高校參于農(nóng)村精準扶貧實踐探析

【摘 要】 文章分析了云南農(nóng)村精準扶貧主要路徑，對云南國土資源職業(yè)學院在云南農(nóng)村地區(qū)開展的精準扶貧進行了梳理與總結(jié)，認為其實踐經(jīng)驗主要是：加強對農(nóng)村專業(yè)合作社建設(shè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶持，積極開展支教，實行招生優(yōu)惠政策，促進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

【關(guān)鍵詞】 云南；農(nóng)村精準扶貧；高校實踐

在我國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)之際，部分地區(qū)的脫貧工作仍舊十分嚴峻，在此背景下，各類院校有必要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，結(jié)合貧困地區(qū)實際，探索精準扶貧路徑，開展精準扶貧實踐研究，為打好扶貧攻堅戰(zhàn)，攻克地區(qū)貧困問題提供智力支持。

一、云南農(nóng)村精準扶貧主要路徑

1、產(chǎn)業(yè)扶持

區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展是推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“發(fā)動機”，云南農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，必然伴隨著優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與崛起，如果沒有產(chǎn)業(yè)，云南農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展就會成為一潭死水，因而推動云南農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)開發(fā)與發(fā)展，是云南農(nóng)村地區(qū)的致富之源與脫貧之基。產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠為云南地區(qū)精準扶貧工作提供強有力的支持，只有做好產(chǎn)業(yè)扶持，才能夠確保貧困農(nóng)村地區(qū)對自身所具有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢做出充分的挖掘與發(fā)揮，并做到長久脫貧與不返貧，因此，云南農(nóng)村精準扶貧工作的開展，需要打破貧困地區(qū)、貧困人口的靠等要思維，將貧困地區(qū)、貧困人口納入到產(chǎn)業(yè)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展當中。

2、智力幫扶

智力幫扶是云南農(nóng)村地區(qū)精準扶貧工作內(nèi)容體系中重要的組成部分，當前，云南農(nóng)村許多地區(qū)的貧困現(xiàn)狀主要受到兩種因素的影響：一是客觀條件的限制，如惡劣的自然條件與相對匱乏的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)制約著經(jīng)濟的發(fā)展；二是主觀條件的限制，如保守的觀念、致富意識與致富能力的欠缺等限制了經(jīng)濟發(fā)展能力的提升。如果欠缺智力支撐，則個人不僅難以改善自身的生活和命運，而且容易產(chǎn)生貧困代際傳遞，由此可見，為云南農(nóng)村提供智力幫扶服務(wù)，是推動地方經(jīng)濟發(fā)展、避免產(chǎn)生貧困代際傳遞的必要路徑。

3、基建資助

基建資助是精準扶貧的重要基礎(chǔ)，這項工作中所涉及到的內(nèi)容往往與精準扶貧對象的生活息息相關(guān)，并且也是精準扶貧對象最為關(guān)心的內(nèi)容，如交通問題、飲水安全、教育問題等，因此，精準扶貧工作任務(wù)越艱巨，就越需要強調(diào)貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這是打贏精準扶貧戰(zhàn)、脫貧致富攻堅戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)。在云南精準扶貧工作中，需要找到基建資助的聚焦發(fā)力點，通過實現(xiàn)工作思維的創(chuàng)新、工作規(guī)劃的落實，不斷改善精準扶貧對象的生活環(huán)境，有效突破精準扶貧以及云南農(nóng)村發(fā)展過程中存在的瓶頸問題，從而有效改善云南農(nóng)村地區(qū)所具有的基礎(chǔ)設(shè)施條件，為精準扶貧工作的進一步開展夯實基礎(chǔ)。

二、云南農(nóng)村精準扶貧實踐

2017年，云南國土資源職業(yè)學院針對云南農(nóng)村精準扶貧工作的開展做出了許多有益的研究與探索，總結(jié)出了“智力幫扶+產(chǎn)業(yè)扶持+基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資助”的扶貧工作思路。在發(fā)揮院校優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，云南國土資源職業(yè)學院根據(jù)云南農(nóng)村精準扶貧對象所具有的實際情況，在產(chǎn)業(yè)扶持、智力幫扶以及基建資助方面做出了實踐。

1、加強對農(nóng)村專業(yè)合作社建設(shè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶持

