電氣工程造價(jià)控制問(wèn)題探討

鄧殊

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電氣工程也取得了較快的發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，電力企業(yè)要想使自己在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，除了要保證工程的質(zhì)量之外，還需要加強(qiáng)成本的管理，對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行控制。本文就以此為出發(fā)點(diǎn)，從工程投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段以及竣工結(jié)算階段四個(gè)方面對(duì)電氣工程造價(jià)控制進(jìn)行詳細(xì)的論述。

關(guān)鍵詞：電氣工程；造價(jià)控制；工程造價(jià)；工程建設(shè)

電力工程造價(jià)的控制是一個(gè)多階段的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)該在項(xiàng)目法人的主導(dǎo)下對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的全過(guò)程進(jìn)行有效的管理，才能最終達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。具體說(shuō)來(lái)就是要在工程的投資決策階段，設(shè)計(jì)階段和實(shí)施階段根據(jù)不同的具體工作任務(wù)和工作特點(diǎn)展開(kāi)具體的控制，只有這樣才能從整體上達(dá)到最佳的工程造價(jià)控制目的。值得指出的是，必須將項(xiàng)目法人的利益和工程建設(shè)的最終效果聯(lián)系在一起，不僅包括工程質(zhì)量和工期，更要把工程造價(jià)作為評(píng)價(jià)項(xiàng)目法人績(jī)效的重要指標(biāo)，上級(jí)監(jiān)管部門(mén)要對(duì)項(xiàng)目法人實(shí)施有效的監(jiān)督管理，通過(guò)這些手段使項(xiàng)目法人實(shí)際地對(duì)整個(gè)電力工程建設(shè)負(fù)起責(zé)任，從而提高工程造價(jià)的控制水平。下面就分別談?wù)勲娏こ探ㄔO(shè)的各個(gè)階段中控制工程造價(jià)所需注意的問(wèn)題。

1項(xiàng)目的投資決策階段

根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各個(gè)階段的工作對(duì)整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)的影響分別為：投資階段75%-95%；設(shè)計(jì)階段35%-75%；施工階段5%-35%，可見(jiàn)，控制工程造價(jià)的最重要階段并不是傳統(tǒng)的施工階段，而是投資決策階段和設(shè)計(jì)階段。投資決策階段是決定電建工程諸多指標(biāo)水平的初始研究規(guī)劃階段，諸如項(xiàng)目的比選，工程的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等等，特別是投資估算的最終確定，對(duì)于整個(gè)工程的造價(jià)控制具有決定性的意義。所以，應(yīng)該重視這一階段的工作，把好工程造價(jià)控制的第一關(guān)。

2電氣工程造價(jià)控制存在的問(wèn)題

2.1招標(biāo)過(guò)程中缺乏有效控制

在對(duì)電氣工程進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)方為了追求質(zhì)量最大化，把工程的定價(jià)定位太高，而招標(biāo)方分為了競(jìng)標(biāo)成功，常常發(fā)生惡性競(jìng)標(biāo)的行為，使招標(biāo)活動(dòng)失去公平性。例如有能力的競(jìng)標(biāo)商沒(méi)有確定明確的競(jìng)標(biāo)定價(jià)，在激烈的競(jìng)標(biāo)中慘遭淘汰；而沒(méi)有能力的競(jìng)標(biāo)方為了能夠拿下項(xiàng)目，經(jīng)常降低成本，謊報(bào)造價(jià)，以低成本造價(jià)獲得中等價(jià)格的招標(biāo)項(xiàng)目，使得招標(biāo)方產(chǎn)生不確定隱患。

2.2對(duì)于工程建設(shè)階段的造價(jià)控制

在工程的建設(shè)過(guò)程中，一些施工單位沒(méi)有對(duì)工程的施工環(huán)境進(jìn)行仔細(xì)的勘察。因而在施工建設(shè)的工程中，一些不確定的因素會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)，嚴(yán)重影響整個(gè)過(guò)程的施工進(jìn)度、施工安全和工程的質(zhì)量。并且為了解決這些因素而加大對(duì)整個(gè)工程的資金投入，對(duì)施工單位的經(jīng)濟(jì)效益造成不良影響。另外，一些施工單位沒(méi)有對(duì)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)進(jìn)行密切的關(guān)注，這樣就會(huì)使對(duì)于工程建設(shè)施工階段的成本控制環(huán)節(jié)產(chǎn)生落空現(xiàn)象。

2.3部分電氣工程施工技術(shù)人員對(duì)工程造價(jià)認(rèn)識(shí)不夠

沒(méi)有深入工作場(chǎng)地，缺乏高度地工作責(zé)任感，對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的工程測(cè)量不精確，憑自身經(jīng)驗(yàn)估算，或有意加大工程量，造成變更、簽證工程不準(zhǔn)確，加大了工程建設(shè)費(fèi)用。

