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    應(yīng)對(duì)氣候變化關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新差異的時(shí)空格局

    2017-10-24 08:31:19馬志云劉云
    關(guān)鍵詞:氣候變化

    馬志云+劉云

    摘要 技術(shù)是應(yīng)對(duì)氣候變化的重要手段,關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新差異的擴(kuò)大將不利于各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的協(xié)同發(fā)展。以技術(shù)產(chǎn)出的專(zhuān)利為數(shù)據(jù)源,運(yùn)用大數(shù)據(jù)挖掘工具、泰爾熵指數(shù)及空間計(jì)量學(xué)的方法和理論,分析了“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新差異的時(shí)空格局演變情況。研究結(jié)果表明:①沿線(xiàn)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新差異整體上呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì),并以初期震蕩向后期平穩(wěn)有升過(guò)度。②按地理位置劃分的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新差異呈現(xiàn)高的空間集聚效應(yīng),且強(qiáng)強(qiáng)集聚與弱弱集聚具有一定時(shí)期內(nèi)的穩(wěn)定性,部分地區(qū)面臨陷入技術(shù)貧困陷阱風(fēng)險(xiǎn)。③沿線(xiàn)各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)創(chuàng)新差異存在趨同俱樂(lè)部現(xiàn)象,個(gè)別國(guó)家隨時(shí)間推移可能經(jīng)歷不同俱樂(lè)部過(guò)度。針對(duì)這種趨同特征及各國(guó)技術(shù)需求特點(diǎn)可劃分為4種類(lèi)別:技術(shù)轉(zhuǎn)出區(qū)、技術(shù)轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)、技術(shù)擴(kuò)散區(qū)和技術(shù)承接區(qū)。技術(shù)轉(zhuǎn)出區(qū)多集中在東歐某些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、能源依存度高的國(guó)家。為此,本文提出如下建議:①各國(guó)根據(jù)自身情況制定減排政策的同時(shí),需要國(guó)際社會(huì)制定與其相適應(yīng)的差異化且有側(cè)重的援助方案。②技術(shù)創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)在涉及應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)轉(zhuǎn)移知識(shí)產(chǎn)權(quán)等事項(xiàng)上應(yīng)該給予技術(shù)需求國(guó)讓步。同時(shí),技術(shù)轉(zhuǎn)移應(yīng)考慮區(qū)域協(xié)同及地理鄰近的擴(kuò)散。③中國(guó)應(yīng)發(fā)揮好南南合作援助基金的作用,加強(qiáng)特定區(qū)域內(nèi)共性技術(shù)的幫扶力度,建立與適宜國(guó)家間關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合研發(fā)與示范機(jī)制,樹(shù)立大國(guó)形象。④中國(guó)應(yīng)加快沿線(xiàn)戰(zhàn)略布局,根據(jù)不同區(qū)域各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的現(xiàn)狀及其技術(shù)能力制定差異化的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移的政策,加強(qiáng)與沿線(xiàn)國(guó)家的技術(shù)合作與貿(mào)易往來(lái),形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈。

    關(guān)鍵詞 氣候變化;時(shí)空格局;技術(shù)需求與轉(zhuǎn)移

    中圖分類(lèi)號(hào) F114.46文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 1002-2104(2017)09-0102-10[WTHZ]DOI:10.12062/cpre.20170454

    氣候變化正逐漸危及到人類(lèi)賴(lài)以生存的地球環(huán)境,它是涉及地球各層級(jí)及人類(lèi)社會(huì)各方面的綜合性環(huán)境問(wèn)題[1],1992年巴西里約熱內(nèi)盧里約聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過(guò)了世界上第一部應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際公約《氣候變化框架公約》,標(biāo)志著人類(lèi)重視保護(hù)賴(lài)以生存的地球資源和環(huán)境上升到了法律層面。當(dāng)前人類(lèi)活動(dòng)深刻影響著全球氣候變化,干旱、洪澇、臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣嚴(yán)重影響著包括水資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等在內(nèi)的主要領(lǐng)域,同時(shí),生物病蟲(chóng)害、土地沙漠化等不利于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展[2-4]??茖W(xué)和技術(shù)是應(yīng)對(duì)氣候變化的重要手段[5],應(yīng)對(duì)氣候變化關(guān)鍵技術(shù)的研究和創(chuàng)新是有效減緩或適應(yīng)氣候危害的重要途徑。然而,世界范圍內(nèi),科技創(chuàng)新已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎,世界各國(guó)創(chuàng)新差異不斷擴(kuò)大。受技術(shù)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等不利技術(shù)擴(kuò)散因素影響,各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力可能隨時(shí)間推移出現(xiàn)較大差異,若各國(guó)無(wú)視這種差異的不斷擴(kuò)大而無(wú)應(yīng)對(duì)措施,將極大地不利于各國(guó)社會(huì)發(fā)展和地區(qū)氣候穩(wěn)定。研究“一帶一路”沿線(xiàn)各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的創(chuàng)新差異,尋求適宜的合作對(duì)象和技術(shù),將不僅有利于產(chǎn)能大國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí),更好的實(shí)現(xiàn)資源的有效配置,而且能夠?qū)崿F(xiàn)各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化工作上的協(xié)同發(fā)展,避免技術(shù)貧困陷阱。

