“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下晉陜?cè)S河金三角區(qū)域新型農(nóng)民培訓(xùn)合作研究

◎楊 洋

（三門(mén)峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院 繼續(xù)教育學(xué)院，河南 三門(mén)峽 472000）

晉陜?cè)S河金三角區(qū)域研究

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下晉陜?cè)S河金三角區(qū)域新型農(nóng)民培訓(xùn)合作研究

◎楊 洋

（三門(mén)峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院 繼續(xù)教育學(xué)院，河南 三門(mén)峽 472000）

人力資源與人才信息合作是晉陜?cè)S河金三角區(qū)域合作的要求，區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似度高，涉農(nóng)培訓(xùn)具有較好的合作前景，根據(jù)長(zhǎng)期以來(lái)從事涉農(nóng)培訓(xùn)管理與實(shí)施過(guò)程中的實(shí)際情況，總結(jié)傳統(tǒng)培訓(xùn)過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足，認(rèn)為借助互聯(lián)網(wǎng)+帶來(lái)的新技術(shù)和新理念，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+進(jìn)行有針對(duì)性的改造，可以較好地解決傳統(tǒng)培訓(xùn)存在的，同時(shí)對(duì)培訓(xùn)過(guò)程中涉及的參與者、政策、基礎(chǔ)建設(shè)等提出了建議，希望借助互聯(lián)網(wǎng)+構(gòu)建晉陜?cè)S河金三角區(qū)域新型農(nóng)民培訓(xùn)合作模式，提升培訓(xùn)的效果。

互聯(lián)網(wǎng)+；農(nóng)民培訓(xùn)；培訓(xùn)合作

2015年3月十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+"行動(dòng)計(jì)劃，報(bào)告提出“制定‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)介，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)”。2015年7月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，這是推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)從消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展，加速提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)各行業(yè)創(chuàng)新能力，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)和新動(dòng)能的重要舉措。

如今，“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)成為一項(xiàng)重大的國(guó)家戰(zhàn)略，互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放、無(wú)限的特點(diǎn)對(duì)許多行業(yè)產(chǎn)生了顛覆性的改變。伴隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的興起，“互聯(lián)網(wǎng)+”在我國(guó)教育培訓(xùn)中的優(yōu)勢(shì)也日漸顯現(xiàn)，借助互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新農(nóng)民培育模式的創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)生積極的作用。

一、晉陜?cè)S河金三角區(qū)域培訓(xùn)合作的基礎(chǔ)

2014年晉陜?cè)S河金三角區(qū)域協(xié)調(diào)試驗(yàn)區(qū)獲批成立，國(guó)家發(fā)改委專門(mén)制定了《晉陜?cè)S河金三角區(qū)域合作規(guī)劃》，規(guī)劃明確了將黃河金三角地區(qū)打造全國(guó)省際交界地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、區(qū)域物流中心、華夏歷史文化旅游目的地和中西部地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、能源原材料、裝備制造業(yè)基地。加強(qiáng)綜合開(kāi)發(fā)利用，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

晉陜?cè)S河金三角區(qū)域四市長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，特別是近年來(lái)著眼于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，共建重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)基地，深化社會(huì)事業(yè)合作，區(qū)域合作機(jī)制初步建立，聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局初步形成。培訓(xùn)教育也具備了一定的合作基礎(chǔ)。

（一）區(qū)域規(guī)劃的要求

通過(guò)職業(yè)教育與培訓(xùn)合作可以消除因人力資本差異而造成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的差異，促進(jìn)社會(huì)公平?！稌x陜?cè)S河金三角區(qū)域合作規(guī)劃》中提出了：加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，結(jié)合市場(chǎng)和企業(yè)用工需求，支持開(kāi)展多層次、多類型、訂單式的就業(yè)培訓(xùn)；整合區(qū)域內(nèi)公共就業(yè)和人才服務(wù)信息共享平臺(tái)，建立一體化的人力資源市場(chǎng)。這為晉陜?cè)S河金三角區(qū)域開(kāi)展培訓(xùn)合作提供了政策支持。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位

區(qū)域內(nèi)四市都是資源優(yōu)勢(shì)明顯，礦產(chǎn)儲(chǔ)量大，生產(chǎn)條件得天獨(dú)厚的河水資源豐，文化旅游資源富集。產(chǎn)業(yè)上都有礦產(chǎn)開(kāi)采，加工，農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，區(qū)域文化旅游等或相似相近的內(nèi)容，尤其是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，都屬于黃土高原，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似，林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、食用菌栽培等在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)較大比重，為開(kāi)展培訓(xùn)合作提供了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

