煤礦建設(shè)項(xiàng)目在竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收中應(yīng)關(guān)注的問(wèn)題

任 田 田

(晉中市環(huán)境監(jiān)測(cè)站，山西 晉中 030600)

煤礦建設(shè)項(xiàng)目在竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收中應(yīng)關(guān)注的問(wèn)題

任 田 田

(晉中市環(huán)境監(jiān)測(cè)站，山西 晉中 030600)

在對(duì)煤礦建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施及措施深入了解的基礎(chǔ)上，介紹了煤礦建設(shè)項(xiàng)目在竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收中應(yīng)關(guān)注的主要問(wèn)題，并結(jié)合具體實(shí)例分析了環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況及有效性。

煤礦建設(shè)，竣工，環(huán)保驗(yàn)收

1 煤礦項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收中重點(diǎn)應(yīng)關(guān)注的問(wèn)題

1)調(diào)查內(nèi)容。依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、國(guó)務(wù)院第253號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)發(fā)[2001]第13號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》和環(huán)發(fā)[2000]38號(hào)文《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》等的有關(guān)規(guī)定，按照建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度的具體要求，需查清工程在施工過(guò)程中對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)及其批復(fù)中所提出的環(huán)境保護(hù)措施的實(shí)際落實(shí)情況，調(diào)查分析工程在建設(shè)和試運(yùn)行階段對(duì)環(huán)境造成的實(shí)際影響及可能存在的潛在影響，以及是否已采取行之有效的預(yù)防、減緩和補(bǔ)救措施[3]。為工程更加全面的做好環(huán)境保護(hù)工作并進(jìn)行竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收提供切實(shí)的技術(shù)依據(jù)。

2)調(diào)查重點(diǎn)。根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目所處區(qū)域環(huán)境狀況、保護(hù)目標(biāo)、工程分析及現(xiàn)場(chǎng)勘查結(jié)果，確定以下10項(xiàng)主要調(diào)查重點(diǎn)：a.調(diào)查環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度及其他環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度執(zhí)行情況；b.調(diào)查實(shí)際工程內(nèi)容及工程變更情況；c.調(diào)查工程建設(shè)前后環(huán)境敏感目標(biāo)分布及其變化情況；d.調(diào)查實(shí)際工程內(nèi)容變更所造成的環(huán)境影響變化情況，調(diào)查變更環(huán)境保護(hù)措施；e.調(diào)查環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)文件中提出的環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況、運(yùn)行情況及其試運(yùn)行效果；污染物排放總量控制要求落實(shí)情況；f.調(diào)查工程試運(yùn)行期環(huán)境污染影響；調(diào)查煤礦開(kāi)采地表沉陷、排矸場(chǎng)情況，對(duì)生態(tài)和地下水影響；g.調(diào)查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急措施落實(shí)情況；h.調(diào)查工程環(huán)保投資情況；i.調(diào)查建設(shè)單位環(huán)境管理情況；j.調(diào)查了解施工期及試生產(chǎn)期間公眾意見(jiàn)與建議；施工期和試生產(chǎn)期實(shí)際存在的及公眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題[4]。

上述調(diào)查重點(diǎn)在《調(diào)查報(bào)告》中可以以列表、圖例、柱狀圖及對(duì)照表等形式具體體現(xiàn)，從而更加直觀、明了的反映項(xiàng)目建設(shè)前后環(huán)境影響變化情況、生態(tài)影響恢復(fù)情況、各項(xiàng)產(chǎn)排污情況、環(huán)境敏感目標(biāo)分布情況及污染防治措施效果等。

3)調(diào)查因子。本次論文以山西清澤陽(yáng)光環(huán)保科技有限公司(國(guó)環(huán)評(píng)證 乙 字第1035號(hào))在2017年6月編制的《山西靈石紅杏鑫鼎泰煤業(yè)有限公司45萬(wàn)噸/年兼并重組整合項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告》[1](報(bào)批本，以下簡(jiǎn)稱《調(diào)查報(bào)告》)及山西省交通環(huán)境監(jiān)測(cè)中心為該項(xiàng)目出具的《山西靈石紅杏鑫鼎泰煤業(yè)有限公司45萬(wàn)噸/年兼并重組整合項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告》[2](晉交環(huán)監(jiān)字2016第215號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)測(cè)報(bào)告》)為實(shí)例，結(jié)合山西靈石紅杏鑫鼎泰煤業(yè)有限公司特點(diǎn)，確定該類項(xiàng)目調(diào)查因子包括廢氣、廢水、固廢、地下水及生態(tài)環(huán)境5個(gè)方面，詳見(jiàn)表1。

表1 竣工驗(yàn)收調(diào)查因子一覽表

2 環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況及其有效性分析

根據(jù)項(xiàng)目產(chǎn)排污情況確定了調(diào)查因子后，依據(jù)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、批復(fù)要求及各級(jí)環(huán)保部門(mén)管理要求，對(duì)照逐一落實(shí)，分析各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況及其有效性。以紅杏鑫鼎泰公司《調(diào)查報(bào)告》為例，具體為：

