淺析市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理

朵玉嫻

摘要：本文首先對(duì)市政項(xiàng)目當(dāng)中的造價(jià)在進(jìn)行控制期間存在的問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)單的介紹，其次對(duì)于造價(jià)進(jìn)行管理以及控制這兩項(xiàng)工作該如何強(qiáng)化，對(duì)使用的具體措施進(jìn)行了簡(jiǎn)單介紹，希望通過(guò)本文的論述，能夠?yàn)橄嚓P(guān)工作的實(shí)際開(kāi)展提供相應(yīng)的參考。

關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)設(shè)施；建設(shè)項(xiàng)目；造價(jià)管理

市政項(xiàng)目開(kāi)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，對(duì)于城市當(dāng)中的城市化發(fā)展進(jìn)程的速度，還有城市自身的品位進(jìn)行提升，發(fā)揮著重要的影響作用。以目前的市政體制為前提，對(duì)市政項(xiàng)目涉及的工程造價(jià)在其管理以及控制這兩項(xiàng)工作上做到符合要求，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，是現(xiàn)在需要重點(diǎn)研究的一門(mén)課題。

一、存在的問(wèn)題

（一）未形成對(duì)成本開(kāi)展全方位管理的理念，導(dǎo)致工程造價(jià)出現(xiàn)嚴(yán)重失控

現(xiàn)在人們對(duì)造價(jià)開(kāi)展管理工作的解讀，大部分停駐于預(yù)結(jié)算這一方面，造成項(xiàng)目造價(jià)開(kāi)展的管理工作，不具備全方位并且系統(tǒng)化的定位，不具備在整個(gè)流程、整個(gè)方位以及以動(dòng)態(tài)的方式下對(duì)其進(jìn)行管理。

對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，重點(diǎn)在于事后展開(kāi)核算，就是對(duì)竣工決算部分展開(kāi)審核工作，對(duì)另外的階段開(kāi)展的控制工作，相對(duì)極為薄弱[1]。

裝飾裝修還有一些特殊的工程造價(jià)，由于初選行業(yè)壟斷的問(wèn)題，有漫天要價(jià)的情況出現(xiàn)，施工設(shè)計(jì)的深度達(dá)不到相關(guān)要求；對(duì)施工區(qū)域的地形、地質(zhì)特點(diǎn)以及地貌等情況，不具備深層次的了解，導(dǎo)致概算工作無(wú)法控制；隨意對(duì)施工設(shè)計(jì)進(jìn)行更改，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的簽證呈現(xiàn)出混亂狀態(tài)；對(duì)于國(guó)家的相關(guān)法律以及政策未能做到認(rèn)真貫徹，而是按照自身的需求開(kāi)展工作，這樣不僅讓國(guó)家的利益受到了嚴(yán)重的侵害，另外還導(dǎo)致了國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作不能正常地進(jìn)行[2]。

（二）施工期間存在的相關(guān)問(wèn)題

1.施工企業(yè)對(duì)于建筑項(xiàng)目造價(jià)開(kāi)展控制工作的目標(biāo)，未進(jìn)行科學(xué)的制定，不具備合理性以及領(lǐng)先性。

2.對(duì)施工使用的材料開(kāi)展管理的方式不先進(jìn)，對(duì)材料進(jìn)行采購(gòu)以及保存的數(shù)量計(jì)算不合理，不能對(duì)開(kāi)展采購(gòu)工作的時(shí)機(jī)進(jìn)行準(zhǔn)確把握。

3.對(duì)施工開(kāi)展的組織工作而言，大部分施工單位仍舊使用之前的管理方式，導(dǎo)致人力、物力以及財(cái)力不能獲得最佳的配置以及使用，出現(xiàn)了大量的浪費(fèi)問(wèn)題，因此造成工程造價(jià)的成本投入增多[3]。

4.施工企業(yè)從自身收獲利益的角度出發(fā)，經(jīng)過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更的方式，加大施工數(shù)量，或是尋求相對(duì)偏高的利潤(rùn)空間。

5.開(kāi)展施工建設(shè)期間，對(duì)于設(shè)計(jì)方案進(jìn)行變更，具有極大的隨意性。對(duì)于項(xiàng)目而言，要研究它的可行性，還要對(duì)項(xiàng)目的投資進(jìn)行審批，所以對(duì)工程造價(jià)開(kāi)展控制工作，需要根據(jù)批準(zhǔn)下來(lái)的投資額度開(kāi)展操作。

在實(shí)際開(kāi)展建設(shè)工作期間，大部分建設(shè)機(jī)構(gòu)由于著急對(duì)工程進(jìn)行建設(shè)施工，未對(duì)施工期間涉及的一些必要工作進(jìn)行完善的準(zhǔn)備，對(duì)于投資額度的相關(guān)要求、建筑規(guī)范的把握工作、設(shè)計(jì)方案的審查工作、招標(biāo)使用的文件以及與承包商簽訂的合同所具備的科學(xué)性以及完善度，沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，導(dǎo)致施工期間出現(xiàn)變更設(shè)計(jì)的情況。

對(duì)施工期間的一部分項(xiàng)目隨意反復(fù)的進(jìn)行更改，對(duì)更改工作具備的必要性以及科學(xué)性也沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格、合理的監(jiān)督，對(duì)更改導(dǎo)致的損失也沒(méi)有對(duì)應(yīng)的行管責(zé)任制度進(jìn)行約束。