    有關(guān)區(qū)域創(chuàng)新差異與時(shí)空格局演進(jìn)的研究較多,多以地區(qū)、省域、市域或更小區(qū)域的差異研究為主,涉及區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新[6-7]、城市發(fā)展創(chuàng)新[8-9]、經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)出差異[10-11]、地區(qū)旅游發(fā)展等話(huà)題[12-13]。而應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)創(chuàng)新研究方面,學(xué)者們多分領(lǐng)域展開(kāi),如農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)創(chuàng)新學(xué)者多注重創(chuàng)新模式分析[14]、過(guò)程保障[15]、效率評(píng)估[16]、體系構(gòu)建等方面的理論研究[17]。相對(duì)而言,專(zhuān)門(mén)研究各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)創(chuàng)新格局的文獻(xiàn)還較少,多數(shù)研究?jī)H對(duì)氣候變化背景下如何有效適應(yīng)而建立創(chuàng)新機(jī)制進(jìn)行了探討[18-20]。基于上述考慮,本文試圖挖掘“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化急需的關(guān)鍵技術(shù),分析各國(guó)在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新差異的時(shí)空格局,突出體現(xiàn)沿線(xiàn)國(guó)家在相關(guān)領(lǐng)域的創(chuàng)新位置和中國(guó)在此背景下的戰(zhàn)略制定,嘗試構(gòu)建沿線(xiàn)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)創(chuàng)新能力提升的解決方案和以科學(xué)技術(shù)為支持的資源配置方案。

    1 數(shù)據(jù)來(lái)源

    1.1 技術(shù)識(shí)別與分類(lèi)

    “一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家適應(yīng)和減緩氣候變化的技術(shù)需求是應(yīng)對(duì)氣候變化的關(guān)鍵所在,對(duì)UNFCCC發(fā)布的發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)需求報(bào)告進(jìn)行文本挖掘,能夠最貼切和真實(shí)的抽取沿線(xiàn)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域,同時(shí)由于技術(shù)需求報(bào)告涉及的相關(guān)技術(shù)還需細(xì)分,因此參照《南南科技合作應(yīng)對(duì)氣候變化適用技術(shù)手冊(cè)》、《國(guó)際專(zhuān)利分類(lèi)綠色清單(IPC Green Inventory)》以及《環(huán)保型技術(shù)索引(EST Concordance)》等將各技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行細(xì)分,最終確立了9大技術(shù)領(lǐng)域,103個(gè)末級(jí)領(lǐng)域的技術(shù)分類(lèi)體系(見(jiàn)表1)。

    1.2 技術(shù)記錄檢索與下載

    專(zhuān)利是衡量區(qū)域創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)[21-22],根據(jù)上文所列技術(shù)末級(jí)領(lǐng)域建立專(zhuān)利檢索策略,建立過(guò)程中我們遵循“主題關(guān)鍵詞+IPC分類(lèi)號(hào)”的方法,同時(shí)通過(guò)相關(guān)領(lǐng)域?qū)<遗袛嗯c建議對(duì)初步策略進(jìn)行改進(jìn),以改進(jìn)后的檢索策略進(jìn)行試檢索,對(duì)檢索策略不斷訓(xùn)練和完善,最終確立本文相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的檢索策略?;贓PO世界專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù),運(yùn)用最終建立的檢索策略檢索和下載了2003—2014年相關(guān)領(lǐng)域授權(quán)的專(zhuān)利,總計(jì)2 184 291項(xiàng),建立本地?cái)?shù)據(jù)庫(kù),命名為A。

    1.3 分析對(duì)象選擇

    “一帶一路”是中國(guó)尋求與發(fā)展中國(guó)家合作的戰(zhàn)略舉措,中國(guó)一帶一路網(wǎng)信息顯示至此與中國(guó)簽訂“一帶一路”相關(guān)協(xié)議的國(guó)家已達(dá)到68個(gè),且以發(fā)展中國(guó)家或轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體為主,“一帶一路”路線(xiàn)輪廓明確,而沿線(xiàn)國(guó)家包括但不限于已有國(guó)家。本文從區(qū)域上對(duì)這些國(guó)家進(jìn)行了界定,并選定部分具有代表性國(guó)家為研究對(duì)象。具體如表2所示。抽取數(shù)據(jù)庫(kù)A中專(zhuān)利授權(quán)人為表2中國(guó)家的專(zhuān)利項(xiàng),總計(jì)184 680項(xiàng),占比8.45%,并建立本地?cái)?shù)據(jù)庫(kù),命名為B。數(shù)據(jù)庫(kù)B將是下文數(shù)據(jù)分析的主要對(duì)象。需要指出的是,本文研究對(duì)象未將中國(guó)劃入在內(nèi)原因有三,其一是“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家以發(fā)展中國(guó)家為主,中國(guó)在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的體量較大,技術(shù)創(chuàng)新無(wú)論是數(shù)量還是質(zhì)量均與其不具可比性。其二是與中國(guó)地理鄰近(接壤)的沿線(xiàn)國(guó)家較多,空間集聚特征對(duì)某一較大或較小數(shù)據(jù)表現(xiàn)靈敏,沿線(xiàn)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新時(shí)空格局可能會(huì)受中國(guó)較大數(shù)據(jù)的影響而表現(xiàn)不顯著。其三是“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施以中國(guó)為主推力,本文僅以其為“觀察國(guó)”視角,試圖摸清沿線(xiàn)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)創(chuàng)新的時(shí)空格局,以期研究成果為未來(lái)中國(guó)開(kāi)展“一帶一路”氣候技術(shù)合作的適宜伙伴遴選、制定發(fā)展戰(zhàn)略等方面提供依據(jù)。endprint

