大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新背景下廊坊市鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客發(fā)展策略探析

胡玲玲 趙根

【摘要】：本文在分析廊坊市鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題的基礎(chǔ)上， 提出了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新背景下廊坊市鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客發(fā)展的策略，為廊坊市鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客發(fā)展提供了思路。

【關(guān)鍵詞】：廊坊市；鄉(xiāng)村旅游；創(chuàng)客；策略

2015年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的戰(zhàn)略舉措，同年，國務(wù)院辦公廳又發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》，提出“開展百萬鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動(dòng)”。為實(shí)施國家戰(zhàn)略，國家旅游局開展了“百村萬人鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動(dòng)”，極大激發(fā)了大眾返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展增添了新動(dòng)力。

一、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客發(fā)展的意義

鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客發(fā)展，創(chuàng)新了“鄉(xiāng)村旅游+”模式，加快了鄉(xiāng)村資源的有效開發(fā)利用，促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，濃郁了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的氛圍。

（一）鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客發(fā)展破解鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的制約因素

目前制約廊坊市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的因素主要是人才和資金的問題。隨著國家鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動(dòng)計(jì)劃的深入推進(jìn)和實(shí)施，吸引了越來越多的人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展提供了人才保證和資金支持。鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客的發(fā)展，有助于引進(jìn)新理念、新技術(shù)和新項(xiàng)目，盤活鄉(xiāng)村旅游資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)。鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客的發(fā)展，有助于引進(jìn)合作伙伴、資本和客源，完善產(chǎn)、供、銷體系，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)利潤創(chuàng)收。

（二）鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客發(fā)展豐富了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)要素供給

隨著旅游消費(fèi)的升級，鄉(xiāng)村旅游己邁入4.0時(shí)代，體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活逐漸成為潮流。廊坊市鄉(xiāng)村旅游起步較晚，相比京津，還處于同質(zhì)化、低水平、粗放式的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，提供的項(xiàng)目一般都是觀光、采摘、垂釣”等，業(yè)態(tài)單一、產(chǎn)品不夠豐富，很難滿足京津游客對高品質(zhì)鄉(xiāng)村旅游的需求。因此，鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客發(fā)展，壯大了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實(shí)體。創(chuàng)客們打破對傳統(tǒng)旅游資源的

依賴，從供給側(cè)出發(fā)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”和“旅游+”，向市場推出適銷對路的創(chuàng)意產(chǎn)品，豐富產(chǎn)業(yè)要素供給，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游向更高層級轉(zhuǎn)型、向更新理念轉(zhuǎn)變、向更長產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

（三）鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客發(fā)展加快了美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)步伐

鄉(xiāng)村旅游“創(chuàng)客”的發(fā)展，促使特色小吃、特色商品、精品民宿、民俗文化演繹等各種鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)應(yīng)運(yùn)而生，形成了鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)，不但滿足了京津冀市民休閑度假、返璞歸真、懷舊思鄉(xiāng)的需求，而且還對農(nóng)民致富增收、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施提升、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化起到了積極作用，為全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了有力的支撐。

二、廊坊市鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客發(fā)展概況

為培育廊坊市鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)主體，廊坊市自2016年1月至2017年7月，連續(xù)舉辦了兩屆鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客大賽，極大地激發(fā)了廣大返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)熱情，培育和孵化了一大批鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，開創(chuàng)了鄉(xiāng)村旅游“廊坊模式”。

（一）廣泛參與

一是不設(shè)門檻。針對報(bào)名選手的文化水平、成長經(jīng)歷和創(chuàng)業(yè)模式各不相同的實(shí)際情況，大賽借鑒了電視“選秀”形式，報(bào)名時(shí)不設(shè)門檻，沒有戶口年齡學(xué)歷的限制，充分體現(xiàn)了大眾化的特點(diǎn)。二是激勵(lì)引導(dǎo)。兩屆大賽共設(shè)立創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持獎(jiǎng)金65萬元，極大提升了創(chuàng)客的參與積極性。同時(shí)還設(shè)立了組織獎(jiǎng)，鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）深入鄉(xiāng)村，發(fā)現(xiàn)、動(dòng)員和培訓(xùn)創(chuàng)客。三是層層發(fā)動(dòng)。通過召開動(dòng)員會(huì)、媒體宣傳等多種形式，市、縣兩級政府自上而下，層層發(fā)動(dòng)，鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客踴躍報(bào)名。兩屆大賽，參賽項(xiàng)目達(dá)834個(gè)，推動(dòng)1635人創(chuàng)業(yè)。參賽項(xiàng)目包含旅游商品、休閑農(nóng)莊、互聯(lián)網(wǎng)電商、民俗演藝文化及農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖種植五大類項(xiàng)目，基本涵蓋了鄉(xiāng)村旅游的全部模式，體現(xiàn)了廊坊鄉(xiāng)村旅游的鮮明特色。

（二）以賽促訓(xùn)

