關(guān)于新形勢下新疆建筑工程社保統(tǒng)籌管理對建筑企業(yè)繳納社保費(fèi)的策略研究

文/朱新麗，自治區(qū)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳社保統(tǒng)籌總站

關(guān)于新形勢下新疆建筑工程社保統(tǒng)籌管理對建筑企業(yè)繳納社保費(fèi)的策略研究

文/朱新麗，自治區(qū)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳社保統(tǒng)籌總站

隨著我國社會保障制度的不斷完善，各地區(qū)紛紛開展相關(guān)的社保工作，并取得了一定的成就，社會保障關(guān)系到民生，是“以人為本”思想的具體體現(xiàn)。新疆建筑工程社保統(tǒng)籌管理一直是我國社會保障工作的重點(diǎn)，這項(xiàng)工作關(guān)系到新疆地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展，同時(shí)也有利于我國社會保障制度以及體系的建立。本文主要對新疆建筑工程社保統(tǒng)籌管理對建筑企業(yè)繳納社保費(fèi)的具體策略進(jìn)行研究。

新形勢；新疆建筑工程；社保統(tǒng)籌管理：建筑企業(yè)；社保費(fèi)；策略

隨著建筑業(yè)的逐漸興起，我國的人口就業(yè)壓力得到了很大的緩解，更多的公民投身于現(xiàn)代化建設(shè)中為祖國的繁榮發(fā)展添磚添瓦，但建筑工程企業(yè)從業(yè)人員在為國家建設(shè)做貢獻(xiàn)的同時(shí)其自身的利益也應(yīng)該得到保障，因此完善社保體系是保障建筑工程企業(yè)從業(yè)人員的重點(diǎn)工作。新疆建筑工程作為西部大開發(fā)的重點(diǎn)內(nèi)容，應(yīng)該得到各項(xiàng)政策的支持，并且新疆地區(qū)的社會保障管理作為我國社會保障體系中的重要組成部分，也應(yīng)該走向完善，然而，在進(jìn)行新疆建筑工程社保統(tǒng)籌管理過程中需要對建筑企業(yè)繳納社保費(fèi)實(shí)施一些策略，本文將對這些策略進(jìn)行研究。

1 當(dāng)前新疆建筑工程社保統(tǒng)籌管理的現(xiàn)狀

新疆建筑工程社會保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)籌管理總站成立于1989年10月，屬于公益一類的事業(yè)單位，全站編制共計(jì)11人，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2人，經(jīng)費(fèi)實(shí)行全額預(yù)算管理。總站的主要職責(zé)包括：負(fù)責(zé)全區(qū)建筑工程（包括房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修和配套線路、管道、設(shè)備安裝工程、以及實(shí)行建筑施工許可制的市政基礎(chǔ)設(shè)施、園林等工程）社會保險(xiǎn)費(fèi)繳納、撥付、調(diào)劑、使用及監(jiān)督管理等工作，確保建筑施工企業(yè)按時(shí)足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，保障建筑施工企業(yè)從業(yè)人員的合法權(quán)益。

總站2015年全區(qū)收取社保費(fèi)25.4億元，撥付17.8億元，調(diào)劑補(bǔ)貼1.16億元，“雙節(jié)”慰問困難職工149萬元。2016年度，建筑工程社保費(fèi)收撥創(chuàng)歷史新高。建筑工程社保統(tǒng)籌費(fèi)年收費(fèi)額從1989年的3000余萬元，增長到現(xiàn)在的幾十億元。2016年，全區(qū)建筑工程社保費(fèi)累計(jì)收繳金額21.5億元，自1989年建站至2016年累計(jì)收費(fèi)總額211.57億元，2016年的收費(fèi)總額是1989年收費(fèi)總額的71.67倍。目前，區(qū)內(nèi)建筑施工企業(yè)已經(jīng)開設(shè)專戶2700家，外省進(jìn)疆企業(yè)開設(shè)專戶377家。新疆建筑工程社會保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)籌管理機(jī)制已經(jīng)日趨完善，社保費(fèi)收取逐年增加，撥付范圍逐步擴(kuò)大，保險(xiǎn)覆蓋面不斷增加，建筑業(yè)從業(yè)人員社會保險(xiǎn)保障基本到位。

