高校學(xué)生管理存在的問題分析

渠顏顏

2005年教育部制定實施的《普通高等院校學(xué)生管理規(guī)定》對高等院校學(xué)生管理制度具有創(chuàng)新指導(dǎo)意義。這一《規(guī)定》體現(xiàn)出融合剛性管理與柔性管理相的思想，要求學(xué)生管理工作要把嚴格管理與關(guān)心、愛護學(xué)生結(jié)合起來。展示出我國大學(xué)學(xué)生管理的總體趨勢已經(jīng)發(fā)展到人性化、民主化、法制化和科學(xué)化階段。不過，剛性化的高等院校學(xué)生管理制度還存在以下一些缺失：

一、管理制度過于剛性，易造成情感對立，削弱教育效果

不可否認，實施人性化管理不能脫離合理的規(guī)章制度，治理學(xué)校也必須依法進行。沒有合理的規(guī)范化規(guī)章制度，學(xué)校的學(xué)生管理無以實施，所有工作都將散亂無章?！昂侠淼闹贫润w系必須構(gòu)建，用制度明確告知學(xué)生學(xué)校的基本態(tài)度和要求?！边@種剛性管理傳統(tǒng)顯然對大學(xué)生不夠信任、缺乏理解，過度依賴和相信制度的約束作用，教育方法有簡單粗暴傾向，可能損傷大學(xué)生的自尊心，不利于學(xué)生的情感認同與信服，而且可能導(dǎo)致學(xué)生的逆反心理，引發(fā)學(xué)生質(zhì)疑和敵視思想政治教育，在師生之間難以建立正常的人際感情，甚至于適得其反、觸發(fā)大學(xué)生的極端行為。這種模式的缺點是經(jīng)常會有管理缺位和滯后的現(xiàn)象，極端情況下會在管理中出現(xiàn)比較嚴重的對立情緒，教育效果非常不理想。

信息化的影響之一是教師權(quán)威的弱化和管理強制力的實施難度增加。就信息來源來說，賦予教育者權(quán)力的信息資源越來越均等。傳統(tǒng)社會里經(jīng)濟、科技水平非常有限，壟斷化的信息成為一種資源，賦予教育者權(quán)力，對學(xué)生來說， 教師是知識的擁有者，具有至高無上的權(quán)威，這放大了他們的權(quán)力。進入知識經(jīng)濟和信息化社會以后，遍布生活方方面面的網(wǎng)絡(luò)和大眾傳媒是最突出的特點，人們擁有了獲得知識和信息資源的平等機會。曾經(jīng)為教師的獨有的不能再支撐教育者的特權(quán)，教育信息資源共同為教師和學(xué)生分享，從而構(gòu)成了對教師權(quán)威的挑戰(zhàn)。教師不能像從前一樣控制學(xué)生的信息或者指導(dǎo)其行為，也難以對學(xué)生的思想變化起到從前的主導(dǎo)作用。

二、管理模式極度死板，壓抑個性的發(fā)展

著名的人本主義教育家著重指出：“教育的重要意義是保證每個學(xué)生個體根據(jù)個性特長自由地發(fā)展”。當代流行很多教育思想，有的強調(diào)主體、創(chuàng)造、素質(zhì)，有的強調(diào)合作、創(chuàng)業(yè)和成功，雖然分別有所側(cè)重，但是共同重視個性教育和創(chuàng)造教育。現(xiàn)代教育的組織形式也在經(jīng)歷各種改革，但是共同的特點是都在為學(xué)生特長和個性發(fā)展營造良好的形式。

剛性的學(xué)生管理模式依靠的是嚴格細化管理制度與紀律，凸顯管理的權(quán)威性。剛性學(xué)生管理模式實施規(guī)范化管理，這種制度突出特點是嚴格性、約束性、細致性、一致性和懲罰性，它抑制和扼殺了學(xué)生的個性、創(chuàng)造性、活力和生命本性。而現(xiàn)代社會對人才的需求強調(diào)創(chuàng)新思維和創(chuàng)造性，這就需要寬松和諧的氛圍，能夠讓個性釋放潛能、給人充分的發(fā)展自由。實施個性化創(chuàng)造教育的前提是營造能夠適應(yīng)學(xué)生個性特點的寬松的教育環(huán)境，讓他們的個性得到張揚，創(chuàng)新能力得到訓(xùn)練和開發(fā)，創(chuàng)造性品格得以塑造。為此學(xué)校的管理制度要體現(xiàn)民主和寬容精神，構(gòu)建有利于創(chuàng)新的教育機制，營造鼓勵創(chuàng)新的心理氛圍，培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)散性思維，鼓勵求異，善待其質(zhì)疑問難，寬容其想入非非，理解其所謂的離經(jīng)叛道，允許滿足其揚長避短的特殊要求。

