季嵐
摘要:工程質(zhì)量監(jiān)督是我國(guó)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施政府質(zhì)量監(jiān)督管理的一項(xiàng)制度,在工程質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中根據(jù)建筑材料和工程實(shí)體的各種檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行判定,是質(zhì)量監(jiān)督工作的基本要求。在工程質(zhì)量的監(jiān)督中充分和準(zhǔn)確利用建設(shè)工程中的各種檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告,將有助于為建設(shè)工程質(zhì)量作出有力和準(zhǔn)確的判定。
關(guān)鍵詞:工程質(zhì)量;工程質(zhì)量監(jiān)督;檢驗(yàn)檢測(cè)
1工程質(zhì)量監(jiān)督模式
工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督,最初的模式是“監(jiān)、幫、促”。在對(duì)具體工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)施工單位的施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)或存在質(zhì)量缺陷時(shí),更多的是幫助施工單位糾正錯(cuò)誤、完成改進(jìn),督促、促進(jìn)施工質(zhì)量的提升。當(dāng)時(shí)各地基本建設(shè)的規(guī)模也不算太大,在這一時(shí)期,監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督員就像是施工單位的施工員一樣,到工地的頻次非常高,幾乎受監(jiān)工程每一個(gè)項(xiàng)目的每層鋼筋綁扎都要經(jīng)過(guò)質(zhì)量監(jiān)督站的檢查,達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后施工單位才能進(jìn)行下一道工序的施工。為保證進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的鋼筋、水泥、磚等原材料和工程中使用的混凝土、砂漿、鋼筋接頭質(zhì)量,質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)還建立了監(jiān)督站試驗(yàn)室,對(duì)上述材料規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制性見(jiàn)證取樣和見(jiàn)證送檢,為建設(shè)工程嚴(yán)把了進(jìn)場(chǎng)材料關(guān)。對(duì)工程質(zhì)量和進(jìn)場(chǎng)主要建筑材料見(jiàn)證檢測(cè)兩手一起抓的監(jiān)督、檢測(cè)模式基本上延續(xù)了近二十年。由于當(dāng)時(shí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)有監(jiān)督和檢測(cè)雙重功能,質(zhì)量監(jiān)督人員對(duì)常規(guī)建筑材料、地基、主體的檢測(cè)還是比較熟悉的,能夠很好地解讀和利用檢測(cè)報(bào)告為工程質(zhì)量把關(guān)。2000年后,我國(guó)各地基本建設(shè)投資規(guī)模愈來(lái)愈大,原建設(shè)部出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)深化改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作指南》,工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作模式發(fā)生了轉(zhuǎn)變,由過(guò)去對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的層層監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變?yōu)椋褐饕獌?nèi)容是監(jiān)督工程建設(shè)各方主體質(zhì)量行為和地基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和使用功能;主要監(jiān)督方式是巡回抽查,對(duì)建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收實(shí)施監(jiān)督,工程竣工后出具工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。在對(duì)建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督時(shí),對(duì)涉及房屋結(jié)構(gòu)安全的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和主要使用功能的檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行重點(diǎn)檢查,確保建設(shè)工程質(zhì)量安全。2010年住建部5號(hào)令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》出臺(tái),更加明確了工程質(zhì)量監(jiān)督管理的方式和方法,工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督方式是對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量、工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位的工程質(zhì)量行為進(jìn)行抽查、抽測(cè);監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收,重點(diǎn)對(duì)驗(yàn)收的組織形式、程序等是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督;形成工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告;建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案。隨著國(guó)家各項(xiàng)法律、法規(guī)的建立和健全,社會(huì)的進(jìn)步和基本建設(shè)程序的進(jìn)一步規(guī)范,工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能也在轉(zhuǎn)變,由過(guò)去的微觀監(jiān)督向宏觀控制轉(zhuǎn)變,重點(diǎn)監(jiān)督的是工程的實(shí)體質(zhì)量和質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量行為,對(duì)具體的工程項(xiàng)目也是采取差別化的監(jiān)督管理。
2工程質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)工作開(kāi)展
按照規(guī)定,工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的試驗(yàn)室與工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行了剝離,成為了具有獨(dú)立法人資格的第三方中介服務(wù)機(jī)構(gòu),和社會(huì)上其他民營(yíng)性質(zhì)的檢測(cè)公司一樣,工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)變成了企業(yè),在取得相應(yīng)的資質(zhì)后,獨(dú)立為建設(shè)工程提供建筑材料和各類專項(xiàng)檢測(cè)數(shù)據(jù)和報(bào)告,從嚴(yán)格的意義上講成為了工程建設(shè)的一方責(zé)任主體。
3工程質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)的利用
