市政工程中地下管線保護(hù)存在的問(wèn)題及措施探究

王虎

摘要：地下管線是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，其維系著現(xiàn)代化城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，。倘若市政建設(shè)中對(duì)地下管線不作保護(hù)，會(huì)使居民的生活帶來(lái)不便還會(huì)帶來(lái)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。因此，對(duì)地下管線的保護(hù)是很有必要的，而保護(hù)措施往往需要通過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理，還包括一些新的技術(shù)方法等。

關(guān)鍵詞：市政工程；地下管線；問(wèn)題；保護(hù)措施

1 地下管線保護(hù)工作存在的問(wèn)題

1）沒(méi)有完整的竣工圖紙，有些管線未在圖紙上體現(xiàn)出來(lái)。這是由于多年前管線建設(shè)檔案管理不規(guī)范造成的，還有一些管線是單位私自埋設(shè)的，沒(méi)有經(jīng)過(guò)規(guī)劃審批，所以也不會(huì)有圖紙。這種情況下管線的安全隱患最大，施工時(shí)要特別小心。

2）竣工圖紙不能完全或正確反映管線的實(shí)際位置。首要原因是施工偏差，編制竣工圖時(shí)沒(méi)有按照實(shí)際位置進(jìn)行繪制；另外，施工時(shí)遇到了障礙而將管線的位置進(jìn)行了調(diào)整，但在竣工圖上卻沒(méi)有標(biāo)明。

3）使用的勘測(cè)方法較落后。施工單位目前常用的勘測(cè)方式是挖探坑，依據(jù)探點(diǎn)的管線位置、高程來(lái)推測(cè)整個(gè)管線埋設(shè)的高程和走向，這種方式難以反映管線全部情況。有些單位也借助于地下管線探測(cè)儀，但功能也有局限性，需要和傳統(tǒng)方法結(jié)合使用。

4）工期緊，沒(méi)有充足的時(shí)間進(jìn)行勘測(cè)。探測(cè)地下管線并掌握其準(zhǔn)確位置的工作需要花費(fèi)很多精力與時(shí)間，但現(xiàn)在市政設(shè)施建設(shè)的工期都非常短，造成相關(guān)單位工作做的不夠細(xì)致，為以后施工留下了安全隱患。

5）施工人員安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄?，F(xiàn)場(chǎng)施工管理人員對(duì)既有地下管線的保護(hù)工作重視不夠，違反安全操作規(guī)程施工，或者所采取的保護(hù)措施不得力造成管線損壞。

2 地下管線保護(hù)工作應(yīng)采取的措施

2.1施工準(zhǔn)備階段應(yīng)采取的措施

1）參加業(yè)主組織的各專業(yè)管線單位交底會(huì)議，從多種渠道取得各種地下管線資料，并對(duì)照現(xiàn)場(chǎng)和圖紙資料進(jìn)行校核驗(yàn)證。

2）在施工組織設(shè)計(jì)中，針對(duì)各種地下管線制定切實(shí)有效、操作性強(qiáng)的專項(xiàng)保護(hù)方案，以及管道損壞時(shí)的應(yīng)急預(yù)案。

3）建立安全保證體系，項(xiàng)目部設(shè)專職安全員，作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行三級(jí)安全教育和安全技術(shù)交底。挑選技術(shù)水平過(guò)硬的機(jī)械操作人員，并對(duì)操作人員進(jìn)行安全施工技術(shù)交底。制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確獎(jiǎng)懲措施，責(zé)任落實(shí)到人。

4）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)地下管線詳細(xì)調(diào)查，可采用的方法主要有：

①挖探坑：這是長(zhǎng)期以來(lái)市政施工企業(yè)探明地下管線的主要方法，探坑采用人工開(kāi)挖，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況確定探坑的間距，通過(guò)兩處以上探坑暴露的管線情況來(lái)推斷該種管線的大致走向和埋深等信息。

②采用管線探測(cè)儀探測(cè)：在對(duì)地下管線的勘測(cè)中，采用科學(xué)的手段和運(yùn)用現(xiàn)代探測(cè)技術(shù)、儀器，可有效地探測(cè)地下管線的準(zhǔn)確位置和埋設(shè)深度等。在舊路開(kāi)挖前進(jìn)行全面探測(cè)，與現(xiàn)有管線圖紙資料對(duì)照復(fù)核，以獲得地下管線的準(zhǔn)確信息。

③與各專業(yè)管線單位監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行交流，請(qǐng)他們介紹管線的分布情況，施工中應(yīng)該注意的事項(xiàng)，這對(duì)工程的安全、進(jìn)度十分有利。

④根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，仔細(xì)觀察、合理判斷分支管線的埋設(shè)位置和種類。重點(diǎn)觀察部位：大路口處；沿線單位處；檢查井；電線桿；配電柜。

5）繪制管線分布圖。對(duì)調(diào)查出的各種地下管線疊加繪制在同一張平面分布圖上，注明每種管線的名稱、埋設(shè)方式、深度、管徑和孔數(shù)，張貼在辦公室顯要位置，組織施工管理人員交底學(xué)習(xí)，隨時(shí)提醒現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員注意管線安全。

6）做好現(xiàn)場(chǎng)警示標(biāo)志。對(duì)已探明的地下管線，在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)做好醒目的警示標(biāo)志，對(duì)于埋設(shè)較淺，受到重壓會(huì)有危險(xiǎn)的管線，還應(yīng)采用設(shè)置警戒線和圍擋的方式禁止一切重型機(jī)械通過(guò)。