1)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況及有效性。

項(xiàng)目施工階段落實(shí)了施工期環(huán)保防治措施，施工場(chǎng)地嚴(yán)格控制在工業(yè)場(chǎng)地范圍內(nèi)，對(duì)生態(tài)環(huán)境擾動(dòng)較?。还I(yè)場(chǎng)地進(jìn)行了硬化及綠化；工業(yè)場(chǎng)地布設(shè)了排水溝、漿砌石擋土墻等水保設(shè)施；試生產(chǎn)期間，首采區(qū)未進(jìn)行大規(guī)模開(kāi)采，未發(fā)現(xiàn)塌陷及裂縫現(xiàn)象；原有采空區(qū)產(chǎn)生的地表裂縫已進(jìn)行填充恢復(fù)[5]。

2)地下水環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況及有效性。

具體包括居民供水方案、水源地保護(hù)措施及礦井水綜合利用等。項(xiàng)目在生產(chǎn)中對(duì)井田及周邊村莊的生活水源設(shè)點(diǎn)進(jìn)行地下水文情況觀察和監(jiān)測(cè)，在仁義河岸邊左右1 000 m范圍內(nèi)留設(shè)了保護(hù)煤柱，工業(yè)場(chǎng)地礦井水經(jīng)處理后回用，生活污水處理后全部回用，不會(huì)對(duì)地下水造成影響。

3)地表水環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況及有效性。

項(xiàng)目建有1座70 m3/h礦井水處理站及1座10 m3/h生活水處理站。礦井水采用調(diào)節(jié)→中和→混凝→沉淀→消毒處理工藝，處理后用于井下灑水、黃泥灌漿用水，不外排；生活水采用厭氧、好氧、沉淀池、污泥壓濾、消毒處理工藝，處理后全部回用于綠化、降塵灑水，不外排。

4)大氣環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況及有效性。

根據(jù)《監(jiān)測(cè)報(bào)告》分析可知，項(xiàng)目所有燃煤鍋爐均配置有高效脫硫除塵設(shè)施，煙塵，NOx,SO2,煙氣黑度均滿足GB 13271—2014鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求。工業(yè)場(chǎng)地篩分間排氣筒顆粒物排放濃度滿足GB 20426—2006煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)表5中的標(biāo)準(zhǔn)值。

5)聲環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況及有效性。

公司對(duì)主要產(chǎn)噪設(shè)備包括鼓引風(fēng)機(jī)、壓風(fēng)機(jī)、風(fēng)井風(fēng)機(jī)、泵房等安裝了隔聲減振設(shè)施，《監(jiān)測(cè)報(bào)告》反映，項(xiàng)目工業(yè)場(chǎng)地8個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)晝間、夜間噪聲全部滿足GB 12348—2008工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)中2類標(biāo)準(zhǔn)的要求。

6)固體廢物處置情況及有效性。

公司試生產(chǎn)階段產(chǎn)生的部分矸石、爐渣全部送至矸石場(chǎng)堆存填埋，生活垃圾經(jīng)垃圾箱收集后統(tǒng)一運(yùn)至當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門(mén)指定生活垃圾場(chǎng)統(tǒng)一處置，針對(duì)固廢按照環(huán)評(píng)提出的措施進(jìn)行了資源化利用或合理化處置，對(duì)生態(tài)環(huán)境未造成不利影響。

3 結(jié)語(yǔ)

本論文在對(duì)煤礦建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施及措施有比較深入了解的基礎(chǔ)上，提出了煤礦建設(shè)項(xiàng)目在竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收中應(yīng)該關(guān)注的主要問(wèn)題。結(jié)合實(shí)例重點(diǎn)分析了環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況及其有效性。通過(guò)對(duì)相關(guān)問(wèn)題的提出與解決，對(duì)以后煤礦建設(shè)項(xiàng)目在竣工環(huán)保驗(yàn)收中可能遇到的其他問(wèn)題進(jìn)行正確的分析打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

[1] 張鳳娥.山西靈石紅杏鑫鼎泰煤業(yè)有限公司45萬(wàn)噸/年兼并重組整合項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告[R].山西清澤陽(yáng)光環(huán)保科技有限公司，2017.

[2] 高 偉.山西靈石紅杏鑫鼎泰煤業(yè)有限公司45萬(wàn)噸/年兼并重組整合項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告[R].山西省交通環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，2016.

[3] 環(huán)境保護(hù)部.環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則(HJ2.1-2011，HJ2.2-2008，HJ/T 2.3-93，HJ2.4-2009，HJ19-2011，HJ610-2016，H619-2011)[Z].

[4] HJ 672—2013，建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范煤炭采選[S].

[5] HJ/T 394—2007,建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范生態(tài)影響類[S].

Mattersneedingattentioninenvironmentprotectionacceptancecheckforcoalmineconstructionproject

RenTiantian

(JinzhongEnvironmentMonitoringStation,Jinzhong030600,China)

Based on in-depth investigating environment protecting measures and facilities for coal mine in-built construction project, the paper introduces major matters needing attention in completion environment protection acceptance check of coal mine construction project, and analyzes the implementation conditions and effectiveness of environment protection measures by combining with specific examples.

coal mine construction, completion, environment protection acceptance check

X830

A

1009-6825(2017)26-0182-02

2017-07-02

任田田(1987- )，男，助理工程師