東極大地書(shū)寫(xiě)出沉甸甸的“撫遠(yuǎn)答卷”

■ 趙守印

東極大地書(shū)寫(xiě)出沉甸甸的“撫遠(yuǎn)答卷”

■ 趙守印

2016年5月，習(xí)近平總書(shū)記在黑龍江考察調(diào)研時(shí)，對(duì)撫遠(yuǎn)及黑瞎子島發(fā)展做出了重要指示?？倳?shū)記的關(guān)懷給撫遠(yuǎn)帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。按照習(xí)近平總書(shū)記對(duì)黑龍江提出的貫徹新發(fā)展理念，深化改革開(kāi)放，激發(fā)創(chuàng)新活力，揚(yáng)長(zhǎng)避短、揚(yáng)長(zhǎng)克短、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，做好“三篇大文章”的總體要求，以及針對(duì)撫遠(yuǎn)做出的保護(hù)生態(tài)、發(fā)展旅游、擴(kuò)大開(kāi)放、建好農(nóng)業(yè)合作社等重要指示，撫遠(yuǎn)市緊盯工作重點(diǎn)，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神、進(jìn)取精神、擔(dān)當(dāng)精神，采取有力措施推動(dòng)了撫遠(yuǎn)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，打造東北地區(qū)綠色屏障

撫遠(yuǎn)市深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“綠水青山就是金山銀山”的要求，全面做好黑瞎子島和撫遠(yuǎn)生態(tài)系統(tǒng)總體恢復(fù)，全力抓好礦山、水系、魚(yú)類(lèi)、鳥(niǎo)類(lèi)、綠化等資源保護(hù)與恢復(fù)：將現(xiàn)有的18家礦山全部停產(chǎn)，進(jìn)行對(duì)外公開(kāi)招標(biāo)，公開(kāi)透明，合理開(kāi)采，同步恢復(fù)超采礦山山體；實(shí)施撫遠(yuǎn)全域水系疏通工程，啟動(dòng)了黑瞎子島、大力加湖、烏蘇里江烏蘇鎮(zhèn)段河流疏通治理，促進(jìn)了水道多形態(tài)、水流多樣性；加強(qiáng)對(duì)鱘鰉魚(yú)和大馬哈魚(yú)的保護(hù)繁育，與阿里巴巴和大馬哈魚(yú)協(xié)會(huì)合作，建立鱘鰉魚(yú)保護(hù)基地，增殖放流大馬哈魚(yú)苗300萬(wàn)尾、鱘鰉魚(yú)苗60萬(wàn)尾，嚴(yán)格禁漁期、禁漁區(qū)管理，嚴(yán)打使用非法違規(guī)漁具和捕撈出售經(jīng)濟(jì)幼魚(yú)行為，收繳違法漁船60余艘，清理銷(xiāo)毀違法漁具3000多個(gè)；暢通魚(yú)類(lèi)回游繁殖通道，促進(jìn)了魚(yú)類(lèi)種群的恢復(fù)；對(duì)黑瞎子島濕地、三江濕地進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，在黑瞎子島新建10000平方米蒼鷺保護(hù)區(qū)（鳥(niǎo)島），為蒼鷺、白鸛等珍稀鳥(niǎo)類(lèi)棲息繁衍撐起了保護(hù)傘；規(guī)劃重點(diǎn)部位區(qū)，加強(qiáng)沿江保護(hù)林、沿路風(fēng)景林、城鄉(xiāng)綠化建設(shè)，2017年7月，撫遠(yuǎn)華夏東極森林公園順利通過(guò)中國(guó)森林風(fēng)景資源評(píng)價(jià)委員會(huì)專(zhuān)家評(píng)審成為國(guó)家級(jí)森林公園。

在黑瞎子島保護(hù)上，撫遠(yuǎn)市按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“黑瞎子島重在生態(tài)保護(hù)”要求，針對(duì)黑瞎子島前期開(kāi)發(fā)建設(shè)造成的環(huán)境影響，全力做好生態(tài)恢復(fù)與保護(hù)工作，保持黑瞎子島自然風(fēng)貌。疏通淤塞水系23道，完成綠化種植3.2萬(wàn)株，恢復(fù)生態(tài)面積2300畝；作出銀龍大壩拆除計(jì)劃，完成銀龍大橋規(guī)劃設(shè)計(jì)；2016年8月，黑瞎子島國(guó)家級(jí)濕地公園試點(diǎn)經(jīng)國(guó)家林業(yè)局正式批準(zhǔn)成為“國(guó)家濕地公園”；2017年7月4日，國(guó)務(wù)院辦公廳公布新建國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)名單，黑瞎子島省級(jí)自然保護(hù)區(qū)正式晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，建設(shè)中俄跨境合作示范區(qū)