（三）職業(yè)教育發(fā)展為培訓(xùn)合作提供基礎(chǔ)

晉陜?cè)S河金三角區(qū)域內(nèi)目前有17所各類型的高等教學(xué)學(xué)校，其中職業(yè)院校13所，專業(yè)涵蓋理工、農(nóng)林、工程、醫(yī)護(hù)、經(jīng)管、信息、教育等，專業(yè)門(mén)類齊全、覆蓋面廣。根據(jù)教育部、人力資源部2015年發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)職業(yè)院校服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)面向行業(yè)企業(yè)開(kāi)展職工繼續(xù)教育的意見(jiàn)》教職成[2015]3號(hào)文件的精神，職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，提高職工文化知識(shí)水平和技術(shù)技能水平，推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)，為開(kāi)展各類培訓(xùn)奠定了良好的智力支持。

二、傳統(tǒng)農(nóng)民培訓(xùn)存在的問(wèn)題

傳統(tǒng)的培訓(xùn)可以用“四個(gè)定”來(lái)概括，既定時(shí)間、定地點(diǎn)、定內(nèi)容、定師資，這四個(gè)定一方面反映了傳統(tǒng)培訓(xùn)的嚴(yán)謹(jǐn)，同時(shí)也反映出傳統(tǒng)培訓(xùn)的不足，主要表現(xiàn)在：

（一）培訓(xùn)組織缺乏靈活性

傳統(tǒng)農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)都要求集中組織、定時(shí)定點(diǎn)授課，主要采用課堂教學(xué)、專家講座、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式，需要培訓(xùn)老師與學(xué)員面對(duì)面來(lái)完成，這使得廣大農(nóng)民培訓(xùn)時(shí)需要放下手頭農(nóng)活，外出打工的甚至需要請(qǐng)假返鄉(xiāng)回家才能接受培訓(xùn)，參加培訓(xùn)所要承擔(dān)的機(jī)會(huì)成本巨大。根據(jù)筆者2015年河南省社科聯(lián)《新型農(nóng)民培訓(xùn)模式研究》課題組對(duì)三門(mén)峽市農(nóng)民的調(diào)查，“沒(méi)時(shí)間”和“沒(méi)精力”成為影響農(nóng)民培訓(xùn)積極性的主要因素，同樣農(nóng)民對(duì)目前的涉農(nóng)培訓(xùn)普遍的認(rèn)識(shí)是“學(xué)的起、誤不起”，結(jié)果需要培訓(xùn)的人往往放棄培訓(xùn)，造成參加培訓(xùn)的人并不是政策設(shè)計(jì)之初需要培訓(xùn)的人。

（二）課程設(shè)計(jì)單一，內(nèi)容針對(duì)性較差

在沒(méi)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)依然是傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民根據(jù)各自的條件自主選擇經(jīng)營(yíng)內(nèi)容，造成農(nóng)民的需求分散、復(fù)雜、多樣。以幫助貧困農(nóng)民為目的的雨露計(jì)劃為例，每個(gè)受訓(xùn)農(nóng)民可以享受1000元的培訓(xùn)補(bǔ)貼，包括培訓(xùn)場(chǎng)地租賃費(fèi)、教師授課費(fèi)、培訓(xùn)耗材費(fèi)、培訓(xùn)招生宣傳費(fèi)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)差旅費(fèi)等，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了利潤(rùn)最大化，往往會(huì)選擇集中培訓(xùn)，內(nèi)容設(shè)計(jì)注重共性，而忽視個(gè)性差異，針對(duì)性較差。