2 對建筑企業(yè)繳納社保費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)籌管理的重要意義

2.1 能夠促進(jìn)新疆地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展

建筑工程在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重較大，因此所產(chǎn)出的產(chǎn)值也是非?？捎^的，因此建筑工程企業(yè)所提供社保費(fèi)的額度是較大的，一方面能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面能夠使建筑工程企業(yè)的從業(yè)人員的生活得以穩(wěn)定，并且能夠得到保障，這對新疆地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展具有重要的意義。

2.2 能夠推動(dòng)我國社會保障體系的形成

新疆地區(qū)是我國的自治區(qū)之一，在我國的發(fā)展建設(shè)中占據(jù)重要的地位。與此同時(shí)，新疆地區(qū)的社會保障工作的完善能夠促進(jìn)整體社會保障工作的進(jìn)程，并且社保金的按時(shí)按量的收繳也有利于社會保障整體工作的完成，對建立社會保障體系發(fā)揮著重要的作用。

2.3 能夠促進(jìn)我國社會保險(xiǎn)事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展

對建筑工程實(shí)施社保統(tǒng)籌，有利于扭轉(zhuǎn)建筑企業(yè)在舊體制中養(yǎng)老基金虧損的狀態(tài)，使建筑工程企業(yè)能夠保持健康發(fā)展，為社會保險(xiǎn)事業(yè)貢獻(xiàn)出更多的力量，從而促進(jìn)社會保險(xiǎn)事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

3 新疆建筑工程社保統(tǒng)籌管理對建筑企業(yè)繳納社保費(fèi)策略的研究

3.1 對建筑工程社保費(fèi)繳納的常識進(jìn)行普及

社保費(fèi)的收繳關(guān)系著整體社保統(tǒng)籌管理工作能否順利完成，為了維護(hù)建筑工程企業(yè)從業(yè)人員的切身利益，必須將社保費(fèi)的工作落實(shí)到底，建筑企業(yè)作為繳納社保費(fèi)的主體，應(yīng)該具有雙重意識，首先，建筑工程企業(yè)從業(yè)人員作為建筑工程企業(yè)發(fā)展的力量的源泉，企業(yè)同從業(yè)人員必須在互利互惠的基礎(chǔ)上進(jìn)行合作，因此，為建筑工程企業(yè)從業(yè)人員繳納社保費(fèi)是建筑工程企業(yè)的基本義務(wù)，同時(shí)也是對建筑企業(yè)從業(yè)人員的勞動(dòng)報(bào)酬的一種兌現(xiàn)，更是退離從業(yè)人員生活的基本保障；其次，建筑企業(yè)對社保費(fèi)進(jìn)行繳納也是對國家完善社會保障制度的一種支持，是建筑企業(yè)履行自身責(zé)任和義務(wù)的體現(xiàn)。

3.2 對各種社保費(fèi)用繳納的渠道進(jìn)行疏通

社保費(fèi)的征繳需要國家機(jī)關(guān)單位和建筑企業(yè)雙方共同的努力下才能夠完成，在建筑企業(yè)能夠自覺繳納社保費(fèi)用的情況下，還需要相關(guān)部門對社保費(fèi)用繳納的渠道進(jìn)行疏通，以確保社保費(fèi)用繳納的各項(xiàng)工作如期順利的完成。在進(jìn)行社保費(fèi)用征繳的過程中 ，應(yīng)該全面掌握社保費(fèi)用繳納的各種渠道，要做到統(tǒng)籌兼顧，不要顧此失彼，以防止社?；鸬牧魇?，使建筑企業(yè)應(yīng)繳的社保費(fèi)達(dá)到應(yīng)繳盡繳。

