崔鈺
[摘 要] 新形勢(shì)下,很多新的情況、新的問(wèn)題和新的矛盾成為校園安全管理中的重要內(nèi)容,這些內(nèi)容已經(jīng)引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。教育教學(xué)活動(dòng)是高校運(yùn)行中的核心組成部分,由于涉及的范圍廣、類型多、影響大,所以安全管理問(wèn)題不容忽視。通過(guò)改善校園安全管理體制,能在落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度的同時(shí),做好安全教學(xué)的宣傳與改善,這樣就能在安全防范技術(shù)實(shí)施的前提下,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,以加強(qiáng)安全檢查工作,最終讓校園安全教學(xué)活動(dòng)的狀態(tài)得以提升,避免各類不良安全事故的發(fā)生。
[關(guān) 鍵 詞] 高校教育;安全管理;問(wèn)題研究
[中圖分類號(hào)] G717 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603(2017)13-0100-01
我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正在不斷進(jìn)行深化和改革,這能讓高等教育得以飛速的發(fā)展,高校的辦學(xué)模式和辦學(xué)體制也在不斷變化更新,在高校規(guī)模壯大的同時(shí),在校的學(xué)生人數(shù)也在不斷增多。同時(shí),潛伏在校園內(nèi)的種種不安全因素開(kāi)始涌現(xiàn)出來(lái),安全事故也頻繁發(fā)生,所以校園的安全問(wèn)題已然成為學(xué)校、社會(huì)和家長(zhǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。
一、高校教育活動(dòng)中安全管理現(xiàn)狀
(一)安全意識(shí)薄弱,安全教育不足
我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)對(duì)高校中的平安校園建設(shè)達(dá)成了共識(shí),但是對(duì)教育安全管理的認(rèn)知還有諸多不足之處,當(dāng)前由于安全防范意識(shí)嚴(yán)重缺乏,所以會(huì)出現(xiàn)安全隱患危險(xiǎn)性估計(jì)不足的局面,在缺乏對(duì)應(yīng)保護(hù)措施的情況下,需要對(duì)預(yù)案以及對(duì)應(yīng)的能力開(kāi)展分析。上述這些因素均會(huì)影響教育安全施工,致使實(shí)施的效果和概率不甚理想。
高校管理層在教育安全管理的時(shí)候沒(méi)有重視管理工作開(kāi)展的重要意義,導(dǎo)致安全教育工作沒(méi)有納入教學(xué)計(jì)劃中,致使課時(shí)不能保證,講授內(nèi)容單調(diào)。所有的教育活動(dòng)僅存于消防安全、交通安全和人身安全等幾方面。
安全教育活動(dòng)開(kāi)設(shè)期間無(wú)論是教學(xué)的方法抑或是教育的手段都極為落后,特別是在經(jīng)費(fèi)不足的情況下,部分學(xué)校仍舊采用說(shuō)教式的教學(xué)方式,對(duì)部分需要實(shí)地觀摩和表演的教學(xué)內(nèi)容因受到現(xiàn)實(shí)條件的限制只能作罷,所以整個(gè)教學(xué)效果不佳。學(xué)生在接受完安全教育后對(duì)安全有極為模糊的認(rèn)識(shí),不能正確處理安全教育課程與其他課程之間的緊密聯(lián)系,甚至在出現(xiàn)問(wèn)題以后還是抱著僥幸心理,在發(fā)生事故以后則自怨自艾。
(二)缺乏法律法規(guī)制度,責(zé)任追究不利
我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)體系均是以《中華人民共和國(guó)教育法》為藍(lán)本的,其中學(xué)校的安全規(guī)定也體現(xiàn)在其中,但是現(xiàn)在針對(duì)學(xué)校的安全系統(tǒng)規(guī)定還有很多不盡如人意的地方,特別是有關(guān)學(xué)校的教育活動(dòng)具體日程方面。
現(xiàn)在很多高校開(kāi)始設(shè)立平安校園領(lǐng)導(dǎo)小組,所有的校領(lǐng)導(dǎo)都要主抓安全管理工作,制定對(duì)應(yīng)的安全管理規(guī)章制度,這是用于解決協(xié)調(diào)不暢的問(wèn)題,但是現(xiàn)在我們知道教育活動(dòng)涉及的部門(mén)廣泛,人員眾多,影響面較大。而高校的教育活動(dòng)沒(méi)有對(duì)相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行有序銜接,致使際教學(xué)管理事故紛繁復(fù)雜,在無(wú)專門(mén)教育教學(xué)安全規(guī)定的前提下,各個(gè)部門(mén)的安全管理責(zé)任制度不夠明晰,管理中操作性不強(qiáng),考核的標(biāo)準(zhǔn)缺失。尤其是在事故發(fā)生之后,很難做到妥善處理和解決,也很難依法對(duì)規(guī)程進(jìn)行人員責(zé)任追究。
二、校園安全管理工作落實(shí)的有效途徑和方法
校園安全管理教育是其校園安全管理的重要組成要素,這應(yīng)該被納入校園管理體系中,并作為專項(xiàng)內(nèi)容予以重視。由于校園管理系統(tǒng)中涉及的內(nèi)容多,工作量大,持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),所以要堅(jiān)持科學(xué)的工作管理體制,在遵從正確工作原則的前提下,讓安全效果達(dá)到最優(yōu)。
高校在黨委領(lǐng)導(dǎo)的引導(dǎo)下,要以保衛(wèi)部門(mén)為主導(dǎo),其他相關(guān)人員對(duì)其進(jìn)行協(xié)調(diào),并由具體的負(fù)責(zé)人員做好協(xié)調(diào)工作,這樣能讓校園的安全管理得到強(qiáng)化,從而讓管理的職能得到發(fā)展。制定相關(guān)的規(guī)劃、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候,可以通過(guò)危險(xiǎn)性分析的方式對(duì)安全培訓(xùn)工作給予救援研究,通過(guò)對(duì)學(xué)生開(kāi)展心理輔導(dǎo)工作,使高校的校園安全管理工作真正落實(shí)到位。
高校安全管理工作的開(kāi)展需要從預(yù)防的角度入手,本著依靠群眾的原則對(duì)其進(jìn)行考察,要求各大相關(guān)部門(mén)或者單位都要將廣大師生看成是堅(jiān)強(qiáng)的后盾。由于師生是校園安全事故的防范主體,能在安全防范中起到直接的作用。所以,高校在管理的時(shí)候,實(shí)施的管理方式應(yīng)以分級(jí)管理為主,通過(guò)分級(jí)負(fù)責(zé)制,本著誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行管理,這樣才能讓管理真正落實(shí)到人、到崗位、到部門(mén)。
高校需要將安全性檢查看成是一項(xiàng)重點(diǎn)工作,通過(guò)定期和隨時(shí)檢查結(jié)合的方式,讓普遍檢查和專項(xiàng)檢查兩者更好地契合在一起,通過(guò)多種合作方式開(kāi)展檢查工作。使用安全檢查的方式,一方面能解決安全工作中的問(wèn)題,這樣便于治理安全隱患,降低校園安全事故的發(fā)生率;另一方面能通過(guò)解決工作中的問(wèn)題,治理各項(xiàng)隱患,讓校園教育活動(dòng)的安全狀態(tài)得到高度發(fā)展,避免類似事故發(fā)生。
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