共享單車(chē)運(yùn)營(yíng)考驗(yàn)城市管理智慧

朱娟娟 楊潔

2月17日，一段顯示幾名安保人員搬運(yùn)拖走摩拜單車(chē)的視頻，與幾張呈現(xiàn)近百輛摩拜單車(chē)被丟棄路邊、歪倒溝中的照片，讓武漢東湖綠道與摩拜單車(chē)同時(shí)陷入輿論漩渦。

18日凌晨，武漢東湖綠道物業(yè)管理公司發(fā)布致歉聲明稱，這是對(duì)隨意停放的摩拜單車(chē)的一次集中整治，但在過(guò)程中發(fā)生了簡(jiǎn)單粗暴的行為。

摩拜單車(chē)方面隨后發(fā)布聲明稱，極少數(shù)用戶不按規(guī)定停放，致使一些區(qū)域出現(xiàn)不和諧景象。摩拜單車(chē)武漢公司承諾，將進(jìn)一步加大管理力度、提高運(yùn)營(yíng)水平。

記者發(fā)現(xiàn)，共享單車(chē)給公眾帶來(lái)便捷的同時(shí)，各地丟棄單車(chē)、亂停亂放行為屢被報(bào)道。怎樣既最大程度發(fā)揮共享單車(chē)的公共效益，又不擾亂公共區(qū)域的正常秩序？

對(duì)此，專家認(rèn)為，共享單車(chē)運(yùn)營(yíng)考驗(yàn)城市管理智慧；建議企業(yè)與政府合作搭建誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)，設(shè)置共享單車(chē)停車(chē)點(diǎn)，規(guī)范管理騎行、停放秩序。

管理方致歉并開(kāi)除安保隊(duì)長(zhǎng)

17日下午，多名網(wǎng)友爆料稱，東湖綠道工作人員正清理摩拜單車(chē)，多輛摩拜單車(chē)被丟棄在路邊溝渠中，不少歪歪扭扭倒在地上。有人說(shuō)，如此行為影響了武漢城市形象；有人說(shuō)，共享單車(chē)亂停放，影響了公共秩序，企業(yè)也有一定責(zé)任。

摩拜單車(chē)武漢公司公關(guān)部有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，被丟棄的單車(chē)近百輛，其中30多輛被不同程度損壞。

18日0時(shí)15分，武漢東湖綠道物業(yè)管理公司發(fā)布《關(guān)于東湖綠道處理摩拜單車(chē)的致歉和情況說(shuō)明》，承諾嚴(yán)查此次行為，開(kāi)除負(fù)責(zé)此次整治的安保隊(duì)長(zhǎng)；賠償摩拜公司損失；主動(dòng)聯(lián)系摩拜共同努力整改，為游客提供多元化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

不過(guò)，致歉說(shuō)明同時(shí)將問(wèn)題擺上了桌面：綠道開(kāi)通以來(lái)，包括摩拜單車(chē)在內(nèi)的大量社會(huì)自行車(chē)進(jìn)入綠道，為游客提供了便利；但無(wú)序?？?、隨意擺放，造成摩拜單車(chē)占據(jù)人行步道和電瓶車(chē)道，極大影響游客安全及綠道經(jīng)營(yíng)秩序，多次發(fā)生險(xiǎn)情。

對(duì)此，今年年初，武漢東湖綠道物業(yè)管理公司曾與摩拜公司聯(lián)系，表示歡迎摩拜單車(chē)進(jìn)入綠道，希望其對(duì)問(wèn)題加以改進(jìn)。

武漢東湖綠道物業(yè)管理公司馬經(jīng)理介紹，東湖綠道每逢休息日游客都在15萬(wàn)人以上。2月17日，考慮到18日是周六，預(yù)計(jì)游客可能超20萬(wàn)人，公司決定在游客集中的磨山片區(qū)對(duì)摩拜單車(chē)進(jìn)行集中整治。但在整治過(guò)程中發(fā)生了簡(jiǎn)單粗暴的行為，這是該公司“不愿意看到的”，該公司“真誠(chéng)致歉”。