    2 研究方法

    2.1 大數(shù)據(jù)挖掘工具

    鑒于專(zhuān)利數(shù)據(jù)量較大,本文采用美國(guó)佐治亞理工大學(xué)Alan Porter教授開(kāi)發(fā)的Vantage Point數(shù)據(jù)挖掘與分析軟件,Vantage Point是一款強(qiáng)大的科技信息分析工具,能夠幫助專(zhuān)業(yè)人員有效處理復(fù)雜的科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù),并將其快速有效地轉(zhuǎn)換成可支持決策的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)。Vantage Point內(nèi)部設(shè)有多個(gè)敘詞表,能夠?yàn)橛脩?hù)提供快速的自動(dòng)數(shù)據(jù)清理功能,如,對(duì)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)Univ Sci & Technol China、China Univ Technol & Science等合并。總之Vantage Point 為本文不僅提供了數(shù)據(jù)挖掘工具,其內(nèi)部強(qiáng)大的數(shù)據(jù)清理功能為下文數(shù)據(jù)分析的準(zhǔn)確性奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    2.2 泰爾熵指數(shù)

    泰爾熵指數(shù)可用于衡量區(qū)域或國(guó)家間收入差距或其他差距,它是由泰爾1967年利用信息理論中的熵概念來(lái)計(jì)算收入不平等而得名。泰爾熵越大,說(shuō)明區(qū)域或國(guó)家間某觀測(cè)指標(biāo)項(xiàng)差異越大,泰爾熵越小,說(shuō)明其觀測(cè)指標(biāo)項(xiàng)發(fā)展越均衡。泰爾熵指數(shù)的優(yōu)點(diǎn)之一是可以分析區(qū)域國(guó)家間的差異(Tb)和區(qū)域國(guó)家內(nèi)的差異(Tw)對(duì)區(qū)域技術(shù)總體差異的影響程度。計(jì)算公式如下:

    其中,Tb=∑mj=1PjlogPjVj,Tw=∑mj=1PjTj,yi表示i區(qū)域單元人均關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新的擁有量,y是區(qū)域整體關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新?lián)碛辛康娜司担琷為研究范疇分組數(shù),Pj表示第j組人口占研究區(qū)域總?cè)丝诘谋壤?,Vj表示第j組關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新量占研究區(qū)域總量的比重。本文利用泰爾熵指數(shù)測(cè)算“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)出差異的總體情況。

    2.3 全局自相關(guān)理論與方法

    各國(guó)相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新呈現(xiàn)差異化特征,發(fā)展中國(guó)家在相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)新差異更加明顯。因此,在著力推動(dòng)各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化過(guò)程中要注重各國(guó)差異的劃分,識(shí)別相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域成就顯著或匱乏的區(qū)域及國(guó)家,有利于實(shí)施有針對(duì)性的政策和措施。全局空間自相關(guān)模型能夠揭示全局區(qū)域空間單元(國(guó)家或地區(qū))的空間模式,以計(jì)算結(jié)果單一值來(lái)反映其分布的關(guān)聯(lián)度。其模型以全局空間自相關(guān)性指數(shù)為多見(jiàn),又稱(chēng)Global Morans I,I的計(jì)算過(guò)程如下:

    式中n表示區(qū)域空間單元(國(guó)家或地區(qū))的數(shù)量,yi(yj)表示區(qū)域空間單元i(j)的屬性值,y為空間單元屬性值的平均值,ωij為空間權(quán)重矩陣,本文中其為各國(guó)相鄰近程度系數(shù),表示各國(guó)在空間上的鄰近關(guān)系。式中-1≤I≤1,在給定置信水平下,若I的值為正,則說(shuō)明區(qū)域空間單元間相關(guān)領(lǐng)域研究水平在區(qū)域上呈現(xiàn)顯著集聚格局,I越接近1,這種相關(guān)程度越強(qiáng)。若I的值為負(fù),說(shuō)明區(qū)域空間單元間相關(guān)領(lǐng)域研究水平在區(qū)域上顯現(xiàn)分散狀態(tài),且I越接近-1,這種狀態(tài)越明顯。當(dāng)I值為0時(shí)表明空間區(qū)域單元間無(wú)相關(guān)性。本文利用全局空間自相關(guān)系數(shù)來(lái)反映各國(guó)相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)對(duì)氣候變化關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新的空間集聚演變情況。

    2.4 局部自相關(guān)理論與方法

    全局自相關(guān)理論對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新的空間特征從整體上給予了關(guān)注,要反映這些技術(shù)創(chuàng)新的局部空間特征就需要引入局部自相關(guān)理論與方法,局部空間自相關(guān)指數(shù)能夠測(cè)度某個(gè)空間單元與其他鄰近單元某一觀測(cè)值的相關(guān)程度,又稱(chēng)Local Morans Ii,計(jì)算過(guò)程如下:

    式中zi(zj)表示空間觀測(cè)單元i在不同時(shí)期應(yīng)對(duì)氣候變化關(guān)鍵技術(shù)專(zhuān)利授權(quán)數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)化均值。在給定置信水平下,若Ii>0表明空間單元i(國(guó)家i)在技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新方面與周邊空間單元(其他國(guó)家)分異較小,即局部空間單元間屬性值趨于空間集聚。若Ii<0說(shuō)明空間單元i在某技術(shù)研發(fā)水平上與周邊單元間差異較大,呈現(xiàn)分散分布。本文利用Local Morans Ii指數(shù)描繪某國(guó)與周邊國(guó)在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新的空間集聚情況。

