè)需求中日益上升，而我國現(xiàn)存的找礦工作及地質(zhì)勘查技術(shù)較為陳舊，這在很大程度上加劇了礦產(chǎn)資源的緊張程度，產(chǎn)生礦產(chǎn)資源危機(jī)的發(fā)展局面。因此，如何在新時(shí)期下，在找礦工作及地質(zhì)勘查中充分運(yùn)用科學(xué)技術(shù)來進(jìn)行完善，儼然已成為當(dāng)今函待解決的重要課題。相對(duì)于歐美國家，我國在找礦工作及地質(zhì)勘查的研究起步較晚，加之缺乏完善的技術(shù)研發(fā)體系，導(dǎo)致該領(lǐng)域未形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，因此難以在實(shí)踐中獲得較大的技術(shù)突破。因此，在新時(shí)期下研究我國找礦工作及地質(zhì)勘查的現(xiàn)狀十分具有必要性[1]。

2 我國找礦工作及地質(zhì)勘查的現(xiàn)狀分析

我國擁有豐富的礦產(chǎn)資源，分布區(qū)域廣泛，然而基于總體分析，資源在各地域的開發(fā)利用率較低。結(jié)合當(dāng)前地質(zhì)勘查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，礦產(chǎn)資源的有效探明度僅僅占居三成，平均礦區(qū)開發(fā)作業(yè)深度在400m左右，這與西方國家存在顯著的差異，因此我國在找礦工作及地質(zhì)勘查上的潛力巨大，同時(shí)也說明當(dāng)今我國在該領(lǐng)域的研究尚處于發(fā)展起步階段，提升技術(shù)水平，不斷提升開發(fā)探明度及平均作業(yè)深度是當(dāng)前函待解決的重要課題。與此同時(shí)，經(jīng)過近些年的發(fā)展，我國在地質(zhì)勘查層面取得了顯著的成績，在礦產(chǎn)資源的開發(fā)上屢創(chuàng)佳績。尤其是在新時(shí)期下，經(jīng)過體制改革，地質(zhì)勘查隊(duì)伍整體能力，在一定層面上已經(jīng)基本滿足市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求[2]。但是筆者經(jīng)過調(diào)研分析，發(fā)現(xiàn)目前找礦工作及地質(zhì)勘查仍存在諸多問題，主要集中體現(xiàn)在三個(gè)維度。

2.1 專業(yè)人才梯隊(duì)建設(shè)缺乏時(shí)代性及創(chuàng)新性

創(chuàng)新是人才發(fā)展的不熄引擎，人才是地質(zhì)勘查事業(yè)發(fā)展的基石。新時(shí)期下，對(duì)找礦工作及地質(zhì)勘查提出了更高的要求和完善的任務(wù)體系。而保障上述順利實(shí)現(xiàn)離不開人才梯隊(duì)的建設(shè)。筆者通過實(shí)踐研究發(fā)現(xiàn)，我國地質(zhì)人員存在較大的缺口、人員呈現(xiàn)出典型的地域性差異、地質(zhì)人員的整體素養(yǎng)及專業(yè)能力與時(shí)代發(fā)展不同步、地質(zhì)調(diào)查隊(duì)的人員匹配存在信息不對(duì)稱的現(xiàn)象，造成余缺并存等。同時(shí)，地址勘查的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不足，導(dǎo)致實(shí)踐層面主要以傳統(tǒng)技術(shù)為主；新設(shè)備的研發(fā)周期較長，難以在實(shí)地中進(jìn)行運(yùn)用；針對(duì)于軟弱地質(zhì)下的勘查能力嚴(yán)重不足；缺乏系統(tǒng)完善的培訓(xùn)機(jī)制，導(dǎo)致地質(zhì)人員知識(shí)體系更新周期長，難以體現(xiàn)學(xué)科的時(shí)代發(fā)展特性。人才的匱乏及梯隊(duì)結(jié)構(gòu)的不完善等多因素共同阻礙了地質(zhì)勘查及找礦工作的高效發(fā)展。

2.2 地質(zhì)找礦機(jī)制具有壟斷效應(yīng)

