學(xué)校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的建設(shè)探討

趙永瑾

【摘要】隨著教育改革的成果不斷深入，各大學(xué)校的學(xué)校規(guī)模也在逐漸擴(kuò)大，隨之而出現(xiàn)的是學(xué)校的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)越來(lái)越多，同時(shí)也越來(lái)越復(fù)雜，進(jìn)而給學(xué)校帶來(lái)了很多的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度越來(lái)越快，各大學(xué)校也為了能更好的跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步而對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理更加關(guān)注。而當(dāng)前我國(guó)的學(xué)校在財(cái)務(wù)管理方面又存在著一些問(wèn)題，故而本文將從學(xué)校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制在運(yùn)行過(guò)程中常見(jiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，并針對(duì)這些問(wèn)題提出有效的解決措施，進(jìn)而明確學(xué)校財(cái)務(wù)管理對(duì)于促進(jìn)我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的必要性，以期促進(jìn)我國(guó)教育事業(yè)的健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】學(xué)校建設(shè) 財(cái)務(wù)管理 內(nèi)部控制

我國(guó)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)各大學(xué)校擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模的同時(shí)也在財(cái)務(wù)管理上帶來(lái)了一些問(wèn)題，為了解決好學(xué)校在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中出現(xiàn)的不健全、不規(guī)范以及不完善等問(wèn)題，就要建立健全一套有效的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。故而本文將對(duì)影響學(xué)校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的問(wèn)題進(jìn)行分析，并針對(duì)這些問(wèn)題提出一些合理有效的解決措施，以期學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作能正常的運(yùn)行，進(jìn)而確保我國(guó)教育事業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

一、學(xué)校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制過(guò)程中常見(jiàn)的問(wèn)題

（一）執(zhí)行以及監(jiān)督的力度均不足

我國(guó)的很多中學(xué)均設(shè)置有財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制部門，但大多數(shù)都只是把內(nèi)部控制的管理制度付諸于口號(hào)，只是把一些規(guī)章制度掛在墻上應(yīng)付上級(jí)部門的檢查。當(dāng)真的遇到財(cái)務(wù)管理方面的問(wèn)題時(shí)，也只是隨便的處理一下，根本沒(méi)有按照學(xué)校的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行及時(shí)有效的處理，缺乏有效的執(zhí)行力度，使規(guī)定淪為紙上談兵[1]；而且校方也沒(méi)有對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制做到有效的監(jiān)督，使財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制存在滯后性，這就導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制建設(shè)難以得到有效的落實(shí)，嚴(yán)重影響了學(xué)校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的威嚴(yán)性，沒(méi)有發(fā)揮出其真正的作用，進(jìn)而出現(xiàn)挪用資金給學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)嚴(yán)重影響的事情屢有發(fā)生。

（二）預(yù)算管理制度的不完善

校方在對(duì)預(yù)算的制定過(guò)程中容易出現(xiàn)倉(cāng)促的情況，即就是財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門的一些負(fù)責(zé)人對(duì)于校方在未來(lái)一年內(nèi)的財(cái)務(wù)支出沒(méi)有進(jìn)行全面的了解并詳細(xì)的規(guī)劃，大部分財(cái)務(wù)預(yù)算項(xiàng)目都是隨意羅列出來(lái)的，對(duì)一些真正的財(cái)務(wù)預(yù)算又沒(méi)有進(jìn)行有效的規(guī)劃，出現(xiàn)了不完善的預(yù)算管理制度，使學(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)算不能全面、客觀的反映出學(xué)校財(cái)務(wù)的收支情況，進(jìn)而導(dǎo)致了學(xué)校的工作重點(diǎn)以及經(jīng)濟(jì)投入方向不夠明確；而且還存在隨意執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算的情況，這就使年初所做的財(cái)務(wù)預(yù)算淪為一紙空文，進(jìn)而導(dǎo)致了財(cái)務(wù)預(yù)算與實(shí)際的財(cái)務(wù)支出存在一定的偏差，給學(xué)校的正常運(yùn)行帶來(lái)嚴(yán)重影響[2]。

（三）財(cái)務(wù)管理部門的權(quán)責(zé)不明確

各大學(xué)校對(duì)于財(cái)務(wù)管理人事的聘請(qǐng)方式缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn)，即便是聘用了專業(yè)的人員進(jìn)行學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作，仍舊存在著不科學(xué)的管理制度，導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制很難得到有效的管理。而且學(xué)校所設(shè)置的財(cái)務(wù)管理部門，在崗位的辦公上實(shí)行終身制，即就是安排了人員進(jìn)行學(xué)校財(cái)務(wù)管理后，就不會(huì)進(jìn)行人員的調(diào)動(dòng)，這在一定程度上又導(dǎo)致了學(xué)校財(cái)務(wù)管理在進(jìn)行內(nèi)部控制的過(guò)程中容易出現(xiàn)權(quán)責(zé)不明確的情況，長(zhǎng)此以往就會(huì)給學(xué)校的資金使用帶來(lái)嚴(yán)重的隱患，影響學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)[3]。

