論述建筑工程招投標中招投標代理的作用發(fā)揮

朱懿

【摘要】跟隨著城市建設(shè)的擴大與發(fā)展，我國很多城市的建筑行業(yè)得到了前所未有的快速飛躍，建筑工程在城市建設(shè)中占據(jù)不可替代的重要地位，可以說，建筑的品質(zhì)直接影響城市的面貌，影響生活在城市當(dāng)中的居民的生活水平，建筑工程招投標是建筑工程最重要的環(huán)節(jié)之一，由于牽涉到利益原因，在招投標環(huán)節(jié)往往會出現(xiàn)某些人為原因?qū)φ袠送稑嘶顒舆M行干擾，影響招標的正常秩序，破壞公平公正的競爭，因此招投標代理對于建筑工程招投標有著重要的積極作用，以下對于建筑工程招投標中招投標代理的作用與現(xiàn)狀進行簡單分析。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；招投標代理；工程質(zhì)量

從積極意義上講，招投標代理可以很大程度上解決建筑工程招標過程中的某些私相授受問題，招投標代理屬于依法設(shè)立的為建筑工程招投標提供相關(guān)服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)的第三方社會中介，不受被委托方的控制，既不屬于工程建設(shè)監(jiān)督招投標部門也和企業(yè)行政機關(guān)沒有直接聯(lián)系，可以更好的為建筑工程服務(wù)，但出于企業(yè)盈利目的，招投標代理也不可避免的會在招投標過程中出現(xiàn)一些亂象影響招標的公正，對招標市場產(chǎn)生負面影響，直接影響到建筑工程的造價質(zhì)量等很多關(guān)鍵因素，因此規(guī)范招標代理市場為建筑工程招投標工作的順利有效進行發(fā)揮著重要作用。

1、建筑工程招投標中招投標代理的作用

招投標代理是隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，招投標管理制度在我國正式實施后而新催生的機構(gòu)，是工程建設(shè)中專門負責(zé)招投標的機構(gòu)組織，分居招標單位的要求進行辦理辦理招標事宜。招投標代理機構(gòu)推動了建筑工程項目管理的規(guī)范性專業(yè)性，招標工作對專業(yè)性要求高并且非常復(fù)雜，需要具備相當(dāng)專業(yè)素質(zhì)的人參與計劃于組織，招投標代理為招標方提供專業(yè)性服務(wù)，是將建筑工程與企業(yè)連接的紐帶，并不參與直接的市場活動，所謂術(shù)業(yè)有專攻，招投標代理服務(wù)機構(gòu)在專業(yè)性和經(jīng)濟把控方面相對要更優(yōu)于招標方。從另一方面講，招投標代理之間的競爭，也存在優(yōu)勝劣汰的規(guī)則，淘汰掉有缺陷的代理也可以更好的完成工程施工工作，提升建筑水平，有效凈化了國內(nèi)目前招投標市場的環(huán)境，使招標市場往更公平公開的方向發(fā)展。

2、招投標代理現(xiàn)存問題

2.1由于建筑行業(yè)涉及資金龐大，很多企業(yè)都企圖從利潤當(dāng)中分一杯羹，因此造成了招投標代理單位數(shù)量多，質(zhì)量確參差不齊的現(xiàn)象，有些企業(yè)為了得到項目不擇手段，招標代理機構(gòu)與招標企業(yè)串通謀取私利，卻忽視了企業(yè)資質(zhì)與資源水平是否符合項目要求，招標工作作為統(tǒng)籌全程的系統(tǒng)工程，需要精密的組織計劃，如果企業(yè)水平有限，是一定不能更好的服務(wù)建筑工程的。

2.2我國招投標代理機構(gòu)從規(guī)模及人員資質(zhì)水平配備上都存在良莠不齊的情況，某些中小型招投標代理企業(yè)在利益驅(qū)使下，通過掛靠高級職稱達到提高企業(yè)水平的目的，這種現(xiàn)象不是少數(shù)，企業(yè)招收高級職稱人員長期有償掛名來達到提升的目的，擁有職稱人員卻并沒有實際工作，機構(gòu)缺乏招投標代理的職業(yè)素養(yǎng)，往往存在很多不規(guī)范行為，對于相關(guān)法律法規(guī)鉆空子，但是在招投標代理審核中，并沒有適宜的審核機構(gòu)對企業(yè)進行監(jiān)管與遏制，因此亂象叢生。