（二）竣工結(jié)算期間的相關(guān)問(wèn)題

施工企業(yè)在對(duì)項(xiàng)目的結(jié)算書(shū)進(jìn)行編制過(guò)程中，有冒算甚至多算的現(xiàn)象、將定的單價(jià)進(jìn)行高套的現(xiàn)象、對(duì)收取費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行高套的現(xiàn)象等，導(dǎo)致項(xiàng)目的造價(jià)出現(xiàn)提升的問(wèn)題。

二、強(qiáng)化措施

（一）改變認(rèn)識(shí)觀念，提升自身的認(rèn)知

目前，對(duì)于市政項(xiàng)目的資金投入不斷加大，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理以及控制的工作已經(jīng)轉(zhuǎn)變成一門(mén)專(zhuān)項(xiàng)的學(xué)科知識(shí)。在對(duì)市政進(jìn)行建設(shè)的所有流程中，這項(xiàng)工作會(huì)對(duì)造價(jià)進(jìn)行全程控制，并且在所有流程中緊密相連。

因此，必須要建立一套合理優(yōu)化、對(duì)工程造價(jià)開(kāi)展管理工作的體系，讓工程造價(jià)涉及的計(jì)價(jià)、確定、決算、審查以及結(jié)算工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、系列化，同時(shí)建立起一套開(kāi)展監(jiān)督、檢查機(jī)制以及獎(jiǎng)懲措施的有力制度，讓大量的資源獲得最大限度、并且科學(xué)地使用，以此方式在投資以及社會(huì)方面獲取相對(duì)優(yōu)質(zhì)的效益。

所以，要高效地對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制，一定要對(duì)觀念進(jìn)行更新，把對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制的工作重點(diǎn)，轉(zhuǎn)移到對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行施工的前期，并且已經(jīng)獲得了比較好的成果。

（二）組織、技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)之間實(shí)現(xiàn)融合

要實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)達(dá)到有效的控制，就要從組織、技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)等大量的領(lǐng)域當(dāng)中，使用最有效的措施。在組織方面采取相應(yīng)的措施，其中涵蓋了對(duì)項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行明確、對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制的人員和他從事的工作進(jìn)行明確，以做到讓造價(jià)工作有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

在技術(shù)方面采取相應(yīng)的措施，其中存在嚴(yán)格對(duì)初步設(shè)計(jì)工作進(jìn)行檢查監(jiān)督，對(duì)技術(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)、對(duì)施工期間的圖紙進(jìn)行設(shè)計(jì)、進(jìn)一步在技術(shù)層面當(dāng)中，對(duì)資源的節(jié)約進(jìn)行研究[4]。

在經(jīng)濟(jì)方面采取相應(yīng)的措施，其中有使用動(dòng)態(tài)的方式，對(duì)造價(jià)的規(guī)劃數(shù)值以及實(shí)際數(shù)值進(jìn)行對(duì)比，嚴(yán)格對(duì)所有費(fèi)用的支出進(jìn)行審核等方法。

經(jīng)過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析、對(duì)技術(shù)進(jìn)行對(duì)比以及對(duì)得出的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，正確對(duì)領(lǐng)先技術(shù)和經(jīng)濟(jì)科學(xué)這二者之間存在的聯(lián)系進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)以技術(shù)領(lǐng)先為基礎(chǔ)的合理經(jīng)濟(jì)，在經(jīng)濟(jì)合理的前提下，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的領(lǐng)先。

（三）強(qiáng)化施工期間對(duì)造價(jià)開(kāi)展的控制工作

在對(duì)施工期間的造價(jià)工作進(jìn)行強(qiáng)化控制時(shí)，涉及到三個(gè)方面的工作：第一，對(duì)招標(biāo)以及投標(biāo)工作進(jìn)行規(guī)范化執(zhí)行；

第二，嚴(yán)格對(duì)項(xiàng)目施工期間做出的變更進(jìn)行控制；

最后，嚴(yán)格對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)中的簽證進(jìn)行管理。

通過(guò)對(duì)這三方面工作的嚴(yán)格執(zhí)行，就能夠?qū)κ┕て陂g涉及的造價(jià)工作進(jìn)行嚴(yán)格的控制。

三、結(jié)束語(yǔ)

從上文當(dāng)中可得：市政部門(mén)開(kāi)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，對(duì)這部分工程造價(jià)的管理及控制中存在大量的問(wèn)題，其中就有成本資金的加大以及另外的一些不利因素，對(duì)此應(yīng)該從轉(zhuǎn)變觀念、優(yōu)化結(jié)構(gòu)以及強(qiáng)化控制三方面來(lái)進(jìn)行改善，積極解決存在的問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

[1]辛?xí)杂?城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的造價(jià)控制與管理研究[J].工業(yè)b，2016（3）：00031-00031.

[2]王士奎.市政工程的造價(jià)管理措施與方法論述[J].引文版：工程技術(shù)，2015（28）：84-84.

[3]楊艷.論述市政工程的造價(jià)管理措施與方法[J].中華民居（下旬刊），2014（1）：403-403.

[4] 吳登超， 崔茜倩， 宋洪偉. 市政工程的造價(jià)管理措施與方法研究[J]. 城市建設(shè)理論研究：電子版， 2015， 5（33）.

（作者單位：青海億林建筑工程有限公司）