高速公路養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)實(shí)困境與改進(jìn)策略

楊啟榮

摘要：高速公路是我國(guó)交通事業(yè)發(fā)展中必不可少的建設(shè)項(xiàng)目，也是現(xiàn)代交通中應(yīng)用非常廣泛的一種交通設(shè)施，為了保證其更好地為人們提供交通服務(wù)，除了其施工建設(shè)時(shí)從施工角度保證其質(zhì)量外，對(duì)于高速公路的養(yǎng)護(hù)工作同樣具有非常關(guān)鍵的意義，及時(shí)到位的養(yǎng)護(hù)，有利于延長(zhǎng)公路的使用壽命。本文就養(yǎng)護(hù)管理工作中遇到的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和改進(jìn)方法進(jìn)行研究探討。

關(guān)鍵詞：高速公路；養(yǎng)護(hù)管理；困境；對(duì)策

高速公路養(yǎng)護(hù)工作是一項(xiàng)對(duì)專業(yè)性和系統(tǒng)性要求都非常高的工作。且隨著人們對(duì)高速公路建設(shè)的需求量的增大，導(dǎo)致其建設(shè)的效率越來(lái)越高，但相應(yīng)的公路養(yǎng)護(hù)管理工作卻無(wú)法同步及時(shí)到位的跟進(jìn)，這與此項(xiàng)工作面臨的現(xiàn)實(shí)困境有一定的關(guān)系，只有克服了這些問(wèn)題和困難，才能將養(yǎng)護(hù)管理工作有效地落實(shí)。

一、高速公路養(yǎng)護(hù)的主要特征

（一）時(shí)常性

高速公路的建設(shè)，是交通設(shè)施建設(shè)中的一個(gè)比較基礎(chǔ)的項(xiàng)目，卻也屬于支柱性項(xiàng)目。因此高速公路上的車(chē)輛，一年四季來(lái)回不停的穿梭。因此對(duì)于路面的損害非常的重要，再加上一年四季會(huì)受到風(fēng)吹雨淋，更加損害了路面嚴(yán)重性。其中比較嚴(yán)重的是路基以及邊坡這些都是經(jīng)常被修復(fù)的，因此很難保障公路的完整性以及穩(wěn)定性。所以綜合性的考慮，路面時(shí)常發(fā)生輕微的磨損[1]。

（二）廣泛性

上文已經(jīng)提到，針對(duì)于高速公路的養(yǎng)護(hù)，是一個(gè)具有專業(yè)性和系統(tǒng)性要求的工作，這與養(yǎng)護(hù)工作本身的廣泛性有一定的關(guān)系。其中涉及的養(yǎng)護(hù)的種類以及面比較的廣泛而且種類比較多，因此在實(shí)際的養(yǎng)護(hù)中不僅是公路，還有橋梁，隧道等都非常適用。因?yàn)槠鋸V泛性所以對(duì)于整體的養(yǎng)護(hù)內(nèi)容必須高度的重視以及統(tǒng)一。否則在后面的具體養(yǎng)護(hù)當(dāng)中，因?yàn)轲B(yǎng)護(hù)不到位會(huì)影響整體的公路質(zhì)量。

（三）危險(xiǎn)性

危險(xiǎn)性的特征，是由于高速公路所處的地理環(huán)境和區(qū)域所決定的。首先，養(yǎng)護(hù)工作開(kāi)展期間，高速公路往往處于正常通行的狀態(tài)這會(huì)給養(yǎng)護(hù)人員的自身安全帶來(lái)一定的威脅。因此在實(shí)際的養(yǎng)護(hù)當(dāng)中，施工的速度盡量要快以及做好施工前的自我防范意識(shí)，以此來(lái)保障工作人員自身的安全和養(yǎng)護(hù)工作的有效開(kāi)展。

二、高速公路在養(yǎng)護(hù)當(dāng)中碰到的現(xiàn)實(shí)困境

（二）養(yǎng)護(hù)體制的改革不夠徹底

雖然我國(guó)在高速公路的養(yǎng)護(hù)工作開(kāi)展中提倡并推進(jìn)改革，但是隨著時(shí)間的不斷推移，人們發(fā)現(xiàn)當(dāng)初的改革并不徹底，首先管理上還是粗放式的管理模式再有就是還是企事業(yè)的形式，人員顯得非常臃腫，辦事效率比較緩慢，人員缺乏積極性以及整體的活力。造成這樣現(xiàn)象的原因在于當(dāng)初的改革并不是非常徹底，這應(yīng)該引起交通規(guī)劃部門(mén)以及高速公路的管理部門(mén)足夠的重視[2]。

（二）養(yǎng)護(hù)定額不夠規(guī)范

現(xiàn)階段我國(guó)還是缺乏公路養(yǎng)護(hù)管理以及養(yǎng)護(hù)定額，并沒(méi)有制定出規(guī)章制度以及養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)。一方面原因在于我國(guó)高度的重視高速公路的建設(shè)，對(duì)于后期的維修以及養(yǎng)護(hù)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，另一方面原因在于我國(guó)對(duì)于高速公路的相關(guān)法律法規(guī)并沒(méi)有出臺(tái)。因此才會(huì)造成整體的公路養(yǎng)護(hù)出現(xiàn)定額不夠規(guī)范的情況發(fā)生。因此對(duì)于后期的公路維護(hù)以及養(yǎng)護(hù)造成很大的困難。