2.3國內(nèi)建筑工程招標代理發(fā)展時間尚短，因此目前尚未形成專門專業(yè)的監(jiān)管機制，市場成熟度和規(guī)范性都有待成熟，招標代理在掌握招標方的需求基礎(chǔ)上，通過招標方式，為建筑工程選擇更合適的供應(yīng)商或者承包商。建筑工程承包往往是由施工總承包企業(yè)承包后將部分工程再進行轉(zhuǎn)包，層層轉(zhuǎn)包、違法分包的企業(yè)亂象為工程質(zhì)量安全埋下隱患。

3、招投標代理的作用及發(fā)展對策

3.1招標代理是為了招標方服務(wù)的單位，無論是從專業(yè)性角度還是經(jīng)濟性角度來講都具有其優(yōu)勢，雖然招標代理單位資質(zhì)不齊，但通過選擇優(yōu)秀的招投標代理企業(yè)可以更好的滿足建筑需求。招投標代理在招投標過程中，應(yīng)當(dāng)采用統(tǒng)一的信息化管理平臺對招投標企業(yè)進行無差別管理，設(shè)立專門的監(jiān)管部門對參與招投標企業(yè)加強審核并且對招投標的各個環(huán)節(jié)監(jiān)管，杜絕因小部分人的因素進行的暗箱操作，對市場主體加強整頓，為工程招投標的有效實施作保障。

3.2使用電子化招投標交易平臺，可以促使建設(shè)市場更公開透明的運作，并且通過信息共享可以較好的杜絕營私舞弊行為，建立招標行業(yè)自律機制，建立企業(yè)機構(gòu)信用檔案，記錄招投標代理機構(gòu)的企業(yè)概況、資質(zhì)水平、人員概況等，對于弄虛作假、行賄欺詐以及招投標活動中出現(xiàn)的串標圍標行為嚴格依法論處并且公示。提升編標人員的專業(yè)素養(yǎng)，根據(jù)專業(yè)差別對人員進行合理選配與分工，明確落實目標與責(zé)任，加強技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，提高團隊協(xié)作意識，獎懲有制，科學(xué)管理，確保施工組織方案的合理性以及報價資料的真實準確。

3.3在建筑工程施工項目中，要建立合理的招標目標，根據(jù)施工要求在不同階段定制不同的施工要求與質(zhì)量目標，并且根據(jù)實際施工情況對目標管理進行細化與優(yōu)化，切不可一味的追求經(jīng)濟利益，需嚴把質(zhì)量關(guān)卡，加強戰(zhàn)略意識和眼光的培養(yǎng)。對內(nèi)要加大管理力度，建立科學(xué)合理的規(guī)章管理制度，對重要文件加強審核嚴厲杜絕違法亂紀行為。在招標合同制定以及簽署過程中要嚴格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)進行開展，努力打造投標代理機構(gòu)的積極形象及社會影響力。

4、加強招標代理行業(yè)協(xié)會建設(shè)

招標代理行業(yè)協(xié)會可以切實對招投標企業(yè)進行監(jiān)管，協(xié)會建設(shè)也將有效促進企業(yè)自律，對于目前行政法規(guī)和招投標規(guī)則尚未出臺的情況有著積極的作用，并且可以有效聯(lián)動政府與企業(yè)。

結(jié)語：

建筑行業(yè)正以及其快速的步伐行進，建筑行業(yè)也已然是城市建設(shè)的重要基礎(chǔ)，建筑工程管理機關(guān)需要對工程的招投標進行深入的了解研究，才能實現(xiàn)對各個環(huán)節(jié)的合理掌控。招投標代理在我國時興的時間不長，目前也存在很多問題，將來也會面臨新的影響與挑戰(zhàn)，雖然目前仍然存在很多問題，但我國對招投標代理行業(yè)的市場監(jiān)督會越來越嚴格越來越完善，相關(guān)管理也將有法可依有矩可循，招投標行業(yè)的明天一定會越來越法制化規(guī)范化，為建設(shè)高品質(zhì)的工程質(zhì)量做奠基。

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