（三）財(cái)政資金條塊分割，培訓(xùn)效果不佳

目前農(nóng)民培訓(xùn)管理主體涉及的部門(mén)包括扶貧、農(nóng)業(yè)、人社、婦聯(lián)、殘聯(lián)等，他們都有各自歸口的涉農(nóng)培訓(xùn)，都有一定的資金，并且有各自的任務(wù)、要求和標(biāo)準(zhǔn)，這些培訓(xùn)都對(duì)提高農(nóng)民的素質(zhì)和技術(shù)水平起到了積極的作用。不同部門(mén)組織的農(nóng)民培訓(xùn)，在實(shí)際工作中又缺乏協(xié)調(diào)和溝通，造成培訓(xùn)交叉、內(nèi)容重復(fù)，使培訓(xùn)總體上缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，往往是以階段性、臨時(shí)性的工作出現(xiàn)，不能按照一個(gè)完整的“系統(tǒng)工程”來(lái)落實(shí)。造成單從數(shù)字上看，每年培訓(xùn)總數(shù)都在增長(zhǎng)，培訓(xùn)效果卻沒(méi)有明顯提升（見(jiàn)表1）。

表1 目前實(shí)施的涉農(nóng)培訓(xùn)項(xiàng)目一覽

（四）覆蓋面小，受眾群體少

目前的涉農(nóng)培訓(xùn)主要以政策性培訓(xùn)為主，不同的部門(mén)根據(jù)本部門(mén)的工作計(jì)劃確定培訓(xùn)對(duì)象的范圍，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從不同的主管部門(mén)獲得培訓(xùn)任務(wù)，再根據(jù)自己的實(shí)力、資源狀況制訂具體的培訓(xùn)方案，由于受季節(jié)、地域、交通等因素的制約，實(shí)施過(guò)程受限明顯，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了利潤(rùn)最大化，往往選擇在交通條件好、組織基礎(chǔ)好的農(nóng)村進(jìn)行。而那些地處偏遠(yuǎn)、組織基礎(chǔ)差的農(nóng)村也往往是經(jīng)濟(jì)條件差、農(nóng)民技術(shù)技能欠缺，急需培訓(xùn)的，導(dǎo)致培訓(xùn)實(shí)施不均衡。

以交通條件為例，以市轄區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為培訓(xùn)實(shí)施主體，選擇最近和最遠(yuǎn)的農(nóng)村，距離相差都在150KM以上，且多為交通條件較差的縣鄉(xiāng)道路，交通不便，就近開(kāi)展培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于選擇較遠(yuǎn)的地方，再加上涉農(nóng)培訓(xùn)多數(shù)在夏季、冬季農(nóng)閑時(shí)段開(kāi)展，這種差異帶來(lái)的比較優(yōu)勢(shì)更加明顯（見(jiàn)表2）。

表2 黃河金三角區(qū)域城市職業(yè)院校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)距離農(nóng)村交通距離

（五）受訓(xùn)農(nóng)民參訓(xùn)主動(dòng)性差

目前的涉農(nóng)培訓(xùn)主要是政策性培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)主管部門(mén)來(lái)說(shuō)這是一項(xiàng)工作，更是一項(xiàng)政治任務(wù)，有培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、人數(shù)的要求，是必須限期完成的，否則部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)受到上級(jí)部門(mén)甚至紀(jì)檢部門(mén)的問(wèn)責(zé)、通報(bào)等。由于培訓(xùn)難以取得立竿見(jiàn)影的效果，對(duì)于日常勞作繁忙，沒(méi)有時(shí)間、精力參加培訓(xùn)的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，往往成為一項(xiàng)而外的負(fù)擔(dān)，這一點(diǎn)從培訓(xùn)對(duì)象的年齡要求上可見(jiàn)一斑，以勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為例，培訓(xùn)對(duì)象的年齡從最初設(shè)計(jì)的45歲年齡上線，逐步放寬到2015年的59歲，培訓(xùn)對(duì)象多集中在農(nóng)村的中老年人、婦女等群體，多數(shù)人參加培訓(xùn)只是應(yīng)付差事。即便如此，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依然需要通過(guò)發(fā)放禮品來(lái)吸引培訓(xùn)學(xué)員按時(shí)參加培訓(xùn)。

此外，傳統(tǒng)培訓(xùn)補(bǔ)助在學(xué)員資格認(rèn)定上還存在重戶籍，輕實(shí)際的不合理現(xiàn)象，造成在開(kāi)展培訓(xùn)過(guò)程中有些人需要參加培訓(xùn)，但是由于戶籍的原因卻得不到補(bǔ)償。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”給培訓(xùn)帶來(lái)的新變化