（三）信息化建設(shè)腳步比較的緩慢

在我國(guó)的公路的養(yǎng)護(hù)當(dāng)中，整體的機(jī)械化的配套率并不是非常的充足，一方面由于資金支持力度不夠，引起相關(guān)的養(yǎng)護(hù)設(shè)備無(wú)法及時(shí)購(gòu)進(jìn)并應(yīng)用，對(duì)于一些國(guó)外先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)設(shè)備，更是由于資金的制約無(wú)法利用。還有一方面的原因在于政府機(jī)構(gòu)以及高速公路的管理部門(mén)對(duì)于公路的養(yǎng)護(hù)沒(méi)有足夠的重視，這也是導(dǎo)致現(xiàn)代信息化建設(shè)比較緩慢的原因。在具體的實(shí)際的操作中，因?yàn)槿狈C(jī)械設(shè)備，施工材料，人力資源等管理系統(tǒng)以及強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫(kù)的支持，因此還是采用比較原始的手工操作，自我審查以及好路統(tǒng)計(jì)，不但效率非常低，還給管理部門(mén)的監(jiān)管實(shí)施造成了比較大的困難。所以應(yīng)當(dāng)不斷推進(jìn)養(yǎng)護(hù)工作的信息化建設(shè)，同時(shí)增加高速公路工作的科學(xué)性以及可執(zhí)行性。

三、優(yōu)化高速公路的有效對(duì)策

（一）深化養(yǎng)護(hù)體質(zhì)改革

要想實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)體制的改革，就要針對(duì)養(yǎng)護(hù)工作實(shí)施的具體模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變和優(yōu)化，為了提高養(yǎng)護(hù)工作的規(guī)范性和及時(shí)性，可鼓勵(lì)交通管理部門(mén)和公路養(yǎng)護(hù)部門(mén)加強(qiáng)合作，明確養(yǎng)護(hù)部門(mén)在公路建設(shè)項(xiàng)目中的核心地位。對(duì)于之前存在比較多的部門(mén)進(jìn)行撤除，簡(jiǎn)化辦公精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，同時(shí)擴(kuò)大養(yǎng)護(hù)管理部門(mén)的職能以及權(quán)限，讓其參與高速公路的建設(shè)，使其更加科學(xué)以及合理。再有就是加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)人員的養(yǎng)護(hù)技能，對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行定期技能教育以及安全教育，進(jìn)而提高自身的職業(yè)素養(yǎng)以及專業(yè)技能[3]。

（二）規(guī)范養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)

在高速公路建設(shè)完成以后，一般都是運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間，然后根據(jù)實(shí)際的運(yùn)營(yíng)情況制定相對(duì)應(yīng)的高速公路養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)，在制定定額標(biāo)準(zhǔn)以后，再試運(yùn)行一段時(shí)間，沒(méi)有問(wèn)題了，再進(jìn)行該定額標(biāo)準(zhǔn)的全面推廣。并關(guān)注相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)自身的合理性和科學(xué)性。在定額的執(zhí)行的過(guò)程中嚴(yán)格按照定額的額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，不能擅自更改標(biāo)準(zhǔn)或者是圖簡(jiǎn)單省去施工的一部分工藝，還應(yīng)當(dāng)通過(guò)科學(xué)的績(jī)效機(jī)制激發(fā)員工的工作積極性，進(jìn)而可以不斷地提高整體的質(zhì)量水平。

（三）提高養(yǎng)護(hù)機(jī)械化的水平

機(jī)械化程度的高低，與養(yǎng)護(hù)效率有著非常直接的聯(lián)系。具備了越高的機(jī)械化程度，則意味著能夠取得越高的效率。但是實(shí)際上需要購(gòu)買(mǎi)的機(jī)械化的器材需要大筆的資金。同時(shí)還需要這方面的操作性的人才，這需要交通部門(mén)以及高速公路養(yǎng)護(hù)部門(mén)進(jìn)行合作，開(kāi)設(shè)專項(xiàng)資金進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)機(jī)械化養(yǎng)護(hù)公路的專項(xiàng)配套設(shè)施，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)于這方面人才的培養(yǎng)，繼而提高整體的機(jī)械化水平。

（四）實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理的科技化

科技化程度的提高，是在機(jī)械化和信息化建設(shè)基礎(chǔ)上，基于提高養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量的又一個(gè)重要方面。應(yīng)當(dāng)構(gòu)建一個(gè)完整的養(yǎng)護(hù)體系，體系中包含各項(xiàng)專業(yè)的指標(biāo)信息。利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行合理的管理以及對(duì)于養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)控。比方說(shuō)雷達(dá)，高精度的傳感器，或者是RS技術(shù)等，盡量減少人員的投入，使其自動(dòng)化以及科技化，進(jìn)而使其減少養(yǎng)護(hù)的成本。如此以來(lái)可以提高整體的高速公路的養(yǎng)護(hù)水平[4]。

四、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)本文的研究，主要探討了我國(guó)的高速公路養(yǎng)護(hù)工作中存在的一系列具體問(wèn)題，并對(duì)其相關(guān)的制約因素進(jìn)行了分析和研究，在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。

參考文獻(xiàn)：

[1]李瑜瓊.高速公路機(jī)電養(yǎng)護(hù)檢測(cè)評(píng)估管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)[D].華南理工大學(xué)，2015.

[2]張秋惠.高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化模式下的經(jīng)濟(jì)分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2015（4）.

[3]李治軍.新時(shí)期西部高速公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展問(wèn)題分析[J].低碳世界，2016（6）：193-194.

[4]張慶偉.國(guó)外公路養(yǎng)護(hù)管理體制發(fā)展啟示[C]//養(yǎng)護(hù)與管理2015年第04期.2015.

（作者單位：廣東省路橋建設(shè)發(fā)展有限公司廣韶分公司）