    3 結(jié)果與探討

    3.1 區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新差異的總體特征

    綜合OECD、UNESCO、UNEP等機(jī)構(gòu)有關(guān)各國(guó)人口的統(tǒng)計(jì),計(jì)算“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家在應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)創(chuàng)新的人均專(zhuān)利授權(quán)量,并根據(jù)公式(1)計(jì)算“一帶一路”沿線(xiàn)基于國(guó)家單元的泰爾熵指數(shù)。結(jié)果如圖1所示,總體而言,各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)創(chuàng)新的泰爾熵指數(shù)由2003年的0.230 3下降至2015年的0.086 8,說(shuō)明各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)創(chuàng)新的差距不斷縮減。近年來(lái),隨著人們氣候變化意識(shí)的不斷增強(qiáng)以及對(duì)發(fā)展中國(guó)家在節(jié)能減排方面支持力度的不斷加大,使得發(fā)展中國(guó)家在應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)研發(fā)水平上有了顯著的提升。從不同階段來(lái)看,2003—2009年間,各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)創(chuàng)新的泰爾熵指數(shù)呈現(xiàn)波動(dòng)式的下降態(tài)勢(shì),這一時(shí)期經(jīng)歷了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的9次締約方會(huì)議,在各方共同努力下,《京都議定書(shū)》正式生效并通過(guò)了雙軌路線(xiàn)下的“蒙特利爾路線(xiàn)圖”,同時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家承諾為《京東議定書(shū)》清潔發(fā)展機(jī)制的運(yùn)行出資1 300萬(wàn)美元,在中東歐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家投資溫室氣體減排項(xiàng)目,幫助發(fā)展中國(guó)家的適應(yīng)基金得到啟動(dòng)。同時(shí),應(yīng)對(duì)氣候變化減緩基金被提出,國(guó)際社會(huì)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的氣候援助由點(diǎn)及面,更多的發(fā)展中國(guó)家在資金和技術(shù)等方面得到了援助。2009—2014年間,在前期各方的努力下,世界氣候談判的成果及共識(shí)得到了很好的延續(xù),技術(shù)轉(zhuǎn)讓、資金及能力建設(shè)等發(fā)展中國(guó)家關(guān)心的問(wèn)題得到了進(jìn)一步的改善,發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的信心得到了極大的鼓舞,各國(guó)在積極引進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)的同時(shí),也不斷加強(qiáng)自身在相應(yīng)技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)能力,技術(shù)創(chuàng)新的差異不斷縮減。

    根據(jù)泰爾熵指數(shù)空間分解特性,我們分別計(jì)算“一帶一路”沿線(xiàn)不同區(qū)域內(nèi)及這些區(qū)域間各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)創(chuàng)新的泰爾熵指數(shù),如表3所示。由公式(1)我們知道“一帶一路”沿線(xiàn)各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)創(chuàng)新差異的變動(dòng)由各組內(nèi)創(chuàng)新差異(TBi)與組間創(chuàng)新差異(TW)共同決定。表3計(jì)算結(jié)果顯示,各組(東亞、西亞、南亞、中亞、東歐、非洲)對(duì)整體創(chuàng)新差異的貢獻(xiàn)不一,東亞地區(qū)在各個(gè)時(shí)段對(duì)總體差異的貢獻(xiàn)率均最高,說(shuō)明其區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新差異存在較大分歧,主要由于其區(qū)域國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較大,如老撾、柬埔寨及內(nèi)陸國(guó)家蒙古等國(guó)受自身經(jīng)濟(jì)水平限制,在較多領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新能力較差,而受氣候變化較為嚴(yán)重的馬來(lái)西亞、印度尼西亞等國(guó)(主要受火災(zāi)、騷發(fā)性洪水、干旱等氣候?yàn)?zāi)害)在防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提升。西亞、南亞、東歐地區(qū)應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)創(chuàng)新差異波動(dòng)較大,主要由于這些區(qū)域存在個(gè)別技術(shù)創(chuàng)新強(qiáng)國(guó),而區(qū)域內(nèi)其他空間單元?jiǎng)?chuàng)新能力相差不大所致,如西亞技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)的沙特、南亞表現(xiàn)突出的印度、東歐創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)俄羅斯、烏克蘭等。這些國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)創(chuàng)新的一舉一動(dòng)直接影響著區(qū)域創(chuàng)新差異的變化。相對(duì)而言,東歐及南亞地區(qū)在某一時(shí)段(2007—2011年)內(nèi)對(duì)整體創(chuàng)新差異的貢獻(xiàn)率較大,是應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)創(chuàng)新的主要貢獻(xiàn)者。非洲地區(qū)由于其惡劣的自然環(huán)境和各國(guó)較低的經(jīng)濟(jì)、科技等發(fā)展水平,這一區(qū)域應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)創(chuàng)新差異不大,但總體來(lái)看,隨著各國(guó)創(chuàng)新能力的提升,其整體創(chuàng)新差距緩慢增大。從區(qū)間創(chuàng)新差異來(lái)看,各組間技術(shù)創(chuàng)新能力差異不斷縮小,組間泰爾熵指數(shù)與總體泰爾熵指數(shù)變化趨勢(shì)基本保持一致。表明隨著氣候問(wèn)題對(duì)人類(lèi)生活影響越來(lái)越受到關(guān)注的背景下,各國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)創(chuàng)新上有著一致的目標(biāo),同時(shí)隨著發(fā)達(dá)國(guó)家在技術(shù)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題上的讓步,各國(guó)在應(yīng)對(duì)類(lèi)似氣候變化問(wèn)題上能夠?qū)崿F(xiàn)技術(shù)共享。endprint