截止目前，我國地址勘查及找礦工作主要有國有地質(zhì)單位負(fù)責(zé)，在多元市場的競爭模式下呈現(xiàn)出較強(qiáng)的壟斷特性。新時(shí)期下，雖然企業(yè)參與地址勘查的積極性持續(xù)高漲，但是地址勘查隸屬于國有事業(yè)單位管控，在該領(lǐng)域的發(fā)展中扮演著核心的作用，形成了一道無形的屏障，使得企業(yè)難以取得資質(zhì)，成為合法的主體，在競爭中有失公平性。同時(shí)，地質(zhì)勘查中，民間投資力量與政府資源相比，存在著明顯的差異，這在一定程度上對(duì)投資團(tuán)隊(duì)產(chǎn)生了風(fēng)險(xiǎn)駕馭；缺乏以市場為主導(dǎo)的地質(zhì)勘查的風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制，使得眾多投資者為最大程度規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，集中選取政府渠道進(jìn)行資金投資，造成了資金分配的失衡，增加了運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，我國目前尚未建立找礦工作及地質(zhì)勘查的風(fēng)險(xiǎn)共同承擔(dān)、收益共同分享的市場化機(jī)制，從而在根源上導(dǎo)致我國民間資金難以流入該領(lǐng)域，使得壟斷效應(yīng)日趨明顯。

2.3 低投入、低保障的基礎(chǔ)工作模式

最近一些年來，我國在進(jìn)行基礎(chǔ)性地質(zhì)勘查層面，資金渠道單一，幾乎完全依靠國家財(cái)政的專項(xiàng)撥款來展開，因此在實(shí)踐運(yùn)行層面往往力不從心。同時(shí)由于我國在地質(zhì)勘查領(lǐng)域的研究起步較晚，先前可供參考的文獻(xiàn)資料較少，國外先進(jìn)的地質(zhì)勘查經(jīng)驗(yàn)難以適應(yīng)我國基本國情，因此在找礦工作時(shí)主要基于原有地質(zhì)資料展開，缺乏時(shí)代性及領(lǐng)域的前瞻性，因此導(dǎo)致地質(zhì)工作勘查時(shí)屢屢出現(xiàn)進(jìn)度推遲的狀況。值得一提的是，我國地質(zhì)勘查呈現(xiàn)出明顯的地域特性，在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行的城市，地質(zhì)勘查所獲取的資金渠道眾多，如基金、地方財(cái)政及社會(huì)投資等，使得資金問題迎刃而解，然而由于缺乏有效的參考資料保障，導(dǎo)致資金的投入呈現(xiàn)出趨同性及盲目性的特征，不利于找礦工作及地質(zhì)勘查的進(jìn)展。

3 解決找礦工作及地質(zhì)勘查問題的路徑設(shè)計(jì)

結(jié)合地址勘查及找礦工作中出現(xiàn)的問題，采用理論與實(shí)踐相結(jié)合的方法，有的放矢，有三條路徑提出改善現(xiàn)狀的方案[3]。endprint

3.1 強(qiáng)化人才培養(yǎng)，加快設(shè)備更新

人才是找礦工作及地質(zhì)勘查工作發(fā)展的不竭動(dòng)力。缺乏一個(gè)高素質(zhì)、專業(yè)化的人才梯隊(duì)，則會(huì)給地質(zhì)勘查工作帶來嚴(yán)重的阻礙，影響其持續(xù)的發(fā)展。為此，在新時(shí)期下，培養(yǎng)與時(shí)代契合的地質(zhì)人才梯隊(duì)建設(shè)至關(guān)重要[4]。

（1）國家教育部門應(yīng)展開實(shí)踐調(diào)研，不斷優(yōu)化調(diào)整高校地質(zhì)專業(yè)所開設(shè)的相關(guān)課程，做到知識(shí)的去粗存精，同時(shí)應(yīng)將地質(zhì)勘查專業(yè)在眾多高校進(jìn)行開展，以改善當(dāng)今地址人員短缺的現(xiàn)狀。同時(shí)，應(yīng)注重對(duì)地質(zhì)學(xué)生的系統(tǒng)知識(shí)體系的培養(yǎng)，注重實(shí)踐過程與理論的相互融合。在地質(zhì)勘查教學(xué)過程中，應(yīng)積極倡導(dǎo)以實(shí)踐帶動(dòng)學(xué)生的綜合素質(zhì)的提升方案，以夯實(shí)基礎(chǔ)理論教學(xué)為宗旨，在保障知識(shí)的前提下形成一種循序漸進(jìn)的遞進(jìn)培養(yǎng)模式，將實(shí)踐分為兩種培養(yǎng)模式——基礎(chǔ)性實(shí)踐及提升強(qiáng)化性實(shí)踐，前者主要凸顯對(duì)于理論根基的扎扎掌握，后者主要側(cè)重于實(shí)踐環(huán)節(jié)的培養(yǎng)，根據(jù)找礦工作及地質(zhì)勘查對(duì)施工員的時(shí)代要求及時(shí)調(diào)整培養(yǎng)方案，在很大程度上促進(jìn)知識(shí)的吸收及理解。（2）行業(yè)協(xié)會(huì)及政府組織應(yīng)充分發(fā)揮自身效應(yīng)，打破用人單位對(duì)人員缺乏培訓(xùn)的現(xiàn)狀，建立與企業(yè)相關(guān)的考核指標(biāo)，敦促企業(yè)為在崗員工定期展開技術(shù)層面的培訓(xùn)考核，使得員工的能力與知識(shí)架構(gòu)與當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展要求相互關(guān)聯(lián)，加快知識(shí)結(jié)構(gòu)的更新。（3）應(yīng)建立物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相互融合的機(jī)制，明晰人員的職業(yè)規(guī)劃前景，才可以不斷留住人才。