在針對云南農(nóng)村開展產(chǎn)業(yè)幫扶的過程中，不僅需要對當?shù)厮哂械膬?yōu)勢資源做出挖掘，而且需要充分發(fā)揮專業(yè)合作社在精準扶貧中的作用。在此方面，云南國土資源職業(yè)學院所做出的實踐主要包括四部分的內(nèi)容：一是專業(yè)合作社的建設(shè)。云南國土資源職業(yè)學院不僅在自主扶貧地區(qū)構(gòu)建了農(nóng)業(yè)合作社，同時設(shè)立了相應(yīng)的基金，這對于當?shù)胤N植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展以及種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)失范基地的構(gòu)建奠定了良好的基礎(chǔ)；二是推動當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在種植業(yè)發(fā)展方面，由于扶貧地區(qū)在水果種植方面體現(xiàn)出了明顯優(yōu)勢，因此，云南國土資源職業(yè)學院利用種植基金，幫助當?shù)貥?gòu)建起了示范基地。在養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方面，利用養(yǎng)殖基金資助貧困戶參與養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，特別是在養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，不僅進行了扶持，而且提出了“綠色生態(tài)”的發(fā)展思路。在推動當?shù)劁N售產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，幫助當?shù)貥?gòu)建起了電子商務(wù)平臺，并進行了不斷的完善，這對于拓展當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷售渠道具有著重要意義。在推動當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，學院在對當?shù)芈糜尉皡^(qū)通過評審的背景下，積極幫助貧困地區(qū)申請旅游開發(fā)資金，從而為當?shù)芈糜位A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的開展提供了保障。

2、積極開展支教，實行招生優(yōu)惠政策

在智力幫扶方面，云南國土資源職業(yè)學院作為一所高等院校，展現(xiàn)出了明顯的優(yōu)勢。主要從以下幾個方面做出了實踐：首先，在云南農(nóng)村地區(qū)開展支教工作。支教工作開展，對于解決云南農(nóng)村地區(qū)師資力量、教育資源匱乏的問題具有著重要意義，因此，學院選取了具有較強責任性、較高專業(yè)水平的教師參與到支教工作當中，并在教學實踐中對當?shù)卦械慕虒W方法做出了調(diào)整與創(chuàng)新；其次，開展獎教獎學。為了提升當?shù)卦薪處煹慕虒W積極性與教學水平、激發(fā)當?shù)貙W生的學習熱情與學習情緒，學院在云南農(nóng)村地區(qū)設(shè)置了獎學金，通過獎勵具有良好教學成效的教師以及品學兼優(yōu)的學生，塑造了起了具有競爭性的教學氛圍與學習氛圍；再次，開展圖書捐贈。學院不僅積極參與到了云南農(nóng)村地區(qū)圖書捐贈活動當中，而且對自身資源進行了整合，聯(lián)合許多文化傳媒企業(yè)、圖書出版企業(yè)等共同參與到了圖書捐贈活動當中。從捐贈圖書的內(nèi)容來看，既包括教學所用的教材輔導書，也包括培養(yǎng)學生閱讀興趣的課外書，同時還有專業(yè)性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導類圖書，這些圖書很好的滿足了不同受眾的需求；最后，針對云南貧困農(nóng)村地區(qū)，學院堅持實行招生優(yōu)惠政策。這些優(yōu)惠政策包括優(yōu)先錄取、學費減免、困難補助等政策，這些政策的實行，對于提升云南貧困農(nóng)村地區(qū)的受教育水平發(fā)揮著重要作用。

3、整合資源，促進農(nóng)村及其合作社、學校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在針對云南農(nóng)村地區(qū)所開展的基建資助工作中，云南國土資源職業(yè)學院不僅進行了較大的投入，而且也通過多種渠道為當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)爭取資金，這些資助活動也有效的改善了云南貧困農(nóng)村地區(qū)社會大眾的生活環(huán)境，為其他精準扶貧工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。在此過程中，學院所開展的工作主要包括三個方面：首先，開展村委會陣地與合作社陣地建設(shè)。為了將部分農(nóng)村村委會建設(shè)納入到建設(shè)規(guī)劃當中，學院對多個部門提交申請，并由政府和學校共同出資開展村委會陣地籌建工作。在合作社陣地的建設(shè)中，學院不僅將合作社陣地建設(shè)納入精準扶貧規(guī)劃，而且也在部分農(nóng)村的合作社建設(shè)中進行了出資，這對于引領(lǐng)云南貧困農(nóng)村脫貧致富發(fā)揮著重要作用；其次，開展道路建設(shè)與修繕工作。對于部分村莊道路不同的情況，學院出資開展人馬驛道的修建，旨在解決這些村莊中的出行問題。與此同時，學院還為部分村莊爭取道路修繕資金與硬化資金，這對于這些村莊交通條件的改善具有著重要意義；最后，開展基礎(chǔ)教育階段校區(qū)建設(shè)。針對部分農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育資源極度匱乏的問題，學院力所能及的為當?shù)鼗A(chǔ)階段校區(qū)建設(shè)頭功幫助，如在2016年，云南國土資源職業(yè)學院為谷川小學提供了4萬元的征地資金，并在新校區(qū)開工建設(shè)當中提供了較多的支持。

【參考文獻】

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[2] 王國勇，邢溦. 我國精準扶貧工作機制問題探析[J]. 農(nóng)村經(jīng)濟，2015（09）46-50.

【作者簡介】

陳瑞平（1986.12-）男，漢族，河北邢臺人，碩士，講師，研究方向：高等職業(yè)教育.endprint