環(huán)境標(biāo)志
——實現(xiàn)綠色消費的重要手段

■文/陳逸群 劉曉飛

環(huán)境標(biāo)志
——實現(xiàn)綠色消費的重要手段

Environmental labeling:an important means to achieve green consumption

■文/陳逸群 劉曉飛

近日，習(xí)近平總書記就推動形成綠色發(fā)展方式和綠色生活方式問題發(fā)表重要講話，將倡導(dǎo)推廣綠色消費作為推動形成綠色發(fā)展方式和綠色生活方式的一項重要任務(wù)。

為何“綠色消費”讓總書記如此關(guān)注？

馬克思曾說過：“消費的能力是消費的條件，因而是消費的首要手段，而這種能力是一種個人才能的發(fā)展，一種生產(chǎn)力的發(fā)展”。消費是生產(chǎn)關(guān)系的重要環(huán)節(jié)，消費推動了生產(chǎn)力的發(fā)展，是人類告別簡單的生活方式和生產(chǎn)方式，創(chuàng)造燦爛世界文明的重要條件。美國學(xué)者拉夫爾指出“消費問題是環(huán)境問題的核心，人類對生物圈的影響正在產(chǎn)生著對環(huán)境的壓力，并威脅著地球支持生命的能力?！惫娍梢岳檬种械南M權(quán)利，在購買過程中把產(chǎn)品的環(huán)境指標(biāo)作為重要的考量依據(jù)和影響因子,在實際購買活動中青睞綠色產(chǎn)品。通過購買綠色產(chǎn)品選擇引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品技術(shù)，向綠色生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變，最終達(dá)到保護(hù)環(huán)境的效果。公眾越來越認(rèn)識到,通過購買綠色產(chǎn)品,就可以把個人的消費和身心健康、居室環(huán)境質(zhì)量、區(qū)域生態(tài)環(huán)境、全球環(huán)境問題聯(lián)系起來。

如何建立綠色消費體系？從國際和國內(nèi)的實踐和發(fā)展趨勢看，切入點有四個方面。一是積極實施環(huán)境友好型產(chǎn)品與服務(wù)認(rèn)證制度，包括環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、有機食品等；二是大力推行政府綠色采購；三是通過國際互認(rèn)等有效方式，建立與國際接軌的綠色貿(mào)易通道；四是積極開展宣傳教育，倡導(dǎo)綠色消費理念，引導(dǎo)大眾綠色消費。其中，環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證是各國實施綠色消費的重要工具。

環(huán)境標(biāo)志是標(biāo)在產(chǎn)品或其包裝上的產(chǎn)品的“證明性商標(biāo)”，它表明該產(chǎn)品不僅質(zhì)量合格，而且在生產(chǎn)、使用和處理處置過程中符合特定的環(huán)境保護(hù)要求，與同類產(chǎn)品相比，具有低毒少害、節(jié)約資源等環(huán)境優(yōu)勢。實施環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證，實質(zhì)上是對產(chǎn)品從設(shè)計、生產(chǎn)、使用到廢棄處理處置，乃至回收再利用的全過程（也稱“從搖籃到搖籃”）的環(huán)境行為進(jìn)行控制。中國環(huán)境標(biāo)志是在響應(yīng)1992年世界環(huán)境與發(fā)展大會提出的可持續(xù)發(fā)展思想以及國際環(huán)境標(biāo)志運動的大背景，由時任國家環(huán)境保護(hù)總局局長的解振華同志于1993年提出的，其目的在于從綠色消費的目標(biāo)出發(fā)，緊緊圍繞國家環(huán)境保護(hù)總體目標(biāo)，利用環(huán)境標(biāo)志的市場經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的改善，為國家環(huán)境管理提供服務(wù)；同時為公眾參與環(huán)境保護(hù)提供途徑，體現(xiàn)以人為本的思想，提高公眾健康保護(hù)水平，引導(dǎo)科學(xué)消費、綠色消費，使環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品成為聯(lián)系公眾與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的紐帶；還有通過環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實施和認(rèn)證，建立綠色技術(shù)措施體系，提升企業(yè)環(huán)境管理水平，促進(jìn)綠色產(chǎn)品生產(chǎn)和行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，推進(jìn)環(huán)境友好型社會建設(shè)。

中國環(huán)境標(biāo)志實施20多年以來，共制訂、發(fā)布環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)99項，涵蓋了制造業(yè)、建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)5大行業(yè)，產(chǎn)品種類涉及汽車、服裝、家具、電子、日化等300多大類產(chǎn)品，為推動全社會可持續(xù)消費提供了重要技術(shù)支撐。目前已有4000多家企業(yè)、20多萬種型號的產(chǎn)品通過了中國環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證，產(chǎn)品年產(chǎn)值高達(dá)約2萬億元。

20多年來，中國環(huán)境標(biāo)志以環(huán)境保護(hù)中心工作為重點，通過充分結(jié)合國際環(huán)境保護(hù)的發(fā)展趨勢和借鑒國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，以市場化手段推進(jìn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作。從1994年為配合《蒙特利爾議定書》的實施，第一次在冰箱環(huán)境標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)中提出氟氯化碳替代的要求，并不斷提升替代限值要求，推進(jìn)中國冰箱無氟化進(jìn)程起，在針對水體富營養(yǎng)化、改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量、解決室內(nèi)環(huán)境問題、降低VOC排放等方面，以鼓勵企業(yè)開發(fā)符合可持續(xù)消費、綠色環(huán)保趨勢的產(chǎn)品為目的，中國開發(fā)了相關(guān)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)并實施認(rèn)證，引領(lǐng)各個行業(yè)主動技術(shù)革新、降低污染排放，成為我國環(huán)境保護(hù)工作的重要舉措之一。重點表現(xiàn)在以下幾個方面：