“互聯(lián)網(wǎng)+”作為一項(xiàng)生產(chǎn)實(shí)踐成果，依賴其便捷、快速、廣泛、大平臺(tái)的特點(diǎn)，為各行各業(yè)提供了新的發(fā)展思路，開(kāi)辟了新的領(lǐng)域，將在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生活領(lǐng)域引起深刻變革，也將作為一種先進(jìn)的生產(chǎn)力，形成新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)?；ヂ?lián)網(wǎng)，尤其移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及給教育培訓(xùn)行業(yè)帶來(lái)了全新的變化，可以用“四個(gè)自由”來(lái)概括這一變化，就是時(shí)間自由、地點(diǎn)自由、內(nèi)容自由、教師自由，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”改造傳統(tǒng)培訓(xùn)，改變傳統(tǒng)培訓(xùn)中存在的不足，是對(duì)培訓(xùn)的新發(fā)展，新探索。

（一）課程內(nèi)容更加符合培訓(xùn)對(duì)象的要求

培訓(xùn)需要通過(guò)收集、歸納培訓(xùn)對(duì)象的共性需求，設(shè)計(jì)相應(yīng)的課程，能否準(zhǔn)確地得到培訓(xùn)對(duì)象的需求信息就成為培訓(xùn)成功的關(guān)鍵，需求不清晰的課程內(nèi)容無(wú)論采取什么樣的教學(xué)形式都無(wú)法提升培訓(xùn)效果和學(xué)員滿意度?；ヂ?lián)網(wǎng)依其開(kāi)放性，再輔以大數(shù)據(jù)技術(shù)，深層次挖掘農(nóng)民的內(nèi)在教育培訓(xùn)需求，使這個(gè)過(guò)程變得更加便利且有效，可以利用互聯(lián)網(wǎng)后臺(tái)數(shù)據(jù)通過(guò)記錄分析用戶的上網(wǎng)習(xí)慣、搜索內(nèi)容等發(fā)現(xiàn)用戶的真實(shí)需求，也可以讓用戶在一種輕松甚至是毫無(wú)察覺(jué)的情況下完成需求調(diào)查，這種調(diào)查更容易反映用戶的真實(shí)需求；也可以利用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問(wèn)卷快速完成一個(gè)專項(xiàng)內(nèi)容的調(diào)查，根據(jù)調(diào)查的結(jié)果確定培訓(xùn)對(duì)象的學(xué)習(xí)背景、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)需求、學(xué)習(xí)能力等信息，準(zhǔn)確把握農(nóng)民的真實(shí)需求，最大限度地滿足農(nóng)民的意愿，設(shè)計(jì)有針對(duì)性的培訓(xùn)課程，給農(nóng)民提供相應(yīng)的教育培訓(xùn)資源。

（二）多樣化的學(xué)習(xí)方式較好地解決了時(shí)間上的矛盾

傳統(tǒng)培訓(xùn)的四定嚴(yán)重制約了培訓(xùn)的規(guī)模、效果，無(wú)法滿足新型農(nóng)民培訓(xùn)的現(xiàn)實(shí)需求。互聯(lián)網(wǎng)、尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及為農(nóng)民網(wǎng)上學(xué)習(xí)帶來(lái)的可能性，現(xiàn)代慕課“任何人、任何時(shí)間、任何地點(diǎn)都能學(xué)到任何知識(shí)”的理念很好地詮釋了這種改變。農(nóng)民在互聯(lián)網(wǎng)上可以根據(jù)自身的需求有選擇地學(xué)習(xí)相應(yīng)的知識(shí)、技能，可以彌補(bǔ)農(nóng)民閑暇時(shí)間少，難以定時(shí)定點(diǎn)參加培訓(xùn)的問(wèn)題，化解了農(nóng)民培訓(xùn)中的時(shí)間矛盾。

（三）多樣化的學(xué)習(xí)資源，將培訓(xùn)由套餐變?yōu)辄c(diǎn)餐

互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放性、無(wú)限性，可以將優(yōu)質(zhì)的教育資源整合在一起，過(guò)去那種大規(guī)模、集中化、不分層的套餐式培訓(xùn)方式將被菜單式、點(diǎn)播式、交互式的點(diǎn)餐式培訓(xùn)方式取代。農(nóng)民可以按需選取適合自身需求的培訓(xùn)課程，通過(guò)在線學(xué)習(xí)，在線互動(dòng)問(wèn)答，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)教師遠(yuǎn)在天邊，培訓(xùn)服務(wù)近在眼前”的新型培訓(xùn)服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)全方位培訓(xùn)，全過(guò)程服務(wù)。

