水利工程施工管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

馬劍 顧劍

摘要：水利工程建設(shè)是關(guān)乎到我國(guó)人民生活和國(guó)家規(guī)劃建設(shè)的一項(xiàng)重大的基礎(chǔ)工程。建設(shè)水利工程對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)提升、農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有重大意義。所以，各企業(yè)要通過(guò)提升水利工程的施工管理水平，來(lái)確保水利工程成果的質(zhì)量，促進(jìn)我國(guó)民安國(guó)泰的穩(wěn)步發(fā)展。但是，目前我國(guó)水利施工單位在施工過(guò)程管理中出現(xiàn)了諸多問(wèn)題，本文通過(guò)對(duì)幾項(xiàng)普遍問(wèn)題展開(kāi)了深度探究，提出了幾點(diǎn)建議，供各位水利施工從業(yè)者參考與借鑒。

關(guān)鍵詞：水利工程；施工；管理

水利工程是一項(xiàng)建設(shè)周期較長(zhǎng)、作業(yè)難度較大、工藝要求較高、涉及領(lǐng)域較廣、工作環(huán)境多變的龐雜施工工程。它不僅是推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的重要舉措，更是加速我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定社會(huì)安康、提升人民生活質(zhì)量的基礎(chǔ)保障工程。因此，保證水利工程質(zhì)量是水利項(xiàng)目開(kāi)展管理進(jìn)程中的首要目標(biāo)。

一、水利工程施工管理存在的諸多問(wèn)題

（一）現(xiàn)場(chǎng)人員技術(shù)能力有待加強(qiáng)

由于水利工程施工的復(fù)雜性和專(zhuān)業(yè)性，各項(xiàng)目的管理人員都是以施工單位根據(jù)項(xiàng)目情況委派相關(guān)人員為主。現(xiàn)場(chǎng)管理人員沒(méi)有機(jī)會(huì)參與前期的現(xiàn)場(chǎng)勘查和圖紙會(huì)審等預(yù)備工作，造成了對(duì)于基層的施工人員和勞務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平的不了解，這就導(dǎo)致了工期的安排和項(xiàng)目的管理很難順利開(kāi)展，管理人員需要通過(guò)更多的實(shí)踐去掌握他們的水平。

其次，部分管理工作者的管理能力和專(zhuān)業(yè)的技術(shù)掌握能力有待提高。在實(shí)際項(xiàng)目開(kāi)展中，由于自身能力的不足，不能主動(dòng)去分析和解決問(wèn)題，更不會(huì)主動(dòng)去創(chuàng)新和改革，只會(huì)照貓畫(huà)虎，生搬硬套，很難做到研究和改進(jìn)施工方法、施工技術(shù)，這就造成圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不合理時(shí)，不能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行改正，從而對(duì)工程質(zhì)量帶來(lái)一些影響，也埋下了安全隱患。

（二）欠缺工程管理意識(shí)

合理有效的工程管理方式關(guān)系到水利工程的項(xiàng)目質(zhì)量，關(guān)系到施工人員和生產(chǎn)資源的調(diào)配，涉及工程施工的安全文明施工建設(shè)，牽扯到施工工藝的有序開(kāi)展等問(wèn)題。因此，工程管理作為水利工程施工的核心工作，應(yīng)當(dāng)合理利用資源和安排進(jìn)度，避免施工返工、安全事故和浪費(fèi)資源等現(xiàn)象。但是，眾多施工單位仍舊孤注一擲地追求工程工期，加快施工節(jié)奏，忽視工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致項(xiàng)目出現(xiàn)許多缺陷，工程質(zhì)量難以保證，造成一系列損失。

（三）設(shè)計(jì)、監(jiān)管不到位

設(shè)計(jì)圖紙和施工方案作為水利工程開(kāi)展工作的指示性文件。對(duì)于小型的水利項(xiàng)目，由于投入資金有限和注重工期要求，缺少專(zhuān)家的論證和審查，從而讓一些不規(guī)范、不明確和不合理的方案得不到發(fā)現(xiàn)和糾正，從而為施工單位安全文明施工帶來(lái)諸多的隱患。

施工企業(yè)沒(méi)有建立完善的監(jiān)管制度，也沒(méi)有保證工程質(zhì)量的相關(guān)舉措，這就很難確保工程施工的每個(gè)環(huán)節(jié)都是按要求、按標(biāo)準(zhǔn)在施工，工程測(cè)量、放樣、施工、機(jī)械、材料等工作質(zhì)量無(wú)法得到保證，項(xiàng)目最終完工后也無(wú)法投入正常使用。

二、改善水利工程施工問(wèn)題的建議

（一）樹(shù)立管理目標(biāo)，提高質(zhì)量管理意識(shí)

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好各項(xiàng)工作人員的思想政治教育，同時(shí)也要做好所有工作人員的管理意識(shí)的業(yè)務(wù)培養(yǎng)工作。工程開(kāi)展前樹(shù)立項(xiàng)目目標(biāo)，每個(gè)項(xiàng)目組也要制定團(tuán)體目標(biāo)，個(gè)人也要明確各自崗位職責(zé)的同時(shí)也要確立自己的工作目標(biāo)。

組織開(kāi)展項(xiàng)目管理交流學(xué)習(xí)會(huì)或水利工程管理講座，讓每位工作者都要擁有管理意識(shí)和相互合作的意識(shí)，同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目開(kāi)展時(shí)各部門(mén)的工作職能和各部門(mén)之間工作的銜接點(diǎn)后，才能讓項(xiàng)目可以有序地順利開(kāi)展。