三、管理內(nèi)涵缺乏人本化思想，忽視對學(xué)生的尊重

目前剛性管理的理念還在左右著對高校學(xué)生管理制度和執(zhí)行狀況的考核。構(gòu)成管理制度的是大量的行為規(guī)范、和獎懲條例和細則。高校學(xué)生管理體制仍然圍繞著懲罰進行，失之于嚴苛，“不準”、“不得”、“嚴禁”等命令性詞語充斥其中。苛求學(xué)生完成各種義務(wù)，很多方面限制了學(xué)生的合法權(quán)益，任性的人治管理往往對學(xué)生權(quán)利采取漠視態(tài)度，某些學(xué)校制定的退學(xué)、開除學(xué)籍等處理規(guī)定甚至于違背國家的法律法規(guī)。處理程序也任意而不規(guī)范，體現(xiàn)不出合理的程序觀念。這些制度與條例旨在構(gòu)建看管監(jiān)督學(xué)生的環(huán)境，你沒有對學(xué)生足夠尊重，缺乏人本主義精神。

從管理方式上看，教師和學(xué)生工作者組成的管理團隊實施“家長式”的管理。很多教師習慣于專制式的家長式管理，對觸犯條例的學(xué)生批評和指責有 加，缺少寬容理念。這種以教師和管理條例為中心的管理模式也被稱為“保姆式”、“警察式”和“裁判式”方式，這種模式完全不適應(yīng)當代高校學(xué)生管理的柔性化需求，不利于喚醒學(xué)生的獨立意識、不利于學(xué)生確立自主意識、也不利于培養(yǎng)學(xué)生的民主參與意識。所以必須保護學(xué)生的合法權(quán)益，真正給他們?nèi)宋年P(guān)懷。

學(xué)生才是真正的發(fā)展主體，以教師為中心的管理理念與此相悖。人的本質(zhì)屬性之一就是主體性，它是當代人的素質(zhì)的一個主要要素，現(xiàn)代社會要求個人的主體性得到弘揚，人的主體性品質(zhì)與能力得到提高，因為這將促進社會、經(jīng)濟、科技和文化的進步。

現(xiàn)代教育理論指出教育的主體是學(xué)生，而教師起著主導(dǎo)作用。這就是說作為教育的主體，學(xué)生既有發(fā)展的需要，又具有發(fā)展的可塑性。但是現(xiàn)在執(zhí)行高效管理制度的問題是，教育過程體現(xiàn)不出師生雙邊活動的整體特性，教師的主導(dǎo)作用過分凸顯，過于主張教師的權(quán)威。甚至把教師實施教育管理的主體，把學(xué)生看成是被加工和塑造的對象，是教育管理中的客體，始終處于消極被動地位，教師在教育和影響學(xué)生的過程中，往往有意無意地抑制大學(xué)生的主動性、積極性和創(chuàng)造性，阻礙其發(fā)揮，對于大學(xué)生的思想活動和心理特點采取忽視和輕視的態(tài)度，常常用主觀愿望代替客觀現(xiàn)實，用灌輸方法代替引導(dǎo)模式，導(dǎo)致思想教育過程中沒有足夠的師生的雙向互動，讓原本應(yīng)該是“雙邊關(guān)系”的師生關(guān)系變成了教育者的“單打一”，大學(xué)生在教育過程中的能動性和主動性被忽視，他們在思想政治教育中本來具有的重要作用，如判斷、篩選、理解和內(nèi)化，也被忽視。總而言之，以教師為中心的管理模式違背了學(xué)生作為發(fā)展主體的教育思想。

四、管理方法過于嚴厲，增加學(xué)生思想壓力，造成惡性事件發(fā)生

教育部和高等院校自身對大學(xué)生的規(guī)章管理制度變得越來越嚴越來越細，而且為解決一些新的矛盾對制度在做不斷的修改和補充、以把大學(xué)生全面地納入到這些規(guī)章制度的管控之中。還要時常對這些制度的遵守情況進行督查，要求大學(xué)生高水準地達成各項指標。如此硬性的管理規(guī)章導(dǎo)致了大學(xué)生管理的低效率，它試圖用堵和壓的方法來加強大學(xué)生的紀律性，可大學(xué)生的違規(guī)違紀現(xiàn)象并未得到有效遏制，與之相反，它給高校教育帶來的是反作用力。

近段時期以來，一些大學(xué)屢屢被告，說明了這種硬性的學(xué)生管理制度正受到大學(xué)生以及社會的質(zhì)疑。可因為固有勢力的作用，這種硬性的管理制度在高 校學(xué)生管理中還大有市場，仍然有很多大學(xué)生管理層認為管理制度的細化和量化是做到在大學(xué)生管理工作中客觀、公正，排除主觀情感的干擾的不二法門。如不少高校都采取的學(xué)生綜合測評手段，就具體到了大學(xué)生每參加一項活動或缺席一次會議都有相應(yīng)分值增減的程度，以至于參與活動就是為了加分的目的。這和大學(xué)開展活動是為了提升大學(xué)生的綜合素養(yǎng)，給大學(xué)生以鍛煉的機會的目的是大相徑庭的。硬性的刻板的學(xué)生管理規(guī)章，增加了學(xué)生的思想負擔，導(dǎo)致了惡性事件有抬頭趨勢。大學(xué)生的暴力、心理逆反、追尋刺激、吸食毒品、厭學(xué)輕生、公德意識淡薄，雙重人格及學(xué)生投訴學(xué)校的問題屢見不鮮，這讓高校對學(xué)生的硬性管理工作經(jīng)常面臨窘境。

（作者單位：鹽城工學(xué)院土木工程學(xué)院）