（四）開(kāi)放自由的學(xué)習(xí)方式提高了培訓(xùn)效率，

傳統(tǒng)農(nóng)民教育培訓(xùn)主要是通過(guò)面對(duì)面的課堂教學(xué)和專家講座為主，工學(xué)矛盾、季節(jié)矛盾、地域限制等問(wèn)題突出，培訓(xùn)規(guī)模難以擴(kuò)大，受訓(xùn)面偏小，培訓(xùn)效率難以提高。利用互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面廣、成本低、效率高的優(yōu)勢(shì)開(kāi)展農(nóng)民教育培訓(xùn)，一方面借助網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)不再需要為學(xué)員安排教室、食宿，可以節(jié)約受訓(xùn)農(nóng)民的時(shí)間和費(fèi)用；另一方面互聯(lián)網(wǎng)也降低了信息收集和處理的成本，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的整合與共享。傳統(tǒng)農(nóng)民培訓(xùn)面臨的工學(xué)矛盾、季節(jié)矛盾、地域限制，以及農(nóng)民教育培訓(xùn)需求的分散性、復(fù)雜性、多樣性等問(wèn)題都將迎刃而解。同時(shí)隨著WIFI布局日益推廣和4G技術(shù)在手機(jī)中的運(yùn)用越來(lái)越普及，培訓(xùn)的范圍、受眾人群可以更大、更快速擴(kuò)展。

四、以林果業(yè)為例構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下黃河金三角區(qū)域新型農(nóng)民培訓(xùn)

黃河金三角區(qū)域本身就是按照地域相近、產(chǎn)業(yè)相似的原則建立的，為跨區(qū)域合作帶來(lái)了可能性，在培訓(xùn)領(lǐng)域，尤其是面對(duì)傳統(tǒng)培訓(xùn)的不足，需要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”來(lái)改造傳統(tǒng)培訓(xùn)，新型農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容涉及面廣，需求層次差異較大，培訓(xùn)涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、新型農(nóng)民職業(yè)與文化素養(yǎng)、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面內(nèi)容，根據(jù)新型農(nóng)民的特點(diǎn)和需求的多樣性、特殊性，各培訓(xùn)主體需要開(kāi)發(fā)適合農(nóng)民學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)資源。黃河金三角區(qū)域內(nèi)多山的地理特點(diǎn)為當(dāng)?shù)氐牧止麡I(yè)帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇，以林果業(yè)為例，設(shè)計(jì)“互聯(lián)網(wǎng)+”培訓(xùn)的合作模式。

林果業(yè)發(fā)展可以包括種植、采摘、儲(chǔ)運(yùn)、銷售等主過(guò)程以及果樹(shù)修剪、疾病防治、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、特色農(nóng)家旅游、信息發(fā)布等輔助過(guò)程。但是具體到不同城市又有各自不同的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，因此各自的發(fā)展特點(diǎn)培訓(xùn)需求又存在具體的差異，需要統(tǒng)籌規(guī)劃、分類對(duì)待。

林果業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程圖

（一）政府間合作，做好跨區(qū)域合作的頂層設(shè)計(jì)

黃河金三角區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中提出的整合區(qū)域培訓(xùn)資源與人力人才信息平臺(tái)，建立一體化人力資源市場(chǎng)。在涉農(nóng)培訓(xùn)方面，需要積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、解決傳統(tǒng)培訓(xùn)過(guò)程中存在的不足，為新型農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，積極發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”培訓(xùn)的積極作用，需要做好相關(guān)的頂層設(shè)計(jì)。首先需要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，區(qū)域內(nèi)市一級(jí)人民政府牽頭成立林果業(yè)發(fā)展培訓(xùn)聯(lián)盟，做好區(qū)域內(nèi)培訓(xùn)合作規(guī)劃以及實(shí)施步驟，逐步推進(jìn)區(qū)域內(nèi)培訓(xùn)資源全面共享；其次創(chuàng)新資金使用機(jī)制，變目前以戶籍定資金使用為以工作地為主、輔以戶籍作為參考，打破資金使用中的地域區(qū)割；再次，協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，尤其是以高校、職校為主要力量的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照林果業(yè)發(fā)展的全過(guò)程結(jié)合各城市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做好相應(yīng)的培訓(xùn)課程資源開(kāi)發(fā)與培訓(xùn)師資隊(duì)伍培養(yǎng)，確定公共基礎(chǔ)培訓(xùn)資源、特色培訓(xùn)資源，各地區(qū)按照各自的優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)建設(shè)相應(yīng)的培訓(xùn)資源和人力資源發(fā)展規(guī)劃，為跨區(qū)域培訓(xùn)合作提供資源基礎(chǔ)。