除此之外，由于當(dāng)前我國地質(zhì)勘查工作的形式日趨復(fù)雜，許多優(yōu)質(zhì)的礦產(chǎn)資源難以得到有效的開發(fā)，這與設(shè)備的更新存在很大關(guān)聯(lián)。因此，應(yīng)建立開放、充滿競爭力、有序的多方共同參與的投資平臺(tái)，鼓勵(lì)成立大型勘查集團(tuán)公司，由勘查單位和礦山企業(yè)共同入股經(jīng)營，形成礦產(chǎn)資源勘查新生力量。在探礦權(quán)投放和其他各類勘查任務(wù)安排過程中，優(yōu)先考慮經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、技術(shù)過硬的國有地勘單位和優(yōu)勢礦山企業(yè)，以保證充足的勘查資金投入，不斷更新現(xiàn)有的找礦工作的技術(shù)層次及設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)于人員培養(yǎng)及科研的有效投資水平，加快礦產(chǎn)資源科技成果向?qū)嵺`的轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)找礦技術(shù)的穩(wěn)健發(fā)展。

3.2 建立以市場為主導(dǎo)的找礦及地質(zhì)勘查機(jī)制

礦產(chǎn)資源隸屬于共有的資源，因此對(duì)地質(zhì)資源的勘查及找礦工作均應(yīng)以公益性為出發(fā)的源泉，這就在一定程度上要求淡化國有地質(zhì)勘查企業(yè)的壟斷效應(yīng)。目前我國市場經(jīng)濟(jì)體制日臻成熟，找礦工作及地質(zhì)勘查應(yīng)嚴(yán)格符合市場規(guī)律的發(fā)展，培育多元社會(huì)主體共同參與的競爭格局，才可以使得該項(xiàng)工作的提質(zhì)增效?，F(xiàn)代化的市場經(jīng)濟(jì)對(duì)于我國礦產(chǎn)資源的勘查的要求日益提升，依靠傳統(tǒng)的體制來進(jìn)行礦產(chǎn)資源的勘查顯然已經(jīng)難以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求，在實(shí)踐層面存在著重重阻礙。因此，在找礦工作及地質(zhì)勘查中應(yīng)建立以市場為主導(dǎo)效應(yīng)的地質(zhì)勘查機(jī)制，以公益為提前量，充分運(yùn)用現(xiàn)行科技力量，來著力有效的提升地質(zhì)勘查的研發(fā)能力及實(shí)踐水平[5]。

同時(shí)，在發(fā)揮市場效應(yīng)的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步明確勘查的責(zé)任機(jī)制。首先要建立常態(tài)化的監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制，對(duì)勘查單位中出現(xiàn)的圈而不探、非正常渠道轉(zhuǎn)移、擅自更改設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的加大懲罰力度，相關(guān)責(zé)任人及企業(yè)主體均應(yīng)進(jìn)行處罰；在地質(zhì)勘查資質(zhì)的審查層面，應(yīng)增加開放程度，形成多元共同參與的競爭格局，也需要對(duì)勘查工作進(jìn)行不定期抽查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)虛假作業(yè)的，降低其地質(zhì)勘查的有效資質(zhì)，從而充分發(fā)揮市場自身的效應(yīng)，將地質(zhì)勘查及找礦工作實(shí)現(xiàn)提升增效。

