基層財政管理機制的創(chuàng)新對策探討

王勇

摘要：目前基層財政管理工作中存在著很多問題，嚴重制約了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。本文主要分析了基層財政管理機制中存在的問題，并探討了如何創(chuàng)新基層財政管理機制。

關(guān)鍵詞：基層；財政管理機制；創(chuàng)新

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，對基層財政管理工作提出了更高的要求。近年來我國頒布了一系列財政改革措施，有效推動了地方經(jīng)濟的發(fā)展，同時基層財政管理工作中的一些問題也暴露出來，例如人員得不到培訓、人員結(jié)構(gòu)老化、管理手段落后等。

一、基層財政管理存在的主要問題

1.領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所等基層財政部門深入廣大人民群眾，是聯(lián)系群眾的重要橋梁，也是落實各項財政方針的關(guān)鍵所在?；鶎迂斦块T主要由各縣、市人民政府或功能區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)，目前普遍對基層財政組織不夠重視，隨意調(diào)動基層財政部門的人員，嚴重影響了基層財政工作的順利進行。

2.財政管理工作不到位

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政等基層財政的日常工作量較大，要承擔著基層財政收支、日常管理及惠民補助資金管理等工作，由于人員老齡化問題、人員數(shù)量不足等問題的影響，大量財政人員超負荷工作，同時由于他們的財政知識老化，不能有效應(yīng)用現(xiàn)代管理技術(shù)和管理方法，這些問題的存在都直接影響了基層財政工作的順利開展。

3.資金上存在壓力

目前我國加大了稅收改革的力度，基層財政收入開始下降，對基層財政管理工作造成了極大的困難，區(qū)域發(fā)展必然需要一定資金作為支持，在自主收入較少的情況下，基層財政管理部門非常依賴于國家財政撥款，這無疑增加了基層財政的壓力。

二、基層財政管理機制的創(chuàng)新對策

1.加強領(lǐng)導(dǎo)對基層財政管理的重視

首先，在政策允許的條件下，可以通過法定選拔程序?qū)鶎迂斦泻细竦母刹窟M行提拔重用，激勵基層財政領(lǐng)導(dǎo)與廣大職工的工作積極性；其次，在平時的工作中，基層財政領(lǐng)導(dǎo)要注重職工的學習和培訓，學習各項行政事業(yè)會計制度與規(guī)范，并積極參加會計業(yè)務(wù)知識的培訓類講座，引導(dǎo)全體職工學習，不斷提升全體職工的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。

2.在現(xiàn)行財政管理模式基礎(chǔ)上實現(xiàn)創(chuàng)新

近年來我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型給基層財政管理工作帶來了很大的挑戰(zhàn)，與此同時很多機遇也隨之而來，這種情況下管理部門必須在現(xiàn)有管理模式基礎(chǔ)上實現(xiàn)創(chuàng)新，這樣才能促進財政收入的提升。首先，應(yīng)為前景好的高科技產(chǎn)業(yè)提供財政支持，促進本地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的多元化；其次，應(yīng)著手優(yōu)化本地區(qū)各項資源的配置，促進資源利用率的提高。例如，山區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)可以大力發(fā)展畜牧業(yè)、林業(yè)等產(chǎn)業(yè)，在充分利用本地區(qū)資源的基礎(chǔ)上促進自身經(jīng)濟水平的提高，這樣不僅可以為本地區(qū)居民生活水平的提高創(chuàng)造條件，同時也能為當?shù)刎斦?chuàng)造更多稅收。

3.強化財政專項資金監(jiān)管

為了進一步加強財政資金的管理力度，在資金管理方面應(yīng)做到以下幾方面：首先，應(yīng)充分重視監(jiān)管制度的公正性與系統(tǒng)性，集中對固定資產(chǎn)管理與機關(guān)財務(wù)管理等相關(guān)制度進行梳理，并科學評估財政資金的安全性；其次應(yīng)注重財政監(jiān)管流程的嚴密性，同時重新制定各管理流程、辦理流程及工作流程，在充分保證財政資金安全性、規(guī)范性的同時，確保流程更加嚴密、便捷和易操作；此外，還要對監(jiān)管資金的收付、結(jié)算等環(huán)節(jié)安全性加以注意，加大監(jiān)管力度。

三、結(jié)語

在當前的形勢下，我國基層財政管理工作中還有很多不盡人意的地方存在，要求我們在具體工作中扎根基層，堅定不移地開展基層財政工作，并使其朝著精細化、科學化的方向發(fā)展，嚴格劃分出基層財政工作中的事權(quán)與財權(quán)，及時發(fā)現(xiàn)基層財政管理工作中的不足和問題，并探索有效措施進行解決，這樣才能為本地區(qū)人民群眾的福祉盡一份力。