（二）創(chuàng)新資金投入、使用模式

目前涉農(nóng)培訓(xùn)的資金來(lái)源主要是財(cái)政專項(xiàng)撥款，使用有嚴(yán)格的限制，包括可以享受的對(duì)象、培訓(xùn)的內(nèi)容、培訓(xùn)的費(fèi)用等都作了具體的限制，這樣做雖然保證了財(cái)政專項(xiàng)資金的使用合規(guī)，但也給培訓(xùn)的高效合理開(kāi)展帶來(lái)了阻礙。應(yīng)該改變目前以戶籍為培訓(xùn)依據(jù)的培訓(xùn)方式，變成與區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相結(jié)合，走校企合作、產(chǎn)教融合的培訓(xùn)模式，培訓(xùn)對(duì)象的來(lái)源與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、企業(yè)發(fā)展相關(guān)聯(lián)，使培訓(xùn)真正服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。鑒于目前財(cái)政專項(xiàng)資金總量很大，具體到培訓(xùn)個(gè)人又相對(duì)較少的現(xiàn)狀，建議試點(diǎn)實(shí)行個(gè)人培訓(xùn)專戶制度，有資格享受培訓(xùn)的農(nóng)民可以自由選擇培訓(xùn)內(nèi)容、機(jī)構(gòu)，賬戶內(nèi)資金可以跨年度使用，使農(nóng)民能夠根據(jù)自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要，選擇更需要的培訓(xùn)項(xiàng)目，甚至可以用于個(gè)人或子女的學(xué)歷提升費(fèi)用，通過(guò)長(zhǎng)期的積累，為農(nóng)村沉淀出一大批高知識(shí)、高技能的人才。

（三）建立培訓(xùn)資源共享平臺(tái)

需要建立以高校、科研機(jī)構(gòu)等開(kāi)發(fā)培訓(xùn)資源、政府出資購(gòu)買(mǎi)、社會(huì)組織參與推廣服務(wù)的三位一體的培訓(xùn)資源共享平臺(tái)。平臺(tái)既有模塊化的公共資源課程，也需要開(kāi)發(fā)獨(dú)具地方特色需求的鄉(xiāng)土教育課程，同時(shí)要發(fā)揮平臺(tái)的資源優(yōu)勢(shì)，建立強(qiáng)大的后臺(tái)服務(wù)功能，通過(guò)在線互動(dòng)提升平臺(tái)在涉農(nóng)培訓(xùn)方面的實(shí)用性，實(shí)現(xiàn)在線學(xué)習(xí)、在線技術(shù)咨詢、共享教學(xué)資源信息。

（四）發(fā)揮本地職業(yè)院校的資源優(yōu)勢(shì)

職業(yè)院校不僅是技術(shù)的引領(lǐng)，更應(yīng)該將其提高職工文化知識(shí)水平和技術(shù)技能水平、推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)的責(zé)任和優(yōu)勢(shì)擴(kuò)展到新型農(nóng)民培訓(xùn)領(lǐng)域，高校需要發(fā)揮自身的知識(shí)高地、人才高地的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”培訓(xùn)的研究，這種研究不是簡(jiǎn)單的培訓(xùn)模式研究、可行性研究，而是實(shí)實(shí)在在的試點(diǎn)性研究，用互聯(lián)網(wǎng)思維統(tǒng)籌規(guī)劃和設(shè)計(jì)培訓(xùn)工作，開(kāi)發(fā)適合農(nóng)民學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)資源，利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)在線學(xué)習(xí)與現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)相結(jié)合。

