摘要:美國(guó)多年的法治實(shí)踐孕育了若干獨(dú)特的法治理念,本文著重以歷史分析的方式對(duì)美國(guó)法治發(fā)展的特色歷程進(jìn)行分析。盡管我國(guó)同美國(guó)的法律制度存在根本性差異,然而在全球化背景下,對(duì)美國(guó)法治進(jìn)行理解仍是我國(guó)以包容開放、知己知彼的大國(guó)心態(tài)積極參與到全球治理中不可或缺的環(huán)節(jié)。
關(guān)鍵詞:外國(guó)法 比較法 美國(guó)法治 西方法治
“美國(guó)成功的秘密不在于華爾街,也不在于硅谷,不在于空軍,也不在于海軍,不在于言論自由,也不在于自由市場(chǎng)——秘密在于長(zhǎng)盛不衰的法治及其背后的制度。正是這些讓每一個(gè)人可以充分發(fā)展而不論是誰(shuí)在掌權(quán)。” ——評(píng)論家托馬斯·弗雷德曼
在第一批清教徒隨著“五月花號(hào)”靠上北美之岸,來到這片在當(dāng)時(shí)荒涼落寞的土地時(shí),他們心中壓抑的熱情之火卻未被那冰冷和死寂的土地砂礫所撲滅。他們?cè)谟?guó)曾飽受殘害的經(jīng)歷,使他們抱著滿腔的民主共和理論,呼喚建立一個(gè)自由、平等而民主的社會(huì)。自這批拓荒者上岸并發(fā)現(xiàn)黑人勞力的利用價(jià)值始,一場(chǎng)血雨腥風(fēng)式的戰(zhàn)斗就注定要拉開帷幕:美國(guó)啟動(dòng)了在其文化史、法制史上里程碑式的自我鏟剿——廢除奴隸制,推開了美國(guó)人民對(duì)于法治不斷求索的正義之門[[[]林達(dá).我也有一個(gè)夢(mèng)想:近距離看美國(guó)之三.北京:生活·讀書·新知三聯(lián)書店,1999:41-50.]]。這場(chǎng)廢奴、解決種族問題的戰(zhàn)役,勾勒出了美國(guó)自由民主平等的法律之長(zhǎng)和卓越的人本精神框架,為美國(guó)法治基礎(chǔ)的形成構(gòu)建了精神和物質(zhì)榰柱。跳出這一里程碑事件來看,從美國(guó)本土發(fā)展史上著名的獨(dú)立宣言、南北戰(zhàn)爭(zhēng)、伊麗莎白·卡迪·斯坦頓維護(hù)婦女權(quán)益,到1971年第26條修正案降低投票資格年齡,美國(guó)的發(fā)展主線無不是以自由民主平等的法治精神為襯,無不是在其法治的不斷進(jìn)步中取得。其對(duì)于自由、民主與平等的踐行,體現(xiàn)在其法律體系的方方面面:
一、一切以人權(quán)至上
在“五月花號(hào)”抵達(dá)這片土地上之初,此一行102人便遭遇了這片新土地惡劣天氣的折磨,最后掙扎存活的人數(shù)只有未足半數(shù)的44個(gè)。在黑人幫助這些泊來客開墾出大片莊園時(shí),這些白人不僅發(fā)現(xiàn)黑人任勞任怨的“營(yíng)救價(jià)值”,更發(fā)現(xiàn)了“黑色黃金”的“利用價(jià)值”。從此,美國(guó)的奴隸問題愈為嚴(yán)峻。但與此同時(shí),另一種意識(shí)亦在以微薄的力量竭力抵制這種“大勢(shì)所趨”——?dú)v史銘記了這樣一個(gè)細(xì)節(jié):抓獲了黑人準(zhǔn)備出售的史密斯船長(zhǎng)被馬薩諸塞的清教徒逮捕,在當(dāng)時(shí)那種處于草創(chuàng)階段、整個(gè)州幾乎一窮二白的時(shí)候,馬薩諸塞司法機(jī)構(gòu)當(dāng)即下令運(yùn)用當(dāng)?shù)毓顚⒑谌藗兯突氐椒侵薜募亦l(xiāng),以維護(hù)馬薩諸塞州清教徒的“道德清白”。至此,人權(quán)意識(shí)在美國(guó)得到啟蒙式的發(fā)展,并被陸續(xù)不斷地強(qiáng)化,以致美國(guó)白人愿意為了南方州極端種族主義心中的這些“黑外族”而變更自己的國(guó)家制度,自我犧牲去成全黑人的自由。盡管種族的涌入使美國(guó)白人頓生種種不安全感,聯(lián)邦監(jiān)獄里黑人囚犯占據(jù)著最多數(shù)量的事實(shí)也使白人們心驚肉跳,但美國(guó)社會(huì)卻始終在做一步步的接納,力求給黑人以平等和自由。