（四）從事此項(xiàng)工作的人員素質(zhì)有待提高

就學(xué)校所設(shè)置的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制系統(tǒng)而言，存在一些工作人員對(duì)于我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)以及規(guī)章制度不了解的情況，更有甚者，根本就沒(méi)有進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)學(xué)習(xí)，這就會(huì)造成財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)的失真，給學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)影響[4]。與此同時(shí)，學(xué)校財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制工作者不能與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)于新出現(xiàn)的事物不會(huì)主動(dòng)的進(jìn)行了解，使自己的管理理念得不到更新，在不適應(yīng)當(dāng)前學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的同時(shí)也滿足不了學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)現(xiàn)需求。

二、促進(jìn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制建設(shè)的有效措施

（一）促進(jìn)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的科學(xué)化

對(duì)于學(xué)校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的建設(shè)過(guò)程而言，其目的就是為了要促進(jìn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的合理化發(fā)展，為我國(guó)的教育事業(yè)朝著健康的方向發(fā)展提供強(qiáng)有力的制度支持[5]。因此，校方就應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)管理部門加大重視程度，比如定期或者不定期舉行會(huì)議，對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)在重大的建設(shè)項(xiàng)目支出情況進(jìn)行核實(shí)以及對(duì)所擬項(xiàng)目的合理性進(jìn)行審議，以便準(zhǔn)確的了解學(xué)校財(cái)務(wù)的運(yùn)行狀況，進(jìn)而更好的進(jìn)行財(cái)務(wù)的管理。同時(shí)對(duì)于財(cái)務(wù)支出的項(xiàng)目要與學(xué)校的日常運(yùn)行進(jìn)行有效的銜接，對(duì)于不同的財(cái)務(wù)管理要把責(zé)任落實(shí)到人，進(jìn)而形成現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理體制。

（二）提高財(cái)務(wù)管理人員的分析能力

為了促進(jìn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制能更好的跟上學(xué)校發(fā)展的步伐，就要求學(xué)校要進(jìn)一步促進(jìn)財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)分析能力的提高，這不僅僅是要求從事學(xué)校財(cái)務(wù)管理的人員要重視財(cái)務(wù)支出、財(cái)務(wù)審議以及報(bào)銷等各項(xiàng)工作，而且要對(duì)這些財(cái)務(wù)支出進(jìn)行分析[6]。著重就是對(duì)財(cái)務(wù)支出在支出前的預(yù)算、運(yùn)行過(guò)程中的控制以及事后的分析，這樣就能夠切實(shí)的根據(jù)學(xué)校的工作重點(diǎn)進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，同時(shí)也能為校方的任何一項(xiàng)財(cái)政決策提供必要的依據(jù)，進(jìn)而為學(xué)校的發(fā)展提供財(cái)務(wù)保障，促進(jìn)教育活動(dòng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）建立健全完善的監(jiān)督機(jī)制

要確保學(xué)校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的建設(shè)能滿足學(xué)校的發(fā)展，就應(yīng)該要建立出合適的監(jiān)督機(jī)制，即就是成立一個(gè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)來(lái)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督，對(duì)那些影響學(xué)校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制建設(shè)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的糾正和改進(jìn)，以便更好地促進(jìn)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制建設(shè)目標(biāo)的完成，進(jìn)而做出相對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)，同時(shí)采用客觀公正的考核手段進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的考核，利用獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的方式來(lái)激勵(lì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理人員的工作積極性，進(jìn)而確保財(cái)務(wù)管理工作能滿足學(xué)校發(fā)展的需求[7]。而且要明確財(cái)務(wù)管理崗位的權(quán)責(zé)，讓每一位財(cái)務(wù)管理人員都能各司其職，確保財(cái)務(wù)管理工作能夠得到有效的落實(shí)。

三、結(jié)束語(yǔ)

學(xué)校財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制建設(shè)是促進(jìn)學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要內(nèi)容之一，為了降低學(xué)校財(cái)務(wù)管理不規(guī)范帶來(lái)的影響，就要對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理進(jìn)行重視，對(duì)于那些不合理的財(cái)務(wù)管理要進(jìn)行糾正；對(duì)于工作能力不強(qiáng)的學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)的提高[8]。總的來(lái)說(shuō)，就是要通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)管理的加強(qiáng)來(lái)緩解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而保障學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的正常運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)

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