2.2施工過(guò)程中應(yīng)采取的措施

1）機(jī)械開(kāi)挖路槽作業(yè)時(shí)，應(yīng)有專人指揮，在地下管線位置安全距離外灑石灰線，線內(nèi)禁止機(jī)械作業(yè)，避免因管道兩側(cè)土體受到擠壓而損壞管道。管道位置采用人工薄層輕挖，管道暴露后應(yīng)采取臨時(shí)保護(hù)和加固措施，隨時(shí)檢查是否存在安全隱患。

2）對(duì)開(kāi)槽中發(fā)現(xiàn)的沒(méi)有標(biāo)明的地下管線，或雖有竣工資料，但管線的位置、走向與實(shí)際不符合時(shí)，要及時(shí)會(huì)同有關(guān)單位召開(kāi)專門會(huì)議，制定專門的保護(hù)方案。

3）機(jī)械操作人員必須服從現(xiàn)場(chǎng)管理人員的指揮，小心操作，挖掘動(dòng)作不宜太大，杜絕盲目施工，施工機(jī)械行進(jìn)路線應(yīng)避開(kāi)已標(biāo)明的地下管道位置。

4）施工人員應(yīng)時(shí)刻保持警惕，切忌依據(jù)某探坑處發(fā)現(xiàn)的管線位置、高程和走向就想當(dāng)然地認(rèn)為全線如此。常見(jiàn)某些非重力流管道如供水、電力、燃?xì)夤艿赖扔龅秸系K物時(shí)，為了避讓障礙會(huì)發(fā)生突然上翻，或者走向突左突右、很不規(guī)則的現(xiàn)象，此時(shí)憑想當(dāng)然辦事，將蘊(yùn)成大禍。

5）開(kāi)挖作業(yè)時(shí)根據(jù)土層的變化和土壤含水量的變化來(lái)推測(cè)管線位置。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)：土層顯示為原狀土則比較安全，若顯示為回填土或采用其它材料回填則應(yīng)小心地下管線；開(kāi)挖時(shí)土壤突然變濕或局部翻漿應(yīng)考慮附近是否有滲漏的供水管道；土壤突然變干應(yīng)考慮附近可能有供暖管道。

6）根據(jù)專業(yè)管線常用的包管材料和警示帶來(lái)判斷管道位置和種類。供熱管道常用黃砂包管；燃?xì)夤艿莱Ｓ檬郯?，并在管?0cm處設(shè)置警示帶；供水管道常用水泥石屑包管；電力直埋管常用混凝土包管，所以，當(dāng)突然挖出以上材料時(shí)應(yīng)小心地下管道。

2.3發(fā)生管線損壞事故時(shí)應(yīng)采取的措施

1）事故發(fā)生時(shí)，要及時(shí)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；通知管道維修單位到現(xiàn)場(chǎng)搶修；疏散圍觀的群眾，必要時(shí)應(yīng)提請(qǐng)交警封閉過(guò)往交通，特別是煤氣泄露應(yīng)防止產(chǎn)生火花引起煤氣爆炸。

2）及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主匯報(bào)事故及事件的進(jìn)展情況，以取得單位領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)主單位的支持幫助。

3）寫(xiě)出事故匯報(bào)材料，說(shuō)明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、造成的后果，事故發(fā)生后的處理情況，分析事故發(fā)生的直接原因和根本原因，以及今后采取的加強(qiáng)安全生產(chǎn)的保證措施，對(duì)事故責(zé)任者的處理建議等。

3、對(duì)地下管線保護(hù)工作的建議

1）市政建設(shè)主管部門在確定城市道路建設(shè)周期時(shí)，要保證合理工期，否則施工單位會(huì)為了搶工期而忽略對(duì)既有管線的保護(hù)問(wèn)題。對(duì)地下管線的調(diào)查工作，應(yīng)多方面、多渠道的收集有關(guān)地下管線的資料。在道路施工時(shí)，應(yīng)責(zé)成有關(guān)人員及時(shí)、準(zhǔn)確地提供管線位置，派專人負(fù)責(zé)聯(lián)系落實(shí)，并對(duì)提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

2）通過(guò)制度規(guī)范各方的行為。從目前的情況看，地下管線在道路改造施工時(shí)被破壞，有施工單位的原因，也有因地下管線的埋設(shè)位置、高程不符合規(guī)范，因此，出了問(wèn)題不能只是處罰道路施工單位，對(duì)原管線的施工單位、專業(yè)管線的產(chǎn)權(quán)單位也要有相應(yīng)的制約，也需要進(jìn)行規(guī)范，使其承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

3）施工單位要從思想上引起高度的重視，不能總是局限于原有的工作方式。對(duì)地下管線的勘測(cè)要采用科學(xué)的手段，運(yùn)用現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)，針對(duì)工程的特點(diǎn)采取不同的措施。要努力尋求一些費(fèi)用相對(duì)不高，勘測(cè)相對(duì)準(zhǔn)確的方法、儀器。目前，管線探測(cè)技術(shù)已逐步成熟，可有效地探測(cè)各種地下管線，包括金屬和非金屬管線的準(zhǔn)確位置和埋設(shè)深度等數(shù)據(jù)。

4）加強(qiáng)城建檔案管理工作，盡快建立和完善“城市綜合管線地理信息系統(tǒng)”；新建地下管線覆土前，應(yīng)通過(guò)實(shí)測(cè)獲得準(zhǔn)確的管線竣工測(cè)量圖，各專業(yè)管線單位應(yīng)對(duì)已有地下管線進(jìn)行普查和補(bǔ)充測(cè)繪，并及時(shí)更新地下管線地理信息系統(tǒng)，

5）參照發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，在新建、改建、擴(kuò)建城市主干道時(shí)，對(duì)符合技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)條件的城市地下管線工程，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用“共同溝”技術(shù)。條件允許時(shí)，推行地下管線集約化建設(shè)與管理，由政府委托的建設(shè)單位統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一維護(hù)，合理利用城市地下空間。

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