他們漸漸不再絮叨“分離且平等”的借口,他們和黑人們同擠一部火車和公交車,他們?cè)试S黑人孩子和他們的孩子做同桌、做朋友、上白人固有的大學(xué),他們還給黑人以公民的權(quán)利,甚至是頒布了明顯讓自己吃虧、給黑人實(shí)惠的“平權(quán)法案”。他們沒有再記恨南北戰(zhàn)爭(zhēng)中南北骨肉相殘的歷史,還有為KKK所迫害的、反奴隸主義者中年輕的白人大學(xué)生遭受的戕害。除種族主義以外,電影《刮痧》在給人們帶來中美文化差異的巨大碰撞體驗(yàn)的同時(shí),更集中體現(xiàn)了美國(guó)的人權(quán)理念。與此類似,中國(guó)家庭中父母出于善意對(duì)孩子進(jìn)行肢體上的“嚴(yán)加管教”,在美國(guó)的法律體制中照樣會(huì)因父母“虐待”而受到指控[[[]王亞東,司曉博,李龍等.刮痧刮出來的中西方法律文化差異.法制與社會(huì),2008,05(中):226-227.]]??梢娒绹?guó)人不同的文化觀念,使得其對(duì)于人權(quán)的理解具有絕對(duì)化的特征,因而其對(duì)于人權(quán)的理解和定義同我國(guó)有別。
二、立法、司法、行政不懈追求公平正義
“分離之墻”[ 源自美國(guó)的國(guó)父之一、第三任總統(tǒng)杰弗遜1802年所寫名言:“我以崇高的敬意注意到,美國(guó)人民宣布他們的立法機(jī)構(gòu)‘不得制定確立宗教或禁止宗教活動(dòng)自由的法律,因而在政教之間立起了一道分離之墻(a wall of separation between church and state)”。]詮釋了美國(guó)憲法第一條修正案中制憲先賢們的努力,避免了教會(huì)干政或政府確立國(guó)教之嫌,立法對(duì)正義的追求可見一斑。 “阿姆斯達(dá)號(hào)案”中的黑人來自非洲,在古巴中轉(zhuǎn),且買家也遠(yuǎn)在西班牙??此仆绹?guó)無關(guān),可美國(guó)上下卻偏要對(duì)它進(jìn)行裁判,掀起一場(chǎng)全國(guó)性沸沸揚(yáng)揚(yáng)的司法挑戰(zhàn)。該案中,美國(guó)國(guó)內(nèi)挑戰(zhàn)司法的斗士與船上首領(lǐng)辛蓋和其他黑人進(jìn)行著一次次艱難溝通,法院的大法官們對(duì)傳統(tǒng)道德觀念與新涌現(xiàn)正義的沖突完成了一次次艱難抉擇?!鞍⒛匪惯_(dá)案”在經(jīng)歷了18個(gè)月的爭(zhēng)執(zhí)后,參判的最高法院大法官們以6:1的票數(shù)確定了黑人得到勝訴,為美國(guó)法治體系選擇“永遠(yuǎn)相信公平正義”做好了歷史鋪墊。對(duì)“橄欖球超級(jí)明星O.J.辛普森涉嫌殺人案”的結(jié)果雖然仍有爭(zhēng)議,但是大家仍然有一句話異口同聲——“正義實(shí)現(xiàn)了”,因?yàn)檫@是對(duì)公平正義尊重的結(jié)果??梢姡绹?guó)司法系統(tǒng)對(duì)于公平與正義的追求,在法律實(shí)體和程序領(lǐng)域中均得體現(xiàn)。
三、樹立憲法的最高權(quán)威,不懈完善全國(guó)法律體制
“由于長(zhǎng)期生活在一個(gè)法治的環(huán)境,一般美國(guó)人養(yǎng)成了一種近乎于神圣的憲法信仰。把憲法看作是世俗生活的上帝、一部政治的圣經(jīng)?!盵 引自任東來《美國(guó)法治的捍衛(wèi)者:最高法院的九尊護(hù)法神》http://www.gongfa.com/rendlmeiguozuigaofayuan.htm] 在美國(guó),憲法具有凌駕于其他法律的至高神圣性,因此法律沖突、政府執(zhí)政不當(dāng)?shù)燃怃J問題都相應(yīng)得到大大緩解[[[]錢福臣. 美國(guó)憲法的三個(gè)邏輯起點(diǎn)與其制度設(shè)計(jì).北方法學(xué),2007,01(5):19-27.]]。不僅如此,美國(guó)聯(lián)邦制和立法、司法、行政三權(quán)分立與制衡機(jī)制的法治環(huán)境還有高效的違憲審查制度作為強(qiáng)有力的后備保障。美國(guó)模式的司法審查制度將附帶審查落實(shí)到具體個(gè)案中,同時(shí)這種司法審查制度保證了各級(jí)普通法院的違憲審查權(quán),確定了在此種審級(jí)制度下,當(dāng)事人逐層上訴過程至最高法院的各級(jí)司法機(jī)關(guān)在審查中一旦發(fā)現(xiàn)任何違憲之存在,都有權(quán)拒絕對(duì)該法律的適用。
