日本海洋環(huán)境保護(hù)研究綜述

劉學(xué)成

日本的海洋環(huán)境保護(hù)制度已經(jīng)十分完善，國內(nèi)對日本海洋環(huán)境保護(hù)的研究也經(jīng)歷了從技術(shù)到管理制度，最后上升到法律文化等方面不斷深入。而在日本方面對于日本海洋環(huán)境保護(hù)的研究也是著重于日本海洋環(huán)境污染公害和日本海洋環(huán)境教育方面。

一、國內(nèi)研究

中國對日本環(huán)境研究起源于上世紀(jì)80年代，主要著重于日本環(huán)境保護(hù)政策，環(huán)境立法，中日環(huán)境政策比較研究。而針對日本海洋環(huán)境的著作則還無獨(dú)立專著。只是在日本環(huán)境研究中偶爾提到。

（一）研究視角

第一，從史學(xué)角度。專著方面如許海東的在《日本近現(xiàn)代環(huán)境保護(hù)發(fā)展史》（中國農(nóng)業(yè)出版社，2013）全面研究了日本近現(xiàn)代環(huán)境問題和環(huán)境保護(hù)發(fā)展的問題，其中涉及到了海洋環(huán)境保護(hù)史的內(nèi)容。宋寧而，姜春杰的論文《日本海洋環(huán)境社會學(xué)的研究狀況》（廣東海洋大學(xué)學(xué)報2014）探討了目前日本國內(nèi)海洋環(huán)境問題社會學(xué)的脈絡(luò)和動向，提出了日本海洋環(huán)境社會學(xué)與日本海洋立國有著必然的聯(lián)系。北京大學(xué)歷史系包紅茂教授的論文《海洋亞洲境史研究的新開拓》（學(xué)術(shù)研究，2008年第6期）梳理了海洋亞洲研究的學(xué)術(shù)譜系，提出了海洋亞洲環(huán)境史研究的基本框架。在史學(xué)史方面，陳祥的論文《日本環(huán)境史學(xué)的研究與發(fā)展》中梳理了日本環(huán)境史學(xué)的發(fā)展脈絡(luò)和關(guān)注點(diǎn)。包紅茂的《日本的環(huán)境史研究》總結(jié)了日本環(huán)境史學(xué)的特點(diǎn)和其關(guān)注對象與研究內(nèi)涵，其中涉及到了日本海洋環(huán)境史方面。

第二，從管理學(xué)角度。如任勇的《日本環(huán)境管理和污染防治》（中國環(huán)境科學(xué)出版社，2000年）該作通過提出了管理社會，管理經(jīng)濟(jì)，管理環(huán)境變化，三位一體的環(huán)境管理觀”通過管理學(xué)的角度對日本環(huán)境保護(hù)歷史，日本環(huán)境管理制度，環(huán)境法律體系，環(huán)境社會政策，環(huán)境能源政策，進(jìn)行了考察和梳理。此外還有國務(wù)院環(huán)境保護(hù)小組主編的《日本的環(huán)境管理》（中國環(huán)境科學(xué)出版社，1982年）該著通過對日本各種污染，如大氣污染，海洋污染，噪聲污染，的防治措施和管理制度進(jìn)行了研究。管華詩，王曙光編著的《海洋管理概論》（中國海洋大學(xué)出版社2003年）該書對海洋環(huán)境管理，海洋立法，海洋經(jīng)濟(jì)，海洋權(quán)益進(jìn)行了全面論述。龔虹波著的《海洋政策與海洋管理概論》（海洋出版社，2015.06）中也對日本海洋環(huán)境政策進(jìn)行了介紹。

這類著作相比早期關(guān)注日本環(huán)境污染現(xiàn)象更加深入研究日本環(huán)境保護(hù)機(jī)制，從管理學(xué)的角度來探求日本政府是如何運(yùn)對環(huán)境污染進(jìn)行治理與保護(hù)和開發(fā)。管理學(xué)涉及學(xué)科眾多如社會學(xué)，法學(xué)等等，這個角度就比較全面和深入，學(xué)術(shù)價值和社會價值比較高，這對本文的寫作參考的意義也比較大，這反映我國學(xué)者對日本環(huán)境污染防治研究的不斷深入，也體現(xiàn)了我國環(huán)境學(xué)的不斷發(fā)展的過程。