（五）以培訓(xùn)為切入點(diǎn)，帶動(dòng)農(nóng)村工作全面開(kāi)展

“互聯(lián)網(wǎng)+”培訓(xùn)不僅是新型農(nóng)民培訓(xùn)的切入點(diǎn)，更應(yīng)該成為農(nóng)民終身學(xué)習(xí)的平臺(tái)，創(chuàng)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，成為建設(shè)新型農(nóng)村的入口。通過(guò)培訓(xùn)使農(nóng)民了解、信任平臺(tái)，從而為平臺(tái)功能擴(kuò)展、跨界融合提供基礎(chǔ)，整合金融、保險(xiǎn)、教育、文化、醫(yī)療、鄉(xiāng)村旅游等相關(guān)服務(wù)，把平臺(tái)發(fā)展成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)民教育學(xué)習(xí)平臺(tái)、信息交流平臺(tái)、農(nóng)村購(gòu)物旅游平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷平臺(tái)、新農(nóng)村娛樂(lè)平臺(tái)等。通過(guò)開(kāi)展全面的培訓(xùn)，不僅要把農(nóng)民的錢(qián)袋子鼓起來(lái)，還要把農(nóng)民的頭腦豐富起來(lái)，日常生活活躍起來(lái)，為農(nóng)民建立積極、向上、豐富多彩的新型農(nóng)村文化生活。

五、結(jié)語(yǔ)

互聯(lián)網(wǎng)+背景下的跨區(qū)域農(nóng)民培訓(xùn)合作，是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展給予涉農(nóng)培訓(xùn)的一次機(jī)遇，需要政府、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)民等的統(tǒng)籌合作，這個(gè)過(guò)程中政府起著主導(dǎo)作用，通過(guò)政策的傾斜與支持，進(jìn)行有針對(duì)性的引導(dǎo)培訓(xùn)與互聯(lián)網(wǎng)的融合以及跨區(qū)域合作；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間根據(jù)各自的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展培訓(xùn)合作，共建優(yōu)勢(shì)培訓(xùn)資源，培育品牌化的培訓(xùn)項(xiàng)目，借力互聯(lián)網(wǎng)+，提升培訓(xùn)的質(zhì)量，提高培訓(xùn)的滿意度；農(nóng)民借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在接受培訓(xùn)的同時(shí)，也是在接受新理念、新生活方式，是農(nóng)民現(xiàn)代化的過(guò)程。

［1]關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)[Z].國(guó)發(fā)[2015]40號(hào).

［2]關(guān)于推進(jìn)職業(yè)院校服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)面向行業(yè)企業(yè)開(kāi)展職工繼續(xù)教育的意見(jiàn)[Z].教職成[2015]3號(hào).

［3]晉陜?cè)S河金三角區(qū)域合作規(guī)劃[Z].發(fā)改地區(qū)〔2014〕169號(hào).

［4]呂莉敏.“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代新生代農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)策略研究［J］.中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2016（29）：45-49.

［5]邵會(huì)婷.京津冀職業(yè)培訓(xùn)合作模式與促進(jìn)機(jī)制［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2015（15）:52-59.

［6]王健駿.互聯(lián)網(wǎng)思維下新農(nóng)人“雙創(chuàng)”培訓(xùn)的創(chuàng)新與實(shí)踐［J］.2016(6)：92-94.

New Modeof Peasant Training Cooperationinthe Background of Internet+inthe Yellow River Golden Delta of Shanxi,Shaanxiand Henan Provinces

YANGYang
（Sanmenxia Polytechnic,Sanmenxia472000,China）

Human resources and personnel information cooperation is the Yellow River Golden Delta of Shanxi,Shaanxi and Henan Provincesregional cooperation,theindustrial structure of agriculturein theregion of high similarity,agricultural training has good prospects for cooperation,according to the actual situation the author has long been engaged in agricultural training and management in the implementation process,there are always traditional training in the process of problems and shortcomings,that with the help of new technology and the new concept of Internet plus the Internet plus,through targeted transformation,can better solve the existing traditional training,and suggestions for training involved in the process of participants,policy,infrastructure and other proposed,hoping to build a new Internet plus farmer training mode of cooperation of the Yellow River Golden Delta of Shanxi,Shaanxiand Henan Provinces region,to enhance the training theeffect.

Internet+;Peasant training;Training cooperation

F207

A

1671-9123（2017）03-0034-06

2017-06-06

河南省社科聯(lián)、經(jīng)團(tuán)聯(lián)調(diào)研課題（slk-2015-2853）

楊洋（1981-），男，河南三門(mén)峽人，三門(mén)峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院講師。

（責(zé)任編輯 卞建寧）