四、鞏固培養(yǎng)民眾的法律意識(shí)和法律責(zé)任、鼓勵(lì)民族向心力在法律層面的解讀
民眾在國(guó)家體制中所扮演的“載舟覆舟”角色,使民眾法律意識(shí)對(duì)整個(gè)國(guó)家法律系統(tǒng)運(yùn)作占據(jù)著舉足輕重的作用。殖民獨(dú)立前社區(qū)自治意識(shí)的萌芽在此即堪稱典例[[[]齊延安. 美國(guó)的法治經(jīng)驗(yàn)及啟示. 法學(xué)論壇,2005,20(6):124-134.]]。當(dāng)時(shí)的美國(guó)由于身居英國(guó)的“遠(yuǎn)距離操控”,權(quán)利的低層枝節(jié)出現(xiàn)了明顯真空,使一些基層力量開始崛起,自由卻又嚴(yán)謹(jǐn)?shù)匾砸环N村鎮(zhèn)的形式進(jìn)行自主管理,社區(qū)自治雛形開始形成,而這種自治精神,筑起了美國(guó)法治社會(huì)得以有序維系的一大支柱。此外,美國(guó)民眾還有著一種強(qiáng)烈的法律責(zé)任感和對(duì)公平正義不渝的精神渴求。公民身上具有明顯的法律家精神,促使他們不斷探究善和真理,公平正義的理念深深植入他們的心胸,他們的思維里扶正祛邪的意識(shí),敦促他們不斷反思和找尋從程序到實(shí)體的公正,去推動(dòng)一個(gè)良好有序的法治社會(huì)。
法治獨(dú)有的嚴(yán)明效力使美國(guó)民眾具有明確的意識(shí)和責(zé)任,也鼓舞了民眾追求公平正義的斗志?!懊桌浮睂?duì)美國(guó)憲政史產(chǎn)生了極其重大的影響,使得連在此之后相隔并不久的動(dòng)亂頻發(fā)的時(shí)期,都絕無一人敢輕易挑戰(zhàn)人身保護(hù)權(quán)的威嚴(yán);廢奴問題,激起了美國(guó)公民對(duì)“布朗案”、“瑪格麗特·摩根案”、“羅莎·帕克”公交車分離帶案等穿連的案件的密切關(guān)注;“吉迪恩訴溫賴特案”給予底層民眾以受公正審判的機(jī)會(huì)。美國(guó)司法系統(tǒng)的以身作則,使美國(guó)人進(jìn)一步了解了美國(guó)的司法體制和法治精神,強(qiáng)調(diào)了法庭的嚴(yán)肅與權(quán)威以及合法程序的必要性,也使法官律師等法界人士進(jìn)一步深諳一貫以來必須固守的“價(jià)值平衡”。美國(guó)司法部門利用一切可能的資源,采用司法公開、公民宣誓、公眾旁聽等形式鼓勵(lì)對(duì)民眾的普法教育,家庭、學(xué)校、社會(huì)對(duì)個(gè)人法律意識(shí)予以潛移默化的培養(yǎng),這種方式可為我國(guó)所借鑒[[[]趙海鷗. 美國(guó)法制宣傳簡(jiǎn)況. 中國(guó)司法,2012,5:96-99.]]-[[[]史際春. 美國(guó)的法治與主流價(jià)值觀. http://www.civillaw.com.cn/article/default.asp?id=40499
侯美竹;性別:女,學(xué)歷:碩士研究生,畢業(yè)于英國(guó)劍橋大學(xué);研究方向:法學(xué)。
(作者單位:英國(guó)劍橋大學(xué)國(guó)際法碩士研究生)]]。司法部門通過抽象的法治氛圍將民族向心力注入到法律層面,從而引導(dǎo)全民將法治精神與百姓生活融而為一。
參考文獻(xiàn):
林達(dá).我也有一個(gè)夢(mèng)想:近距離看美國(guó)之三.北京:生活·讀書·新知三聯(lián)書店,1999:41-50.
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史際春. 美國(guó)的法治與主流價(jià)值觀. http://www.civillaw.com.cn/article/default.asp?id=40499
侯美竹;性別:女,學(xué)歷:碩士研究生,畢業(yè)于英國(guó)劍橋大學(xué);研究方向:法學(xué)。
(作者單位:英國(guó)劍橋大學(xué)國(guó)際法碩士研究生)