第三，從國際政治角度。研究日本海洋環(huán)境外交與國際合作的如杜云的博士論文《中日在海洋權(quán)益管理中的沖突與》（青島大學(xué)2014年）該文研究了中日兩國海洋權(quán)益管理部門和海洋權(quán)益立法兩個角度介紹中國和日本的海洋權(quán)益管理制度；論述了中日在漁業(yè)、海洋環(huán)境和海洋資源開發(fā)方面已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的合作的狀況，歷史，以及未來趨勢。金正九的博士論文《東北亞海域環(huán)境污染防治的國際合作》（大連海事大學(xué)，2011年）該文“東北亞海域污染防治的視角出發(fā)，通過分析當(dāng)前東北亞海域沿岸具有代表性的中國、韓國、日本、俄羅斯四個國家的海洋環(huán)境污染現(xiàn)狀、各國的海洋政策及有關(guān)海洋環(huán)境保護(hù)的國內(nèi)法律制度，分析目前各國間海洋環(huán)境保護(hù)的國際合作情況，提出為了更加有效地防治東北亞地區(qū)海洋環(huán)境的污染，應(yīng)當(dāng)制定東北亞海洋環(huán)境保護(hù)公約，并加強(qiáng)東北亞各國間的國際合作，以期能夠控制東北亞海域持續(xù)惡化的海洋環(huán)境，實(shí)現(xiàn)海洋環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展”黃昌潮的博士論文《東北亞環(huán)境外交研究——基于公共產(chǎn)品理論的視角》（復(fù)旦大學(xué)2013年）該文通過公“共產(chǎn)品理論”視角來研究東北亞的國際環(huán)境合作和東北亞區(qū)域一體化問題。于海濤的博士論文《西北太平洋區(qū)域海洋環(huán)境保護(hù)國際合作研究》（中國海洋大學(xué)，2015年）該文“從法律與管理學(xué)兩個角度進(jìn)行分析，因此，分別對國際法視角和治理理論視角的理論基礎(chǔ)作出解釋。然后從全球和區(qū)域兩個層面梳理全球海洋環(huán)境保護(hù)合作實(shí)踐，從歷史的角度深化對于全球和區(qū)域?qū)用鎳议g海洋環(huán)境保護(hù)合作的認(rèn)知”

環(huán)境外交與國際合作是近年研究熱點(diǎn)，因?yàn)榻觌S著全球化的環(huán)境危機(jī)，學(xué)者們紛紛認(rèn)識到了只有跨國合作才有可能解決全球性的的環(huán)境問題，在日本環(huán)境外交與國際合作對日本有著重要意義，它已經(jīng)形成了比較完善的合作機(jī)制，通過考察東亞海洋環(huán)境保護(hù)的合作來日本探尋海洋環(huán)境保護(hù)機(jī)制的構(gòu)成凸顯國際合作在海洋環(huán)境保護(hù)中的重要性。因此這些研究對本文有參考意義和時代性意義。

（二）研究內(nèi)容

第一，首先是研究日本海洋環(huán)境污染公害的。在專著方面；如李冬著的《日本環(huán)境問題》（吉林大學(xué)出版社，2003年版） 一書梳理了日本戰(zhàn)后爆發(fā)的各種環(huán)境公害事件，以及日本環(huán)境治理的歷史和日本各個時代的環(huán)境政策。徐家騮著的《日本環(huán)境污染的對策和治理》（中國環(huán)境出版社，1990年版）中通過對實(shí)地考察的方法梳理了日本對大氣污染，水污染的一系列治理經(jīng)驗(yàn)包括環(huán)境立法，環(huán)境管理制度，得出了“依法治污 ”是日本能夠在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展情況下污染能夠得到有效控制的最根本的經(jīng)驗(yàn)。

第二，研究海洋環(huán)境立法。景瑩瑩的碩士論文《論海洋文化對海洋立法的影響—以日本為例》（山東大學(xué)，2013年）該文“以日本為例，從海洋國土、海洋礦產(chǎn)資源、海洋漁業(yè)、海洋安全和海洋環(huán)境五大方面五大方面分析海洋文化對海洋立法的影響，探索二者之間的聯(lián)系，并為我國海洋立法的完善和發(fā)展提供借鑒”楊潔，黃碩林的《日本海洋立法新發(fā)展及其對我國的影響》（上海海洋大學(xué)，2012年）：對近年來日本海洋立法的新發(fā)展作了較為詳細(xì)的介紹和分析，并分析了其可能對中國產(chǎn)生的影響。在此基礎(chǔ)上，論述了日本海洋立法對中國的啟示和意義。對完善國內(nèi)海洋立法，綜合性地處理海洋問題具有一定的參考價值。金永明的《日本海洋立法新動向》（現(xiàn)代國際關(guān)系，2010年）考察了日本21世紀(jì)海洋立法的最新動態(tài)，預(yù)測了日本海洋立法的趨勢。賀佳瑩子的碩士論文《日本《海洋基本法》評述兼論對中國的借鑒意義》（廣東外語外貿(mào)大學(xué)，2014年）系統(tǒng)論述了日本《海洋基本法》頒布的背景，過程，以及影響地位和對中國的借鑒意義。