首先，中國環(huán)境標(biāo)志引領(lǐng)了產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。由于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的綠色引領(lǐng)屬性，環(huán)境標(biāo)志已經(jīng)成為企業(yè)綠色發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，引領(lǐng)了產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展。以環(huán)境標(biāo)志綠色印刷為例，2011年10月，新聞出版總署、環(huán)境保護(hù)部印發(fā)了《關(guān)于實施綠色印刷的公告》，對印刷生產(chǎn)設(shè)備、原輔材料以及出版物、包裝裝潢等印刷產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程提出了具體要求，明確了環(huán)境標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)是綠色印刷的技術(shù)依據(jù)，環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證是實施綠色印刷的主要途徑。截至目前，全國已有13億中小學(xué)教科書和60%的票據(jù)實現(xiàn)了綠色印刷，40%的出版社采用了綠色印刷出版物，印刷企業(yè)通過開展環(huán)境標(biāo)志綠色印刷認(rèn)證，改進(jìn)了生產(chǎn)工藝，減少了印刷過程的污染物排放，加快了印刷產(chǎn)業(yè)的升級，引領(lǐng)了產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

其次，中國環(huán)境標(biāo)志推動了政府綠色采購。2006年10月，中國財政部、環(huán)?？偩致?lián)合發(fā)布了《關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實施的意見》和第一張《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》，要求各級機關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財政性資金進(jìn)行采購時，要在性能、技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，否則財政部門可以拒付采購資金。截至2017年7月，財政部與環(huán)境保護(hù)部已經(jīng)聯(lián)合發(fā)布了20期《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》，加快了環(huán)境標(biāo)志發(fā)展和企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)了節(jié)能減排和環(huán)境質(zhì)量的改善，在國際上享有良好聲譽。中國環(huán)境標(biāo)志已成為中國政府推進(jìn)全社會可持續(xù)消費的有效工具。

第三，中國環(huán)境標(biāo)志促進(jìn)了綠色貿(mào)易發(fā)展。2005年中國環(huán)境標(biāo)志啟動開展國際雙邊及多邊合作，2008年中國環(huán)境標(biāo)志加入了全球環(huán)境標(biāo)志網(wǎng)絡(luò)（GEN），2012年通過了全球環(huán)境標(biāo)志網(wǎng)絡(luò)國際互認(rèn)評審，并通過選舉成為了GEN理事成員，參與到全球生態(tài)標(biāo)簽的發(fā)展戰(zhàn)略中。目前中國環(huán)境標(biāo)志已與日本、德國、韓國、新西蘭、澳大利亞、北歐、泰國、新加坡、美國、中國香港、加拿大、烏克蘭、哈薩克斯坦13個國家和地區(qū)簽署了互認(rèn)合作協(xié)議，并與德國、日本、韓國、澳大利亞制定了多項共同標(biāo)準(zhǔn)，成為促進(jìn)中國產(chǎn)品走向世界、促進(jìn)我國對外貿(mào)易發(fā)展的有力工具。

第四，中國環(huán)境標(biāo)志提升了公眾環(huán)境意識。2009年中國環(huán)境標(biāo)志與聯(lián)想、中國移動、中國石油和百度等國內(nèi)知名企業(yè)一起獲得由中央電視臺組織評選的《中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展60年60品牌》的榮譽稱號。2014年中國環(huán)境標(biāo)志獲得由環(huán)境保護(hù)雜志社舉辦的首屆環(huán)境保護(hù)“綠坐標(biāo)”管理創(chuàng)新獎。目前中國環(huán)境標(biāo)志最新的市場調(diào)查結(jié)果顯示，90%的消費者對中國環(huán)境標(biāo)志有所了解，75%以上的消費者愿意為中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品支付相對較高的價格，90%以上的認(rèn)證企業(yè)認(rèn)為中國環(huán)境標(biāo)志的可信度較高，實施中國環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證有助于提升企業(yè)的綠色形象。

俗話說，柱立則墻固，梁橫則屋成。消費處于人類各種活動中的下游，具有下游效應(yīng)，控制消費可以成幾何級數(shù)地減少資源投入。在生態(tài)系統(tǒng)最下游減少一個單位的產(chǎn)品消耗，不但可以減少大量資源投入，還可以減少數(shù)十倍、數(shù)百倍甚至數(shù)千倍的污染排放。推動消費的綠色化是推動人與自然和諧發(fā)展，規(guī)范引導(dǎo)綠色生活，踐行全社會節(jié)能減排，實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑。而另一方面，綠色消費的驅(qū)動可以帶動生產(chǎn)，倒逼生產(chǎn)方式綠色化，從源頭保護(hù)生態(tài)環(huán)境，減少污染減排實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮與社會公平。

作者單位：中環(huán)聯(lián)合認(rèn)證中心