    3.2 區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新差異的全局空間特征

    全局空間自相關(guān)指數(shù)可以反映整個(gè)研究區(qū)域的空間特征[23],依據(jù)公式(2)計(jì)算2003—2014年間“一帶一路”沿線(xiàn)各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)創(chuàng)新的全局空間自相關(guān)指數(shù)Global Morans I值,計(jì)算結(jié)果以圖2呈現(xiàn),計(jì)算選用GeoDA軟件進(jìn)行。整體看來(lái),2003—2014年間沿線(xiàn)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)創(chuàng)新的Global Morans I值全部為正且呈現(xiàn)下降趨勢(shì),一方面表明應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)創(chuàng)新水平較高或較低的地區(qū)具有空間集聚分布的特性,即存在空間正相關(guān)。另一面說(shuō)明這種集聚趨勢(shì)隨著時(shí)間的推移表現(xiàn)出集聚減弱的趨勢(shì)。技術(shù)轉(zhuǎn)移涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等諸多問(wèn)題,新技術(shù)的產(chǎn)生往往發(fā)生在那些技術(shù)創(chuàng)新較強(qiáng)國(guó)家,早期的技術(shù)創(chuàng)新空間集聚表明氣候變化問(wèn)題受到重視僅僅出現(xiàn)在少數(shù)國(guó)家,這些國(guó)家可能受到周邊發(fā)達(dá)國(guó)家的影響。隨著氣候問(wèn)題影響的不斷擴(kuò)大,各國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化的技術(shù)上開(kāi)始不斷探索。其中2003年2009年間Global Morans I表現(xiàn)出高位震蕩降低的態(tài)勢(shì),尤以2003—2006年間變化幅度為突出,表明這一時(shí)期各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)創(chuàng)新存在較大差異,且表現(xiàn)出不穩(wěn)定性,期間氣候變化問(wèn)題被各國(guó)逐漸重視,應(yīng)對(duì)技術(shù)的提出呈現(xiàn)分散化和多樣化。2009—2014年Global Morans I值趨于平穩(wěn),但也略有上升,表明這一時(shí)期某一觀察區(qū)域與其相鄰或相近國(guó)間的技術(shù)創(chuàng)新差異相對(duì)穩(wěn)定,各國(guó)技術(shù)創(chuàng)新能力雖有不同但差距不大。氣候變化是全人類(lèi)面臨的共同挑戰(zhàn),隨著氣候談判的不斷推進(jìn),氣候政策及實(shí)施方案的制定將面向更多發(fā)展中國(guó)家,同時(shí)氣候影響具有全球性,一國(guó)政策需要同鄰國(guó)協(xié)調(diào)配合才可能達(dá)到預(yù)期的效果,這也說(shuō)明了在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上各國(guó)合作協(xié)調(diào)的重要性。某一應(yīng)對(duì)技術(shù)的發(fā)展與創(chuàng)新應(yīng)該為改善全球氣候問(wèn)題發(fā)揮作用。

    3.3 區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新差異的局部空間特征

    為了反映某一空間單元與其他空間單元間的相對(duì)關(guān)系和集聚特征,我們定義了四類(lèi)集聚描述性特征,分別是:①技術(shù)創(chuàng)新高—高集聚(簡(jiǎn)稱(chēng)H-H),表示某一技術(shù)創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)與其周邊國(guó)家呈現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)集聚的特征;②技術(shù)創(chuàng)新高—低集聚(簡(jiǎn)稱(chēng)H-L),表示某一技術(shù)創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)與周邊國(guó)家相比處于領(lǐng)先地位且具有明顯差異;③技術(shù)創(chuàng)新低—高集聚(簡(jiǎn)稱(chēng)L-H),表示與周邊國(guó)家相比,某一國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新較低,而其周邊國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新較高;④技術(shù)創(chuàng)新低—低集聚(簡(jiǎn)稱(chēng)L-L),表示某一國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新較低,同時(shí)其周邊國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新亦低(見(jiàn)表4)。此外,本文繪制了典型年份各國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的Moran散點(diǎn)圖,如圖3所示,Moran散點(diǎn)圖是描述某觀測(cè)變量與其空間滯后向量相關(guān)關(guān)系的圖形,兩條分別垂直于縱橫坐標(biāo)軸的虛線(xiàn)將其分為四個(gè)象限,這四個(gè)象限與上述四類(lèi)描述性特征一一對(duì)應(yīng)。同時(shí),按照所屬象限,將沿線(xiàn)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)所處現(xiàn)狀劃定為4個(gè)類(lèi)型:①技術(shù)轉(zhuǎn)出區(qū)——這類(lèi)區(qū)域某些技術(shù)相對(duì)成熟,并有較好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),可以為南南合作技術(shù)轉(zhuǎn)移做出應(yīng)有貢獻(xiàn);②技術(shù)擴(kuò)散區(qū)——僅僅某一個(gè)國(guó)家技術(shù)領(lǐng)先,但周邊區(qū)域技術(shù)相對(duì)落后,這類(lèi)區(qū)域可能存在一定的氣候相似性,某一國(guó)家應(yīng)對(duì)技術(shù)的擴(kuò)散有利于區(qū)域氣候問(wèn)題的改善;③技術(shù)承接區(qū)——由于某種原因,某個(gè)技術(shù)創(chuàng)新較低的國(guó)家被技術(shù)創(chuàng)新較高的某些國(guó)家在地理空間位置上所包圍,對(duì)于這種區(qū)域來(lái)說(shuō),低創(chuàng)新國(guó)家應(yīng)該積極尋求承接高創(chuàng)新國(guó)家的某些有利于改善氣候變化問(wèn)題的技術(shù)或產(chǎn)業(yè);④技術(shù)轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)——這類(lèi)區(qū)域各國(guó)技術(shù)創(chuàng)新能力均較低,氣候問(wèn)題眾多,為改善氣候問(wèn)題帶來(lái)的影響,應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)強(qiáng)國(guó)或發(fā)達(dá)國(guó)家需要對(duì)該地區(qū)的技術(shù)轉(zhuǎn)入進(jìn)行協(xié)商。