海洋立法是近年研究日本海洋保護(hù)的一個重點(diǎn)與熱點(diǎn)，日本的海洋保護(hù)機(jī)制的基礎(chǔ)與和核心就是海洋立法，中國學(xué)者研究日本海洋立法共同的目的就是希望借鑒日本海洋立法的成功經(jīng)驗(yàn)來完善中國海洋立法，這些研究從法學(xué)角度闡述了海洋立法對海洋環(huán)境的重要性，這對本文的觀點(diǎn)有重要的參考與借鑒作用。

第三，研究海洋環(huán)境教育。宋寧而，姜春杰在《日本海洋環(huán)境教育以及對我國的啟示》（教學(xué)研究，2011年第30卷第5期）中對日本的海洋環(huán)境教育的背景，特征，體系，歷史進(jìn)行了梳理歸納，將海洋環(huán)境教育納入到國家戰(zhàn)略層面。宋超，孟俊岐，趙曉霞《日本海洋環(huán)境教育機(jī)制研究》（山東理工大學(xué)學(xué)報社會科學(xué)版，2015年）分析了日本海洋環(huán)境教育在社會各個層面的實(shí)施，得出了日本海洋環(huán)境教育的多層次，多主體，整體聯(lián)動的特點(diǎn)。

（三）研究方法

第一，比較法。專著方面：如沈殿忠的《中國與日本的環(huán)境保護(hù)的比較》（遼寧人民出版社，1998年03月第1版）該著通過對中日在大氣污染，海洋污染，噪聲污染，土壤污染，方面的防治措施的比較，提出了“中日兩國環(huán)境保護(hù)的比較是在環(huán)境合作與交流的國際大背景下進(jìn)行的。中日兩國環(huán)境保護(hù)交流與合作的廣闊前景為比較研究提供了充分的基礎(chǔ)和動力”。江家棟，曹海寧，阮智剛編著，《中外海洋法律與政策比較研究》（中國人民公安大學(xué)出版社，2014年）在第三章，日本的海洋法律與政策，介紹了日本在海洋開發(fā)，保護(hù)，管理的各種法律情況。

學(xué)位論文方面：如郭棟的《日本，中國臺灣海洋事務(wù)政策機(jī)構(gòu)比較研究》（中國政法大學(xué)，2010年）該文對比分析了與中國海洋利益密切相關(guān)的日本以及我國臺灣地區(qū)海洋事務(wù)政策機(jī)構(gòu)的發(fā)展背景，比較了兩者發(fā)展的內(nèi)外因素，機(jī)構(gòu)位階，組織特性，組織模式和海洋政策的制定過程，以期在比較中尋求經(jīng)驗(yàn)，為建立和完善進(jìn)一步維護(hù)我國海洋權(quán)益的海洋事務(wù)政策機(jī)構(gòu)提出政策建議和參考意見。

比較研究一直是史學(xué)和其他學(xué)科比較常用的研究方法，通過比較我們可以得出異同優(yōu)劣然后進(jìn)行反思和借鑒，通過對中日海洋環(huán)境政策的比教，可以從側(cè)面看出日本海洋環(huán)境政策的構(gòu)成與特點(diǎn)，以及中國海洋環(huán)境保護(hù)的不足。這些比教研究在環(huán)境史研究中的批判方面有十分重要的參考意義。

第二，實(shí)地考察研究。中國科學(xué)技術(shù)情報研究所著的《出國參觀考察報告：日本日本環(huán)境保護(hù)情況》（科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社，1976年04月）其在第二章詳細(xì)考察了日本的 河流，湖泊，港灣，海洋的污染防治措施。和中國技術(shù)情報研究所著的《出國參觀考察報告：日本海洋研究和開發(fā)情況》（科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社，1976年04月）全文介紹了日本海洋研究，氣象調(diào)查，資源開發(fā)，海洋污染概況和監(jiān)測情況。此外還有 中海洋污染監(jiān)測技術(shù)考察團(tuán)著的《日本海洋污染監(jiān)測技術(shù)考察報告》該文通過 中國海洋污染監(jiān)測技術(shù)考察團(tuán)一行七人在1979年11月9日赴日考察，歷時21天在日本實(shí)地考察了日本官廳和民間的有關(guān)機(jī)構(gòu)、研究部門和大學(xué)共二十處對日本海洋壞境保護(hù)工作的組織機(jī)構(gòu)、管理體制、防止海洋污染的主要政策法令，污染調(diào)查監(jiān)測技術(shù)以及科學(xué)研究等方面的情況有了比較系統(tǒng)的了解。這些考察報告是對日本海洋環(huán)境保護(hù)研究非常有價值的一手資料。

