產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型背景下的無錫職業(yè)教育發(fā)展展望

戎水珍

[摘 要] 近年來，無錫市以建設(shè)長三角區(qū)域性職業(yè)教育中心為目標(biāo)，加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系。全市現(xiàn)有高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院10所，五年制高職校和中等專業(yè)學(xué)校20所，技工院校14所，在校生達(dá)21萬人，一批學(xué)校和專業(yè)被確定為國家技能型緊缺人才培養(yǎng)基地和省級高技能人才培訓(xùn)基地，職業(yè)教育整體發(fā)展水平走在全省、全國的前列，為無錫現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力支撐。

[關(guān) 鍵 詞] 職業(yè)教育；對策；校企合作

[中圖分類號] G640 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 2096-0603（2017）13-0040-01

我市職業(yè)教育在繁榮發(fā)展的同時，不斷凸顯出一些短板和不足，特別是在無錫地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的背景之下，如何在職業(yè)教育中注入創(chuàng)新型高素質(zhì)、高技能的核心要素，正在成為我市職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的嶄新課題。筆者就此課題分別赴市教育局、有代表性的中高職學(xué)校、不同行業(yè)企業(yè)調(diào)研取經(jīng)、梳理問題、探求對策，為構(gòu)建具有無錫特色，更好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)代職業(yè)教育體系切實提供幾點思路和建議。

一、存在問題

（一）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型背景下的職業(yè)教育困局

雖然近年來我市投入了大量財力，但是由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型背景下的職業(yè)教育加快發(fā)展，我市職業(yè)教育投入仍顯不足。在專業(yè)設(shè)置上，由于學(xué)校性質(zhì)和隸屬關(guān)系不同，以及缺乏有力的統(tǒng)籌，各職業(yè)院校各自為政，不同程度存在著專業(yè)雷同、同質(zhì)競爭的現(xiàn)象。

（二）校企雙方受體制制約缺乏深度合作

由于缺乏職業(yè)教育校企合作的政策支持和領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，我市職業(yè)教育的校企合作多數(shù)是短期的、不規(guī)范的低層次合作，缺乏有效的政策保障和機制制約，政府政策層面缺乏有力支持，存在著學(xué)校和企業(yè)“一頭熱、一頭冷”的問題。

（三）辦學(xué)自主權(quán)缺失導(dǎo)致職業(yè)教育異質(zhì)化發(fā)展

政府熱衷于在職業(yè)教育各個環(huán)節(jié)中，扮演全能化的控制角色，導(dǎo)致學(xué)校主體缺乏自主辦學(xué)的主動性，進(jìn)而使人才培養(yǎng)同質(zhì)化、學(xué)校管理行政化、專業(yè)設(shè)置封閉化、校企合作表面化。

二、對策建議

（一）提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型背景下職業(yè)教育的社會認(rèn)同

當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)革新很快，職業(yè)院校的實訓(xùn)設(shè)備需要不斷更新，相應(yīng)的師資力量需要不斷培訓(xùn)，財政部門要依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對職業(yè)教育的要求、財政的可承受能力以及周邊同類城市的投入標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大資金投入，提高生均財政撥款水平，為職業(yè)教育發(fā)展提供持續(xù)的財力保障。同時要通過政策積極引導(dǎo)、鼓勵民營資本投資職業(yè)教育，鼓勵企業(yè)、行業(yè)和個人通過捐贈實訓(xùn)設(shè)施設(shè)備、設(shè)立獎學(xué)金、冠名班等各種形式向職業(yè)院校提供支持。

同時建議政府拔出專項資金，為各級各類脫穎而出的技能狀元、技能明星、絕活工匠等特設(shè)政府特殊津貼，讓他們在職時可以因一技之長享優(yōu)厚待遇。出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，讓有專業(yè)技能證書的高技能人才在退休后的待遇與同等級別或職稱的公務(wù)員和事業(yè)單位退休人員相一致，讓他們在退休后仍能因其技能而享有優(yōu)厚待遇。要大力弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風(fēng)尚，通過各種方式體現(xiàn)對技能人才的尊重和重視，提高技能人才的社會地位和收入水平，增強職業(yè)教育的吸引力。

（二）出臺地方法規(guī)，強力推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制

大凡經(jīng)濟(jì)大國必是制造業(yè)強國。德國推行“雙元制”職業(yè)教育，教學(xué)在企業(yè)和職業(yè)院校交替進(jìn)行，其中70%的時間在企業(yè)進(jìn)行，目的是讓學(xué)生掌握職業(yè)能力，而不是簡單地提供崗位培訓(xùn)。英國、澳大利亞政府牽頭全國范圍內(nèi)推行現(xiàn)代學(xué)徒制職業(yè)教育，這些都為我們提供了校企深度合作、共育職教英才的先進(jìn)經(jīng)驗。寧波市已經(jīng)制定了關(guān)于職業(yè)教育校企合作的地方法規(guī)。我市作為現(xiàn)代學(xué)徒制試點城市，建議可借鑒兄弟城市，盡快出臺具體的校企合作地方法規(guī)，明確職業(yè)院校與企業(yè)在校企合作中的權(quán)利和義務(wù)、政府在促進(jìn)職業(yè)教育校企合作中的職責(zé)、校企合作專項資金的設(shè)立以及學(xué)生實習(xí)意外傷害的預(yù)防和處理機制等，并制定相關(guān)扶持獎勵優(yōu)惠政策，以調(diào)動企業(yè)和學(xué)校的積極性。

（三）對接企業(yè)“地氣”適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

職業(yè)教育應(yīng)明確辦學(xué)定位，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要為人才培養(yǎng)目標(biāo)，使職業(yè)院校的畢業(yè)生真正接“地氣”，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)做好長久的“人才儲備”。

企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的主體，一方面，要借鑒國際大型跨國公司先進(jìn)經(jīng)驗，根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級需要，向?qū)W校提出人才定制直接需求，同時在實習(xí)設(shè)備、實訓(xùn)基地選派企業(yè)優(yōu)秀工程師做兼職教師、參與學(xué)校專業(yè)建設(shè)和課程開發(fā)、接受職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)和教師培訓(xùn)等各方面的要求，與職業(yè)學(xué)校一起探索職業(yè)教育政、產(chǎn)、學(xué)、研、崗合作的新型人才培養(yǎng)模式；另一方面，要選派已在職在崗的員工到職業(yè)院校進(jìn)行技能培訓(xùn)、理論提升等繼續(xù)教育，滿足在職員工提升學(xué)歷的愿望，讓職業(yè)教育培養(yǎng)的人才能滿足企業(yè)的需求。

參考文獻(xiàn)：

張豈之.論大學(xué)文化素質(zhì)教育[J].史學(xué)集刊，1999（1）.