（二）重視項(xiàng)目前期立項(xiàng)批復(fù)工作

施工企業(yè)要充分地掌握到施工管理為自身帶來(lái)的影響，改變傳統(tǒng)施工觀念，重視施工質(zhì)量管理，工程施工的項(xiàng)目管理是從前期項(xiàng)目立項(xiàng)和批復(fù)開(kāi)始，因此，要做好源頭的管理工作。

施工單位應(yīng)當(dāng)注重項(xiàng)目前期工作，聘請(qǐng)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家，嚴(yán)把項(xiàng)目立項(xiàng)工作的第一關(guān)，確保工作能夠嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)條款規(guī)定開(kāi)展。相應(yīng)的監(jiān)管部門(mén)也要做好把控的第二關(guān)，仔細(xì)全面地檢查遞交的工程信息、施工方案、技術(shù)規(guī)范和安全措施等文件，保證各項(xiàng)施工工序符合國(guó)家執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和施工方案的實(shí)用性。相關(guān)監(jiān)管部門(mén)做好第三關(guān)的把控，監(jiān)督審批流程的合法性，是否存在著徇私包庇和為綱亂紀(jì)的現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)立即向社會(huì)各界公開(kāi)，保障項(xiàng)目透明、陽(yáng)光和公平的開(kāi)展。

（三）加強(qiáng)工程施工的管理工作

龐雜的水利工程建設(shè)需要完善的管理制度來(lái)做好每項(xiàng)工作環(huán)節(jié)的管理和協(xié)調(diào)。完成工程招標(biāo)與項(xiàng)目立項(xiàng)工作后，管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)前往施工現(xiàn)場(chǎng)，研討施工過(guò)程中會(huì)發(fā)生的各項(xiàng)工作隱患，從而合理安排工程進(jìn)度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和各項(xiàng)保證措施等，避免出現(xiàn)安全事故和質(zhì)量事故。其次，在開(kāi)展各項(xiàng)工作之前應(yīng)當(dāng)充分掌握工作標(biāo)準(zhǔn)，制定詳細(xì)的分布進(jìn)度安排，確保材料、機(jī)械、人工等各項(xiàng)可以滿(mǎn)足進(jìn)度要求。然后，要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備材料的管理和監(jiān)督，根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃和使用計(jì)劃實(shí)時(shí)跟進(jìn)，做好各項(xiàng)進(jìn)場(chǎng)、驗(yàn)收、送檢等工作，掌握各項(xiàng)損耗程度，調(diào)整成本計(jì)劃。最后，規(guī)范施工技術(shù)和管理程序，明確管理工作的流程和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，讓施工人員懂技術(shù)，讓管理人員懂管理。

（四）重視水利工程的藝術(shù)特性

每一座水利工程設(shè)施都是一件精美的藝術(shù)作品，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水利工程的開(kāi)發(fā)管理工作。水利工程作為國(guó)民基礎(chǔ)工程建設(shè)，他不僅代表著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平，也是我國(guó)技術(shù)水平和文化藝術(shù)特色的形象代言人。由于施工技術(shù)的革新和科技水平在不斷提升，人們對(duì)于工程外觀建設(shè)的期待值也是越來(lái)越高。水利工程除了要滿(mǎn)足最基本的功能需求外，還應(yīng)當(dāng)盡可能地結(jié)合經(jīng)濟(jì)形態(tài)、生態(tài)環(huán)境、地理位置和文化特色來(lái)進(jìn)行工程的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，最大化的實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)與生態(tài)文明相結(jié)合的效果。同時(shí)，水利工程的建設(shè)地也要充分的考慮到旅游業(yè)的發(fā)展，把項(xiàng)目地點(diǎn)建設(shè)為旅游觀光的景點(diǎn)，來(lái)吸引更多的外來(lái)人員參觀學(xué)習(xí)，這不僅推進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的建設(shè)，也可以成為我國(guó)工程建設(shè)水平的宣傳媒介，最終實(shí)現(xiàn)“雙贏”的局面。

三、結(jié)束語(yǔ)

隨著自然地理環(huán)境的不斷改變、社會(huì)持續(xù)地進(jìn)步和施工技術(shù)的接連改革，水利工程的施工規(guī)模也逐步擴(kuò)大，工程質(zhì)量的要求愈發(fā)嚴(yán)格。因此，提升水利工程施工企業(yè)的項(xiàng)目管理能力顯得極為重要。施工企業(yè)做好管理人員的能力培養(yǎng)工作和施工人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平的教育工作，做好工程管理過(guò)程中的質(zhì)量與安全控制工作，相關(guān)部門(mén)落實(shí)好監(jiān)督監(jiān)管工作，加大過(guò)程監(jiān)管和把控力度。實(shí)現(xiàn)水利工程施工的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)我國(guó)水利工程事業(yè)的蓬勃發(fā)展，為全面推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄒剛.淺談水利工程施工管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，2016（6）：169-169.

[2]和建國(guó).淺談水利工程施工管理現(xiàn)狀及對(duì)策[J].低碳世界，2014（4）.

[3]陸春梅.水利工程管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策研究[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2015（20）：105-106.

（作者單位：江蘇神禹建設(shè)有限公司）