近年來(lái),國(guó)家對(duì)建設(shè)工程的進(jìn)場(chǎng)材料和過(guò)程中的各種質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)提出了更高、更新的要求,新的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范也在不斷推出,如何掌握和把握檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果,對(duì)質(zhì)量進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷,是擺在廣大工程質(zhì)量監(jiān)督人員面前的一個(gè)重要問(wèn)題。
3.1建筑材料見(jiàn)證取樣類檢測(cè)
建筑工程中兩類重要的材料是鋼筋和混凝土,工程建設(shè)項(xiàng)目中規(guī)定要對(duì)進(jìn)入工地現(xiàn)場(chǎng)的這兩類材料進(jìn)行見(jiàn)證取樣和見(jiàn)證送檢。鋼筋的使用隨著工程的進(jìn)展,會(huì)分多批次進(jìn)場(chǎng),首先,施工單位的試驗(yàn)員和監(jiān)理公司的見(jiàn)證人員要對(duì)每次進(jìn)場(chǎng)的鋼筋原材進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)照鋼筋出廠質(zhì)量證明檢驗(yàn)報(bào)告,記錄好進(jìn)場(chǎng)鋼筋的品種、規(guī)格、爐批號(hào)、數(shù)量、擬用部位,然后按規(guī)定進(jìn)行見(jiàn)證取樣,送有資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的鋼筋才能使用。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督人員對(duì)此的監(jiān)督重點(diǎn)是每次進(jìn)場(chǎng)的鋼筋均要按此規(guī)定進(jìn)行,避免出現(xiàn)因?yàn)槭褂貌课惶顚懟\統(tǒng)或不具體(如只注明該批鋼筋使用部位為主體結(jié)構(gòu))而造成工程上每一種規(guī)格的鋼筋只有一次進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)的情況。目前,工程中使用的混凝土大部分為商品混凝土,商品混凝土生產(chǎn)方應(yīng)提供完整的混凝土質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告,在工地現(xiàn)場(chǎng)澆筑混凝土?xí)r,按規(guī)定要進(jìn)行混凝土試件的見(jiàn)證取樣,工程中混凝土澆筑部位明確,按規(guī)定取樣后進(jìn)行養(yǎng)護(hù),送有資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果滿足設(shè)計(jì)要求即可。
3.2地基基礎(chǔ)類檢測(cè)
萬(wàn)丈高樓平地起,建設(shè)工程地基基礎(chǔ)的質(zhì)量安全是建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量安全的最基本保證。特別是深基礎(chǔ)樁基工程,基樁部分深埋于地下,只有通過(guò)對(duì)基樁的檢驗(yàn)檢測(cè)才能判定樁基的質(zhì)量。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員對(duì)基礎(chǔ)樁基的質(zhì)量檢測(cè)應(yīng)重點(diǎn)檢查:檢測(cè)合同、檢測(cè)方案、檢測(cè)方法、檢測(cè)數(shù)量、檢測(cè)結(jié)果判定。檢測(cè)合同的簽訂要滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中規(guī)定的條款,根據(jù)具體的工程項(xiàng)目情況,有時(shí)設(shè)計(jì)單位會(huì)提出高于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中規(guī)定的基樁樁身質(zhì)量檢測(cè)數(shù)量的比例,基樁樁身質(zhì)量檢測(cè)就要按設(shè)計(jì)提出的更嚴(yán)格要求進(jìn)行?;鶚冻休d力檢測(cè)試樁要做到極限承載力,為設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)工程樁提供依據(jù)。
3.3主體結(jié)構(gòu)類檢測(cè)
涉及建設(shè)工程質(zhì)量安全的建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)分部質(zhì)量驗(yàn)收是工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要進(jìn)行監(jiān)督和重點(diǎn)控制的分部工程。結(jié)構(gòu)構(gòu)件混凝土強(qiáng)度、構(gòu)件中鋼筋保護(hù)層厚度、樓板厚度、層高、構(gòu)件截面尺寸等均要進(jìn)行結(jié)構(gòu)的實(shí)體檢驗(yàn)檢測(cè),檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告要對(duì)建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量判定提供數(shù)據(jù)支撐。結(jié)構(gòu)混凝土構(gòu)件強(qiáng)度目前通行的做法是用非破損的回彈、超聲回彈測(cè)試最終推定得出,當(dāng)非破損測(cè)試推定強(qiáng)度和代表混凝土構(gòu)件的標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)、同條件養(yǎng)護(hù)試塊均達(dá)不到設(shè)計(jì)要求時(shí),會(huì)采用鉆芯法在構(gòu)件上有代表性的部位鉆取芯樣進(jìn)行強(qiáng)度判定。
3.4其他建筑構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)資料
建設(shè)工程中使用和安裝的構(gòu)配件很多,如還有瓷磚、電纜電線、水暖器具、玻璃等,施工驗(yàn)收規(guī)范中雖然提出了進(jìn)場(chǎng)材料的檢驗(yàn)檢測(cè)要求,但由于檢測(cè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和目前檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力還不能覆蓋所有涉及建設(shè)工程中的材料和構(gòu)配件,目前建設(shè)工程中通行的做法是上述幾種材料進(jìn)場(chǎng)需提供產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告,這種類型的檢驗(yàn)報(bào)告一般應(yīng)有生產(chǎn)企業(yè)的自檢報(bào)告、產(chǎn)品的外檢報(bào)告和監(jiān)督檢驗(yàn)部門的監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在核查材料檢驗(yàn)報(bào)告時(shí),重點(diǎn)應(yīng)是核查各種報(bào)告的符合性和一致性、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告是否和建設(shè)工程中采用的產(chǎn)品一致、出具報(bào)告的時(shí)間應(yīng)和建設(shè)工程中采用產(chǎn)品的時(shí)間基本相近。只有這樣才能基本上證明工程所采用產(chǎn)品的質(zhì)量。
4結(jié)語(yǔ)
工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,要充分和準(zhǔn)確利用各種建筑材料和建設(shè)工程質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告對(duì)質(zhì)量進(jìn)行判定。工程質(zhì)量監(jiān)督人員掌握工程質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)的相關(guān)知識(shí),樹(shù)立用數(shù)據(jù)來(lái)判定工程質(zhì)量的科學(xué)觀念,才能對(duì)工程質(zhì)量作出客觀公正的評(píng)價(jià)。
參考文獻(xiàn):
[1]中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部5號(hào)令房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定[Z].2010.