摩拜期待與綠道管理方合作

2月18日凌晨2時(shí)36分，“摩拜單車(chē)武漢”發(fā)布了《關(guān)于“摩拜單車(chē)在武漢東湖綠道被處理”的說(shuō)明》。

這份說(shuō)明強(qiáng)調(diào)，該公司每天有大量線下人員對(duì)車(chē)輛進(jìn)行全方位精細(xì)化管理，規(guī)范用戶停放行為、檢查車(chē)輛狀況、提醒用戶遵守法規(guī)等。但同時(shí)，仍出現(xiàn)極少數(shù)用戶不按規(guī)定停放、個(gè)別問(wèn)題不能及時(shí)解決，導(dǎo)致一些區(qū)域出現(xiàn)不和諧景象。

19日晚，摩拜單車(chē)武漢公司公關(guān)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年12月底，摩拜單車(chē)進(jìn)入武漢后，一直多次與東湖綠道管理方聯(lián)系，希望入駐園內(nèi)，在綠道設(shè)置停車(chē)點(diǎn)，但雙方一直未能合作。東湖綠道內(nèi)的摩拜單車(chē)，都是游客從綠道外騎入的。由于使用者眾多，綠道內(nèi)無(wú)停車(chē)點(diǎn)，摩拜工作人員需將游客使用后停置的單車(chē)騎到綠道外，工作量繁重。

據(jù)悉，2016年12月28日正式建成開(kāi)放的東湖綠道位于武漢市東湖風(fēng)景區(qū)內(nèi)，全長(zhǎng)28.7公里，是國(guó)內(nèi)首條城區(qū)內(nèi)5A級(jí)景區(qū)綠道。摩拜單車(chē)武漢公司公關(guān)部有關(guān)負(fù)責(zé)人提出，園內(nèi)還有其他廠家投放的自行車(chē)，摩拜多次與東湖綠道溝通未能達(dá)成合作，或涉及一些商業(yè)利益沖突。

對(duì)此，馬經(jīng)理稱，綠道里租自行車(chē)等都是東湖綠道運(yùn)營(yíng)管理公司的業(yè)務(wù)，這家公司與物業(yè)公司是平行單位，不存在利益關(guān)系。

目前，涉事雙方正在進(jìn)一步協(xié)商中。

政府應(yīng)盡快出臺(tái)共享單車(chē)管理辦法

包括摩拜單車(chē)在內(nèi)的共享單車(chē)被丟棄或被損壞，并非只在武漢發(fā)生。

公開(kāi)報(bào)道顯示，2016年11月24日，成都市天府新區(qū)華陽(yáng)街道辦事處城管辦公室，收繳了204輛共享單車(chē)，成為全國(guó)首個(gè)城管收繳共享單車(chē)的城市，引發(fā)關(guān)注。

近日，河南鄭州200多輛共享單車(chē)被街道辦事處扣留。此外，還有報(bào)道稱，有人將共享單車(chē)丟進(jìn)黃浦江、珠江。

湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青長(zhǎng)期關(guān)注、踐行自行車(chē)綠色出行。他提出，政府應(yīng)與共享單車(chē)公司“牽手”，共享用戶數(shù)據(jù)，建立單車(chē)使用誠(chéng)信系統(tǒng)，對(duì)于違規(guī)停放，惡意破壞公共秩序的用戶進(jìn)行處罰。此外，單車(chē)公司也可與相關(guān)部門(mén)協(xié)商，選出合適的停車(chē)點(diǎn)，將單車(chē)進(jìn)行集中管理。

前不久，武漢市政協(xié)委員鄺遠(yuǎn)平也在武漢市“兩會(huì)”上建議，隨著互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)崛起，政府部門(mén)應(yīng)主動(dòng)成為規(guī)則制定者，而非被動(dòng)管理方。破解共享單車(chē)管理無(wú)序難題，應(yīng)盡快完善制度，盡快出臺(tái)關(guān)于共享單車(chē)管理辦法，引導(dǎo)共享單車(chē)行業(yè)健康有序發(fā)展。

去年12月16日，深圳交警與摩拜單車(chē)發(fā)布聯(lián)合聲明，推出《共享單車(chē)行車(chē)秩序規(guī)范》，將通過(guò)政企合作一起規(guī)范管理騎行、停放秩序和有序運(yùn)營(yíng)，以期推動(dòng)共享單車(chē)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。