此外，要建立常態(tài)化的地質(zhì)勘查的監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)地質(zhì)勘查監(jiān)管力度。一要充實(shí)基層站所和執(zhí)法隊(duì)伍力量，包括人員、經(jīng)費(fèi)、相應(yīng)的監(jiān)管設(shè)備等，保證一線隊(duì)伍發(fā)揮監(jiān)管堡壘的作用。勘查項(xiàng)目分區(qū)塊監(jiān)管，把實(shí)施坑探、鉆探、槽探等重型勘查工作的區(qū)域劃為重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)，實(shí)施物探、化探、基礎(chǔ)地質(zhì)的區(qū)域劃為一般監(jiān)管區(qū)，增加對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)日常巡查密度和次數(shù)。發(fā)現(xiàn)以采代探、私自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、不按實(shí)施方案施工等違法違規(guī)行為的，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)查處，從嚴(yán)查處。二要對(duì)勘查項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地檢查，在對(duì)探礦權(quán)延續(xù)、轉(zhuǎn)讓、保留等業(yè)務(wù)審批時(shí)，探礦權(quán)人和勘查單位必須到縣級(jí)主管部門對(duì)勘查工作進(jìn)行匯報(bào)，按匯報(bào)內(nèi)容到實(shí)地進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有弄虛作假的堅(jiān)決不予審批，并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。三要組織相關(guān)專家對(duì)勘查項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地檢查。在探礦權(quán)進(jìn)行延續(xù)、儲(chǔ)量備案時(shí)，主管部門要組織地質(zhì)方面的專家對(duì)探礦權(quán)人前期工作完成情況、勘查方法是否正確、階段性成果是否真實(shí)等進(jìn)行實(shí)地檢查論證，確?？辈槌晒鎸?shí)可靠。

3.3 統(tǒng)籌規(guī)劃，營造地質(zhì)勘查的工作環(huán)境

我國目前礦產(chǎn)資源的探明度偏低與準(zhǔn)備工作不充足存在密不可分的關(guān)聯(lián)。因此，在找礦工作開展之前，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，制定地質(zhì)勘查的工作任務(wù)，并規(guī)定各條的明確要求，制定合理的方案來進(jìn)行部署落實(shí)。比如：采用1：40000的比例，利用地質(zhì)填圖的方式來進(jìn)行路線勘查時(shí)，需要結(jié)合實(shí)際地形，設(shè)計(jì)一條地質(zhì)勘查的主線，距離保在400米至700米的有效區(qū)間，同時(shí)各個(gè)點(diǎn)距離要保持在200米至400米的作用區(qū)間，進(jìn)行礦區(qū)深度勘查時(shí)，需要嚴(yán)格按照每平方米3個(gè)采用點(diǎn)的分布規(guī)律來進(jìn)行地下水的樣本采集?；谏鲜龇治?，采用先進(jìn)的分析軟件來計(jì)算勘查坐標(biāo)的相對(duì)位置，制定兩者的分布的精確圖形。只有保證地址找礦工作程序的完善，嚴(yán)格按照統(tǒng)籌規(guī)定的事項(xiàng)開展，才可以更加高效的工作[6]。

與此同時(shí)，在找礦工作及地質(zhì)勘查的工作過程中，營造良好的工作環(huán)境是提升地質(zhì)勘查質(zhì)量的根源。一方面，國家有關(guān)部門應(yīng)建立健全我國找礦工作及地質(zhì)勘查層面的法律體系建設(shè)，為工作的開展在外部營造一個(gè)良好的培育環(huán)境，保證各項(xiàng)工作擺脫過行政化的色彩，嚴(yán)格按照科學(xué)設(shè)計(jì)開展；另一方面，地質(zhì)勘查的工作人員應(yīng)建立責(zé)任關(guān)聯(lián)機(jī)制，嚴(yán)格明確各工作的具體職能，保障分工一直、權(quán)責(zé)明晰，從而促使各項(xiàng)工作得以順利的開展。

4 結(jié)語

受制于技術(shù)及體制的雙重局限，我國找礦工作及地質(zhì)勘查工作舉步維艱。當(dāng)今礦產(chǎn)資源的供需失衡，衍生矛盾激化，因此唯有加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源的開發(fā)，建立科學(xué)完備的開發(fā)模式，針對(duì)當(dāng)今地質(zhì)勘查中出現(xiàn)的問題，科學(xué)部署，預(yù)設(shè)提前量，制定與之匹配的措施才可以最大程度的緩解供需矛盾；在發(fā)展中凸顯重點(diǎn)礦種，打造重點(diǎn)礦區(qū)，提升跨產(chǎn)資源的有效儲(chǔ)備量，開展技術(shù)沿革，提升礦區(qū)開發(fā)作業(yè)的平均深度及有效談探明度，才可促使地質(zhì)勘查實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，提升我國礦產(chǎn)資源的保障，實(shí)現(xiàn)研究工作與實(shí)踐的完美契合！

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