3.3 加強(qiáng)征費(fèi)手段，拓寬征費(fèi)覆蓋面

從目前來看，新疆建筑工程社保統(tǒng)籌管理總站征費(fèi)的主要手段主要是通過行政手段來進(jìn)行的，其中包括招投標(biāo)的管理、開工許可證的辦理以及合同審查等。除了通過行政手段進(jìn)行控制之外，還應(yīng)該對建筑市場進(jìn)行稽核、整頓以及決算審查，并應(yīng)該對建筑市場進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，通過這些手段對行政手段進(jìn)行輔助。而在建筑工程市場中，還會存在一些小型裝飾工程企業(yè)以及一些與建筑工程存在密切關(guān)聯(lián)的特殊型企業(yè)，針對這種企業(yè)若采取以上手段不一定能夠達(dá)到預(yù)期的效果，因此，對于這部分企業(yè)則應(yīng)該組織征費(fèi)人員登門征收，而在登門征收的過程中，由于一些企業(yè)的負(fù)責(zé)人可能對社保費(fèi)征收的相關(guān)常識不夠了解或是有抗拒的表現(xiàn)，則征費(fèi)人員首先應(yīng)該對社保費(fèi)的相關(guān)常識同這一部分企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行普及，若企業(yè)負(fù)責(zé)人仍然拒繳，則征費(fèi)人員應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)的法令規(guī)定對其進(jìn)行處罰，并且對逾期未繳納的社保費(fèi)形成的滯納金正常征收。除此之外，還要對工程竣工的相關(guān)結(jié)算工作做細(xì)做好，正常來講，預(yù)算造價(jià)與決算造價(jià)在預(yù)收社保金方面是存在一定差別的，預(yù)算造價(jià)的社保金要小于決算造價(jià)的社保金，因此，如果對此項(xiàng)工作疏忽，則會導(dǎo)致大量的社保金流失，因此，針對這一點(diǎn)需要建筑工程企業(yè)按照正規(guī)的流程將相關(guān)的施工資料做好統(tǒng)計(jì)后，使其準(zhǔn)確無誤的進(jìn)行按時(shí)報(bào)送，使得征收的覆蓋面拓寬，從而使收繳率得到有效提升。

3.4 對社保費(fèi)的收繳建立目標(biāo)責(zé)任制，并對收繳進(jìn)行控制

對于社保費(fèi)收取的目標(biāo)都需要相關(guān)管理單位進(jìn)行嚴(yán)格制定，并建立目標(biāo)責(zé)任制，將所轄地區(qū)的社保費(fèi)完完整整的收繳上來。并且社保費(fèi)收繳的完成情況要與目標(biāo)向?qū)Ρ龋缓笸鄳?yīng)的政績考核聯(lián)系在一起，如果所制定的目標(biāo)未完成，又或是社保費(fèi)的覆蓋面未達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，則上級部門應(yīng)該對其進(jìn)行核查，如在核查中出現(xiàn)營私舞弊的現(xiàn)象，則應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并且相關(guān)的建筑工程企業(yè)也會一并受到相應(yīng)的處罰。這也是對管理部門的一項(xiàng)嚴(yán)格要求，目的旨在做好社保費(fèi)的收繳工作，使社會保障系統(tǒng)能夠正常運(yùn)行。

3.5 對建筑企業(yè)核心競爭力的提高進(jìn)行鼓勵(lì)

在新疆地區(qū)建設(shè)的過程中，需要對建筑工程進(jìn)行相應(yīng)的鼓勵(lì)，一方面擴(kuò)大新疆地區(qū)的開發(fā)與建設(shè)，使得當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)走向繁榮發(fā)展，另一方面也是為了建筑企業(yè)能夠多做項(xiàng)目，已完成更多的產(chǎn)值，從而使社保費(fèi)的額度提高，只有這樣才能夠是社保費(fèi)的收繳來源得到保證，建筑企業(yè)的從業(yè)人員的生活才會得到保障。

4 結(jié)束語

綜上所述，建筑工程企業(yè)所繳納的社保費(fèi)對新疆地區(qū)社保工作中占據(jù)著重要的地位，這項(xiàng)工作直接關(guān)系到民生問題，并且還與新疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切，因此新疆建筑工程社保統(tǒng)籌管理部門應(yīng)該對建筑企業(yè)社保費(fèi)的繳納工作進(jìn)行重視并采取相應(yīng)的策略來完成，同時(shí)建筑企業(yè)也應(yīng)該對此項(xiàng)工作進(jìn)行重視和配合，以使我國的社會保障工作保質(zhì)保量的完成，從而促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。