一是多輪培訓(xùn)。堅(jiān)持把培訓(xùn)作為創(chuàng)客提升創(chuàng)業(yè)能力的有效途徑。初賽前培訓(xùn)，聘請專業(yè)培訓(xùn)導(dǎo)師就撰寫商業(yè)計(jì)劃書、講好創(chuàng)業(yè)故事等創(chuàng)客基本技能進(jìn)行深入講解，讓參賽選手完成了從創(chuàng)業(yè)者到創(chuàng)客的角色轉(zhuǎn)變。決賽前培訓(xùn)，創(chuàng)客組成4個(gè)學(xué)習(xí)小組，就創(chuàng)業(yè)要點(diǎn)問題進(jìn)行熱烈討論，通過頭腦風(fēng)暴不斷開闊思路。同時(shí)，由專業(yè)導(dǎo)師對參賽項(xiàng)目進(jìn)行一對一點(diǎn)評指導(dǎo)，分析存在的問題，幫助改進(jìn)提升，使創(chuàng)客們進(jìn)一步明確了項(xiàng)目定位和未來的發(fā)展方向。二是多輪選拔。堅(jiān)持把比賽作為檢驗(yàn)培訓(xùn)成果的有效手段。通過層層選拔，遴選出最優(yōu)秀項(xiàng)目。通過以賽促訓(xùn)，培育并推出了“威武屯單車驛站、勒記熏魚、京南御繡、京銳景泰藍(lán)體驗(yàn)中心”等一大批優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。三是對標(biāo)先進(jìn)。在大賽過程中，相繼組織創(chuàng)客到北京798藝術(shù)區(qū)、國安創(chuàng)客基地、陜西袁家村、易縣太行水鎮(zhèn)等地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有效地促進(jìn)了創(chuàng)客發(fā)展理念創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)水平提升。

（三）成效突出

一是提高了思想認(rèn)識。參賽選手不再把自己看成“做小生意的”，開始自覺以創(chuàng)客的身份來看待和要求自己了。二是搭建了創(chuàng)業(yè)平臺。為鞏固和擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客大賽的成果，廊坊市旅游協(xié)會(huì)組織成立了同創(chuàng)匯，大廠縣成立“鄉(xiāng)村旅游聯(lián)盟”，安次區(qū)第什里景區(qū)建立了廊坊鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地，為全市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。通過創(chuàng)業(yè)平臺，創(chuàng)客們共享創(chuàng)業(yè)信息，強(qiáng)化業(yè)務(wù)合作，極大地激發(fā)了創(chuàng)業(yè)熱情。三是擴(kuò)大了廊坊鄉(xiāng)村旅游的影響力。廊坊鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客大賽引起媒體的廣泛關(guān)注，國家旅游局網(wǎng)站、人民日報(bào)、新華社等40余家主流媒體宣傳報(bào)道大賽，普遍給予高度評價(jià)，認(rèn)為開創(chuàng)了鄉(xiāng)村旅游“廊坊模式”，營造了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的社會(huì)氛圍。

三、廊坊市鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客發(fā)展的策略

（一）建立鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地

廊坊各縣（市、區(qū)）通過兩屆鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客大賽，己有了穩(wěn)定的鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客群體。在此基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮黨委、政府的主導(dǎo)作用，著力抓好全國鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地創(chuàng)建工作，制定創(chuàng)建方案，明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任主體，抓好重點(diǎn)和配套設(shè)施建設(shè)，建立健全創(chuàng)客激勵(lì)、約束機(jī)制和基地管理辦法，努力把鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地打造成為“創(chuàng)客之家”。

（二）加強(qiáng)創(chuàng)客項(xiàng)目的培育

積極開展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客大賽、創(chuàng)客基地評選、創(chuàng)客論壇、互聯(lián)網(wǎng)微課堂等活動(dòng)，吸引在校大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、專業(yè)藝術(shù)人才、青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識比較強(qiáng)的群體加入鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行列中來，為我市鄉(xiāng)村旅游的創(chuàng)新發(fā)展提供力量源泉。抓好創(chuàng)客項(xiàng)目建設(shè)，按照“鄉(xiāng)村旅游+創(chuàng)客”模式，重點(diǎn)培育一批“特色農(nóng)莊、民宿客棧、電商、文創(chuàng)產(chǎn)品、藝術(shù)工作室”等項(xiàng)目，豐富創(chuàng)客項(xiàng)目的種類。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、高等院校、科研院所等設(shè)立創(chuàng)客實(shí)踐室、創(chuàng)客工坊等實(shí)踐平臺，加強(qiáng)創(chuàng)客、創(chuàng)客基地和旅游企業(yè)間的聯(lián)動(dòng)，建立合作關(guān)系，從投資、設(shè)計(jì)、運(yùn)營、營銷、后臺數(shù)據(jù)管理等各方面為更多創(chuàng)客項(xiàng)目創(chuàng)造優(yōu)勢條件，提高鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)的成功率。

（三）完善政策保障體系

廊坊各縣（市、區(qū)）政府出臺相關(guān)支持政策和措施，重點(diǎn)解決鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客在手續(xù)辦理、投融資服務(wù)、項(xiàng)目用地、員工雇傭等方面的問題，充分利用《廊坊市人民政府關(guān)于加快發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)六條措施》，爭取創(chuàng)客項(xiàng)目引導(dǎo)和獎(jiǎng)補(bǔ)資金。加大對“創(chuàng)客”創(chuàng)業(yè)的宣傳力度，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)創(chuàng)客對鄉(xiāng)村本土特色資源保護(hù)，積極推動(dòng)各類創(chuàng)客到鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

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