    運(yùn)用ArcGIS軟件繪制世界矢量地圖,并提取表1所列國(guó)家創(chuàng)建的的矢量圖層,運(yùn)用GeoDA軟件計(jì)算各國(guó)技術(shù)創(chuàng)新局部空間自相關(guān)指數(shù)Local Morans I值,以分析相鄰國(guó)家在應(yīng)對(duì)氣候技術(shù)創(chuàng)新方面的相關(guān)性及其集聚特征,計(jì)算結(jié)果以可視化的空間集聚圖輸出。分析表明:相鄰國(guó)家在技術(shù)創(chuàng)新上多表現(xiàn)出相似特征,呈現(xiàn)或強(qiáng)強(qiáng)集聚或弱弱集聚的態(tài)勢(shì),而弱弱集聚的情形超載強(qiáng)強(qiáng)集聚,某一區(qū)域內(nèi)僅一國(guó)創(chuàng)新能力表現(xiàn)突出或弱的集聚情形同樣存在。且從時(shí)間跨度來(lái)看上述情形存在的狀態(tài)較為穩(wěn)定。強(qiáng)強(qiáng)集聚主要出現(xiàn)在東歐一些國(guó)土面積較小國(guó)家(烏克蘭,波蘭,阿塞拜疆,格魯吉亞等)及俄羅斯,這些國(guó)家憑借優(yōu)越的地理位置和良好的自然環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭,同時(shí)與德國(guó)、法國(guó)、意大利等歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家鄰近,從而表現(xiàn)出較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力,為應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)進(jìn)步作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。弱弱集聚主要集中在中東和非洲一帶國(guó)家,如沙特阿拉伯,伊朗,以色列,蒙巴嫩,埃及等國(guó),這些國(guó)家氣候環(huán)境惡劣,國(guó)內(nèi)動(dòng)蕩不安,科技水平及創(chuàng)新能力不足,但值得注意的是由于近年來(lái)埃及政局相對(duì)穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)不斷復(fù)蘇,加之塞西政權(quán)逆取順守,推行政教改革并大力招商引資,使得埃及雖然技術(shù)創(chuàng)新能力相對(duì)落后,但從數(shù)據(jù)來(lái)看(包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量及科學(xué)技術(shù)產(chǎn)生量),其發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,積極尋求與包括中國(guó)在內(nèi)的各大經(jīng)濟(jì)體的務(wù)實(shí)合作。沙特作為全球最大的石油輸出國(guó),近年來(lái)也在不斷的尋求經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,先后公布了重大經(jīng)濟(jì)改革方案和政府部門(mén)調(diào)整計(jì)劃,意在通過(guò)改革擺脫石油依賴(lài),沙特希望通過(guò)包括大力引進(jìn)外資等方式的投資收入替代以往石油收入,沙特近年來(lái)的科學(xué)技術(shù)產(chǎn)出不斷提升,由于自身較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),沙特技術(shù)創(chuàng)新能力在得到重視后不斷提升。強(qiáng)弱集聚情形表現(xiàn)明顯的是印度及其周邊區(qū)域,2007年尤其是2010年以來(lái),印度科技創(chuàng)新提升顯著,眾所周知,印度是世界上科技創(chuàng)新體系效率較高的國(guó)家之一,受季風(fēng)型氣候影響,洪災(zāi)、干旱、飆風(fēng)及地震等災(zāi)害頻發(fā),嚴(yán)重制約著印度發(fā)展,這也使得印度在應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)創(chuàng)新上不斷探索且成果顯著。而與印度接壤的尼泊爾,巴基斯坦,孟加拉,緬甸等國(guó)限于其薄弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),發(fā)展現(xiàn)狀多停留在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),貿(mào)易互聯(lián)互通等方面,然而這些區(qū)域同印度有著相似的氣候問(wèn)題。同樣受地震、干旱、洪水,颯風(fēng)等氣候問(wèn)題影響嚴(yán)重,但各國(guó)現(xiàn)階段在應(yīng)對(duì)能力上多顯力不從心,依然需要包括印度、中國(guó)在內(nèi)的大國(guó)及發(fā)達(dá)國(guó)家在資金、技術(shù)等方面的援助。弱強(qiáng)集聚情形出現(xiàn)在拉脫維亞白俄羅斯、立陶宛及其周邊區(qū)域,這些國(guó)家化石能源匱乏,森林及水資源相對(duì)豐富,近年來(lái)其通過(guò)積極開(kāi)發(fā)利用核能及可再生能源以擺脫進(jìn)口能源依賴(lài),使環(huán)境得到保護(hù),氣候問(wèn)題影響較小,主要科技創(chuàng)新集中在生物技術(shù)、通信、激光機(jī)醫(yī)療設(shè)備上。endprint