對日本環(huán)境保護(hù)狀況進(jìn)行實(shí)地考察。這表明了中國學(xué)者對日本環(huán)境保護(hù)狀況的認(rèn)可與渴望學(xué)習(xí)寶貴環(huán)境保護(hù)經(jīng)驗(yàn)。這些實(shí)地考察行成的考察報告真實(shí)全面的反映了日本當(dāng)時環(huán)境保護(hù)狀況，這是我們在進(jìn)行日本海洋環(huán)境史研究中參考的一手史料，學(xué)術(shù)價值十分高。

二、國外研究

（一）日本海洋環(huán)境污染與公害史研究

與中國相似日本最早的環(huán)境研究也是從污染本身與環(huán)境公害研究開始的。如莊司光，宮本憲一的著作《可怕的公害》（張乙，曲圣文譯，中國環(huán)境科學(xué)出版社，1987年）對日本公害史進(jìn)行了梳理其中很多涉及到了日本海洋污染公害事件如“水俁病”事件，“痛痛病”事件。他將經(jīng)濟(jì)學(xué)引入到環(huán)境史研究之中，考察海洋污染與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。宇井純著的《公害原論》（亞紀(jì)書房，1990年）對各種污染公害源頭進(jìn)行追溯探求背后的商業(yè)政治社會關(guān)系分析不同利益階層的對待公害的態(tài)度與做法。（日）原因正純的《水俁病沒有結(jié)束》（中信出版社，2013年）研究了水俁病的深遠(yuǎn)影響。哈佛大學(xué)歷史學(xué)教授（美）提西莫喬治著的《Pollution and the Struggle for Democracy in Postwar Japan》（中信出版社，2013年）考證了水俁病所引發(fā)的日本民眾反公害運(yùn)動，分析了日本戰(zhàn)后民主的特點(diǎn)。（日）M.shimizu的論文《protecion of oceans and their living resouces》（area studies-japan 2012）研究了日本海洋環(huán)境污染概況和對生活資源的影響，以及政府采取的各種海洋環(huán)境保護(hù)措施。

大多集中于日本海洋環(huán)境保護(hù)放在污染的公害事件的大背景下去考察，探求污染來源，以及對污染的治理體現(xiàn)了日本環(huán)境史學(xué)的初步發(fā)展。

（二）日本海洋環(huán)境立法研究

海洋立法也是日本學(xué)者關(guān)注的重點(diǎn)，如（日）水上千之著的《日本と海洋法》（有信高堂文社，1995）其對日本海洋法的發(fā)展進(jìn)行了梳理。探求了日本的海洋戰(zhàn)略與海洋立法之間的關(guān)系。（日）忠男栗樹著的《海洋法的歷史發(fā)展》其文對日本海洋法的發(fā)展的歷史進(jìn)行了梳理，分析了各個時期重要的海洋法律出臺的背景特點(diǎn)以及在實(shí)施中的作用與表現(xiàn)。（日）林久茂著的《海洋法研究》（日本評論社，1995）研究了日本海洋法的分類，發(fā)展歷史，以及未來立法趨勢。 日運(yùn)興本海振會編的《新しい海洋法》（成山堂書店，1998年）研究了上個世紀(jì)90年代日本出臺的幾部海洋法的出臺背景，條文規(guī)定，以及意義。日本海洋協(xié)會編的《海洋法の新しい問題》（日本海洋協(xié)會，1976）研究了海洋法實(shí)施所面臨的問題。 財団編書

日本海洋政策研究的《海洋白》匯集了日本歷屆政府的海洋政策與海洋立法的研究。

（三）日本海洋教育研究

此外日本有專門的海洋學(xué)會，有專門的雜志，也出版了很多海洋環(huán)境問題的論文集，如《海洋環(huán)境的保護(hù)與改善調(diào)查白皮書》，《環(huán)護(hù)汚海洋境の保と染防止》，日本環(huán)境廳每年都會出版專門的環(huán)境白皮書這也是重要的參考資料。

（作者單位：渤海大學(xué)政治與歷史學(xué)院）