3電氣工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制

電力工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段是對(duì)可行性研究所指定的方案進(jìn)行深入細(xì)致設(shè)計(jì)階段，在這個(gè)過(guò)程中相關(guān)的人員需要根據(jù)具體的情況指定更為詳盡合理的施工設(shè)計(jì)方案，因此說(shuō)對(duì)于工程造價(jià)的影響就更為重要，為此需要注意以下幾個(gè)方面。

3.1設(shè)計(jì)招投標(biāo)工作中的造價(jià)控制

設(shè)計(jì)招投標(biāo)工作的開(kāi)展是為了引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，選取最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案，保證工程的質(zhì)量。項(xiàng)目法人在招投標(biāo)的過(guò)程中，需要在保證質(zhì)量的前提下將工程的造價(jià)和設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)質(zhì)量相銜接，若設(shè)計(jì)的費(fèi)用較高或者是在節(jié)省造價(jià)的方案上有更合理的措施，要求設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改，以實(shí)現(xiàn)造價(jià)最低的目的。需要注意的是，工程造價(jià)的控制是在保證工程質(zhì)量的前提下的，因此說(shuō)要注意招標(biāo)過(guò)程中的逆向選擇問(wèn)題。

3.2造價(jià)控制嚴(yán)格執(zhí)行限額設(shè)計(jì)

設(shè)計(jì)階段在工程造價(jià)控制的過(guò)程中，限額設(shè)計(jì)是較為重要的手段，在對(duì)其進(jìn)行執(zhí)行的過(guò)程中，必須要保證投資估算的質(zhì)量，這樣才能夠有效的控制設(shè)計(jì)概算以及施工圖設(shè)計(jì)的預(yù)算，達(dá)到控制造價(jià)的目的。為此，設(shè)計(jì)者要嚴(yán)格的執(zhí)行限額設(shè)計(jì)原則，項(xiàng)目法人對(duì)于超出設(shè)計(jì)限額的部分要進(jìn)行審查，防止工程預(yù)算的超出。除此之外，限額設(shè)計(jì)工作需要細(xì)致，對(duì)于各個(gè)環(huán)節(jié)都要有嚴(yán)格細(xì)致的規(guī)定，以便實(shí)現(xiàn)主動(dòng)的工程造價(jià)控制。

3.3在保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提下進(jìn)行工程造價(jià)控制

雖然說(shuō)工程施工的最終目的是獲取利潤(rùn)，這需要降低成本，控制工程造價(jià)，但是對(duì)于工程質(zhì)量的控制同樣不能夠忽視，而且要以工程質(zhì)量為前提進(jìn)行造價(jià)控制。上文中指出，在工程造價(jià)控制的過(guò)程中要進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，但是這并不和保證質(zhì)量增加設(shè)計(jì)深度相矛盾。例如如果在設(shè)計(jì)的過(guò)程中沒(méi)有進(jìn)行深入的調(diào)查，對(duì)施工當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛擦私獠簧钊?，就?huì)造成施工的困難，這樣會(huì)加大成本的之出，影響了造價(jià)控制的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)需要注意的是，在設(shè)計(jì)過(guò)程中需要切實(shí)地考慮施工組織設(shè)計(jì)，編制施工預(yù)算時(shí)要仔細(xì)認(rèn)真，保證質(zhì)量和效率，明確預(yù)算會(huì)受到設(shè)計(jì)概算的制約，同時(shí)也會(huì)受到施工實(shí)際情況的制約，這些在設(shè)計(jì)過(guò)程中都需要有預(yù)見(jiàn)性，了解設(shè)計(jì)方案對(duì)工程造價(jià)的影響程度。

4加強(qiáng)施工單位人員的成本造價(jià)控制意識(shí)

在施工單位內(nèi)部要對(duì)施工人員，特別是電力施工技術(shù)人進(jìn)行工程成本控制的教育力度，提高工人的成本控制意識(shí)。另外，在對(duì)員工進(jìn)行教育的同時(shí)還應(yīng)該實(shí)施有效嚴(yán)格的檢查監(jiān)督制度。使每一個(gè)員工能夠注重工程建設(shè)中能夠自覺(jué)的注意和重視對(duì)工程成本的控制。同時(shí)要扭轉(zhuǎn)施工單位工作人員對(duì)于成本控制認(rèn)識(shí)上的偏差，是員工能夠注重工程建設(shè)中各個(gè)階段對(duì)于工程成本的控制。施工單位還應(yīng)該貫徹實(shí)行限額制度，以保證對(duì)成本的最大控制限度。

5結(jié)語(yǔ)

綜上所述，電氣工程項(xiàng)目投資大、工期長(zhǎng)，對(duì)工程造價(jià)有影響因素，對(duì)其工程造價(jià)進(jìn)行控制非常復(fù)雜。作為造價(jià)控制人員，必須對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目全方位、全過(guò)程的監(jiān)控和管理，采用多種途徑，有效的控制工程造價(jià)，使投資能最大程度的獲得收益，在提高工程質(zhì)量的同時(shí)降低工程造價(jià)，避免超估算、超概算、超預(yù)算的情況發(fā)生，避免工程造價(jià)失控給工程項(xiàng)目造成影響。

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（作者單位：遼寧都市建設(shè)有限公司）