    根據(jù)各國(guó)在氣候變化技術(shù)創(chuàng)新的集聚特征及本文對(duì)

    其集聚類(lèi)型的劃分,識(shí)別不同類(lèi)型的技術(shù)需求區(qū)域所對(duì)應(yīng)的國(guó)家及其演變過(guò)程。表5對(duì)典型年份各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化不同狀態(tài)進(jìn)行了識(shí)別。在一定顯著性水平下,俄羅斯、波蘭、捷克、烏克蘭、摩爾多瓦、羅馬尼亞被識(shí)別為技術(shù)創(chuàng)新較高的區(qū)域,這些區(qū)域有能力在一定條件下提供應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)援助,同時(shí)發(fā)現(xiàn)俄羅斯及捷克技術(shù)創(chuàng)新能力具有一定的波動(dòng)性,其他國(guó)家保持較為穩(wěn)定的狀態(tài)。而在技術(shù)擴(kuò)散區(qū)的識(shí)別上,印度及其周邊區(qū)域最為明顯,且在長(zhǎng)時(shí)間范圍內(nèi)表現(xiàn)相對(duì)穩(wěn)定。技術(shù)承接區(qū)識(shí)別結(jié)果隨時(shí)間推移變化較大,整體而言,白俄羅斯被劃分在這一區(qū)域并表現(xiàn)出長(zhǎng)期的穩(wěn)定性。此外,雖然蒙古擁有豐富的礦產(chǎn)資源,但氣候變化所帶來(lái)的土地荒漠化、極端天氣等災(zāi)害依然嚴(yán)峻,限于其低迷的經(jīng)濟(jì),科技創(chuàng)新水平和能力提升不大,近年來(lái)受中國(guó)、俄羅斯、日本等強(qiáng)國(guó)支援的情形較為多見(jiàn),承接這些國(guó)家的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的功能凸顯。而處于技術(shù)轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)的國(guó)家則相對(duì)較多,這些國(guó)家均由于種種原因在應(yīng)對(duì)氣候變化的資金、技術(shù)、能力、信息等方面而顯不足。從區(qū)域來(lái)看,非洲、中亞、南亞國(guó)家是這一區(qū)域劃分的主要貢獻(xiàn)者。

    4 結(jié)論與建議

    文章選定“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家為研究對(duì)象,運(yùn)用區(qū)域創(chuàng)新差異統(tǒng)計(jì)指標(biāo)泰爾熵指數(shù)及空間計(jì)量學(xué)的方法,分析了沿線(xiàn)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)創(chuàng)新差異的時(shí)空格局演變情況,識(shí)別了各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)創(chuàng)新的所處階段及可能存在的集聚特征,并根據(jù)各國(guó)技術(shù)能力所處階段制定差異化的政策文件以輔助有效應(yīng)對(duì)氣候變化。具體結(jié)論與政策建議如下:

    4.1 研究結(jié)論

    (1)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)創(chuàng)新差異整體上以早期較大波動(dòng)到近期平穩(wěn)有升的方式演變。從劃分的地區(qū)來(lái)看,各大區(qū)域?qū)夹g(shù)創(chuàng)新整體差異的貢獻(xiàn)不一,東亞各國(guó)技術(shù)創(chuàng)新差異最大,東歐、南亞各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)創(chuàng)新波動(dòng)最大。

    (2) 2003至2014年間沿線(xiàn)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)創(chuàng)新具有空間集聚特性,且早期集聚特征波動(dòng)較大,隨著時(shí)間的推移不斷減弱并趨于平穩(wěn)。

    (3)局部來(lái)看,沿線(xiàn)各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)創(chuàng)新存在趨同俱樂(lè)部現(xiàn)象,個(gè)別國(guó)家隨時(shí)間變化可能經(jīng)歷不同俱樂(lè)部過(guò)度。針對(duì)這種趨同特征及各國(guó)技術(shù)需求特點(diǎn)可劃分為4種類(lèi)別:技術(shù)轉(zhuǎn)出區(qū)、技術(shù)轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)、技術(shù)擴(kuò)散區(qū)和技術(shù)承接區(qū)。技術(shù)轉(zhuǎn)出區(qū)多集中在東歐某些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、能源依存度高的國(guó)家。

    (4)部分經(jīng)濟(jì)貧困又受氣候變化影響較大的國(guó)家在應(yīng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新上“停滯不前”,可能陷入技術(shù)貧困陷阱。印度作為中國(guó)鄰國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)創(chuàng)新上可謂沿線(xiàn)國(guó)家中的“一枝獨(dú)秀”,其創(chuàng)新體系可被其他發(fā)展中國(guó)家借鑒。

    4.2 政策建議

    應(yīng)對(duì)氣候變化是全人類(lèi)共同的責(zé)任和使命,《聯(lián)合國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化框架公約》強(qiáng)調(diào)各國(guó)“共同而有區(qū)別”的原則,表明各國(guó)氣候變化既有相關(guān)性,又呈現(xiàn)出差異性。相關(guān)性表現(xiàn)在氣候變化的全球影響對(duì)每個(gè)國(guó)家甚至每個(gè)個(gè)體來(lái)說(shuō)都是無(wú)法逃避的,隨著全球化進(jìn)程的不斷加深,“你中有我,我中有你”的格局將更加凸顯。差異性則表現(xiàn)在各國(guó)發(fā)展程度不一,面臨的氣候

    危害有輕有重,發(fā)達(dá)國(guó)家較早的實(shí)現(xiàn)了發(fā)展轉(zhuǎn)型,對(duì)氣候變化的影響主要表現(xiàn)在奢侈碳排放,氣候問(wèn)題日益嚴(yán)峻的今日,發(fā)達(dá)國(guó)家有不可推卸的責(zé)任,發(fā)展中國(guó)家面臨著發(fā)展困境,要發(fā)展就必然有排放,且發(fā)展中國(guó)家發(fā)展階段不一,碳排放程度也因此不一,發(fā)展中國(guó)家面臨的氣候問(wèn)題表現(xiàn)出極大的區(qū)域差異性。中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家,在參與全球氣候治理中,保持與世界各國(guó)的有效合作與溝通,在發(fā)展道路上最大限度的追求綠色可持續(xù)發(fā)展,這也將是中國(guó)參與“一帶一路”國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和沿線(xiàn)發(fā)展中國(guó)家未來(lái)自身發(fā)展的主旋律。鑒于存在的這種相關(guān)性和差異性,鑒于存在的這種相關(guān)性和差異性,本文提出如下建議:

    (1)各國(guó)根據(jù)自身情況制定減排政策的同時(shí),需要國(guó)際社會(huì)制定與其相適應(yīng)的差異化且有側(cè)重的援助方案。

    雖然沿線(xiàn)各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)創(chuàng)新差異不斷縮小,但任存在個(gè)別國(guó)家的兩極分化,即某一區(qū)域內(nèi)存在某些國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新極低且具有長(zhǎng)期的穩(wěn)定性,而其他區(qū)域內(nèi)也存在技術(shù)創(chuàng)新相對(duì)極高的國(guó)家。隨著氣候談判的不斷推進(jìn),各國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化上有了明確的認(rèn)知和行動(dòng)計(jì)劃,經(jīng)濟(jì)弱小國(guó)家減排計(jì)劃在實(shí)施過(guò)程中,國(guó)際社會(huì)應(yīng)該不吝嗇的給予相應(yīng)援助,包括資金、技術(shù)和能力建設(shè)。

    (2)技術(shù)創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)在涉及應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)轉(zhuǎn)移知識(shí)產(chǎn)權(quán)等事項(xiàng)上應(yīng)該給予技術(shù)需求國(guó)讓步。同時(shí),技術(shù)轉(zhuǎn)移應(yīng)考慮區(qū)域協(xié)同及地理鄰近的擴(kuò)散效應(yīng)。

    應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)進(jìn)步應(yīng)該應(yīng)用到那些氣候問(wèn)題嚴(yán)重的急需區(qū)域,技術(shù)創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)應(yīng)該顧全大局,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面做出讓步,將有益于提升應(yīng)對(duì)能力的氣候變化技術(shù)推廣到鄰近區(qū)域,氣候問(wèn)題的解決并非一國(guó)之力,也非一國(guó)之事,它需要各國(guó)協(xié)同推進(jìn)。同時(shí)氣候問(wèn)題具有區(qū)域相似性,區(qū)域技術(shù)強(qiáng)國(guó)的技術(shù)擴(kuò)散有利于本區(qū)域氣候問(wèn)題的改善。

    (3)中國(guó)應(yīng)發(fā)揮好南南合作援助基金的作用,加強(qiáng)特定區(qū)域內(nèi)共性技術(shù)的幫扶力度,建立與適宜國(guó)家間關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合研發(fā)與示范機(jī)制,樹(shù)立大國(guó)形象。

    作為綠色氣候資金的補(bǔ)充,中國(guó)設(shè)立南南合作援助基金能有效提升發(fā)展中國(guó)國(guó)家應(yīng)對(duì)惡劣氣候的能力,是中國(guó)作為大國(guó)負(fù)責(zé)任的援外舉措。面對(duì)在氣候談判立場(chǎng)上發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家陣營(yíng)的拉攏分化和全球氣候市場(chǎng)的布點(diǎn),中國(guó)應(yīng)發(fā)揮好南南合作援助基金,在加強(qiáng)同技術(shù)落后區(qū)域的技術(shù)幫扶與合作的同時(shí)考慮出資建立與適宜國(guó)家的聯(lián)合技術(shù)研發(fā)與示范機(jī)制。以點(diǎn)帶面,開(kāi)展富有成效的氣候外交,是實(shí)現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)接的有效措施和突破口。

    (4)中國(guó)應(yīng)加快沿線(xiàn)戰(zhàn)略布局,根據(jù)不同區(qū)域各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的現(xiàn)狀及其技術(shù)能力制定差異化的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移的政策,加強(qiáng)與沿線(xiàn)國(guó)家的技術(shù)合作與貿(mào)易往來(lái),形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈。

    “一帶一路”戰(zhàn)略是宏觀的國(guó)家戰(zhàn)略,與沿線(xiàn)各國(guó)的合作需要更加細(xì)致的戰(zhàn)略構(gòu)想和政策協(xié)作,中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化的某些技術(shù)領(lǐng)域上取得了顯著的成效,中國(guó)在完成自身承諾的減排任務(wù)之外,需要將某些環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)或技術(shù)轉(zhuǎn)移至沿線(xiàn)國(guó)家或周邊國(guó)家,而在此之前應(yīng)該對(duì)沿線(xiàn)各國(guó)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀及其應(yīng)對(duì)氣候政策做深入研究,在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的前提下,加強(qiáng)同沿線(xiàn)國(guó)家的技術(shù)合作及貿(mào)易往來(lái)。endprint

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