按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“要響應(yīng)國(guó)家‘一帶一路’戰(zhàn)略，參與‘中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊’建設(shè)，積極擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放”，以及《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》提出的“推進(jìn)沿邊重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)黑瞎子島保護(hù)與開(kāi)發(fā)開(kāi)放”要求，撫遠(yuǎn)市以黑瞎子島保護(hù)與開(kāi)放開(kāi)發(fā)為核心，統(tǒng)籌島內(nèi)島外，積極探索開(kāi)放水平更高、開(kāi)發(fā)機(jī)制更活、經(jīng)濟(jì)社會(huì)自然更加協(xié)調(diào)的開(kāi)放開(kāi)發(fā)模式，努力把黑瞎子島打造成“國(guó)際旅游島”。一是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。撫遠(yuǎn)獲批航空臨時(shí)客運(yùn)口岸，開(kāi)通了對(duì)俄臨時(shí)包機(jī)，5個(gè)月共運(yùn)營(yíng)120班次進(jìn)出境6680人次；推進(jìn)跨境江海聯(lián)運(yùn)、港鐵聯(lián)運(yùn)，啟動(dòng)建設(shè)了集裝箱碼頭、滾裝碼頭，實(shí)施了保稅倉(cāng)庫(kù)、木材加工園區(qū)建設(shè)，投資億元的鐵路專(zhuān)用線工程已建成使用。通過(guò)全力爭(zhēng)取，中俄兩國(guó)已通過(guò)外交照會(huì)同意設(shè)立黑瞎子島國(guó)際公路客運(yùn)口岸，并允許8座以下小型車(chē)輛穿越國(guó)界。二是深化對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作。充分發(fā)揮與俄羅斯哈巴羅夫斯克近鄰優(yōu)勢(shì)，利用港口資源，著力建設(shè)對(duì)俄區(qū)域性商貿(mào)物流中心。通過(guò)創(chuàng)新模式，建成了全國(guó)獨(dú)具特色的邊民互市貿(mào)易區(qū)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口商品1萬(wàn)多種、銷(xiāo)售額超億元，成為黑龍江省最大的俄羅斯商品展售平臺(tái)。撫遠(yuǎn)市與阿里巴巴和京東建立合作關(guān)系，推進(jìn)電子商務(wù)平臺(tái)和物流體系建設(shè)，成立了電子商務(wù)孵化基地和培訓(xùn)基地，籌建了電子商務(wù)體驗(yàn)館，開(kāi)啟了“互聯(lián)網(wǎng)+俄羅斯商品”商貿(mào)經(jīng)營(yíng)模式。撫遠(yuǎn)口岸獲批成為糧食、冰鮮水產(chǎn)品進(jìn)口指定口岸，深水港被國(guó)家正式批準(zhǔn)為對(duì)外開(kāi)放港口，大宗貨物集裝箱進(jìn)出口運(yùn)輸形成規(guī)模，2016年進(jìn)出口貨物突破15萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)95%，口岸過(guò)貨量和增長(zhǎng)比例均創(chuàng)歷史新高。

黑瞎子島濕地公園

發(fā)展全域旅游，打造國(guó)際休閑度假養(yǎng)生目的地

撫遠(yuǎn)市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在黑瞎子島考察調(diào)研時(shí)提出的“在保護(hù)基礎(chǔ)上建設(shè)一些開(kāi)放設(shè)施，積極發(fā)展旅游”的要求，著力打好“華夏東極”“淡水魚(yú)都”“兩江雙城”“兩國(guó)一島”四張名片，優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)，2016年共接待游客60萬(wàn)人次，旅游總收入突破3億元。一是高水準(zhǔn)編制旅游規(guī)劃。推進(jìn)旅游開(kāi)發(fā)，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流設(shè)計(jì)院所編制撫遠(yuǎn)及黑瞎子島旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、烏蘇里江風(fēng)光帶規(guī)劃以及各專(zhuān)項(xiàng)景點(diǎn)規(guī)劃。二是高標(biāo)準(zhǔn)打造景區(qū)景點(diǎn)。加快“三帶五區(qū)十大景點(diǎn)”建設(shè)，以黑瞎子島旅游為核心，對(duì)島上東極寶塔、濕地公園、中俄交接儀式原址、俄羅斯舊兵營(yíng)等景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行了基礎(chǔ)設(shè)施完善和升級(jí)改造，新建的探秘野熊園已投入運(yùn)營(yíng)，與專(zhuān)業(yè)旅游企業(yè)聯(lián)合成立黑瞎子島旅游管理合資公司，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化管理、便利化服務(wù)，黑瞎子島旅游景區(qū)被國(guó)家旅游局評(píng)為AAAA級(jí)；啟動(dòng)實(shí)施了濱江公園、南山景區(qū)東極閣、漁人碼頭、“烏蘇里船歌”風(fēng)光帶等具有地方特色的景區(qū)景點(diǎn)；建成并投入使用集漁獵文化展示、體驗(yàn)、傳播等多功能為一體的魚(yú)文化體驗(yàn)館；烏蘇鎮(zhèn)赫哲民俗村作為黑龍江省獨(dú)具特色的少數(shù)民族民俗村2017年6月建成運(yùn)營(yíng)。三是高起點(diǎn)推進(jìn)全域旅游發(fā)展。把發(fā)展全域旅游作為促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的重要抓手，經(jīng)國(guó)家旅游局組織專(zhuān)家審核認(rèn)定，撫遠(yuǎn)成功列入第二批國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，標(biāo)志著撫遠(yuǎn)旅游業(yè)正由“景區(qū)旅游”向“全域旅游”的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)三江平原安全食品基地

習(xí)近平總書(shū)記在撫遠(yuǎn)市玖成水稻種植專(zhuān)業(yè)合作社視察時(shí)指出，“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是帶動(dòng)農(nóng)戶增加收入、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效組織形式，要總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，把合作社進(jìn)一步辦好?！睋徇h(yuǎn)市以玖成水稻種植專(zhuān)業(yè)合作社為示范，下大力氣培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體，建成了一批示范合作社。玖成水稻種植專(zhuān)業(yè)合作社采取“企業(yè)+科研機(jī)構(gòu)+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式，擁有專(zhuān)家辦公培訓(xùn)場(chǎng)地、規(guī)范的服務(wù)管理制度、先進(jìn)的快速催芽和育秧設(shè)備、完善的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，并建有“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”高標(biāo)準(zhǔn)示范基地，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程監(jiān)控，經(jīng)營(yíng)土地面積5400畝，輻射帶動(dòng)面積1.5萬(wàn)畝。高效農(nóng)業(yè)合作社聯(lián)社采取農(nóng)戶“帶地入社、租種聯(lián)社耕地”經(jīng)營(yíng)模式，進(jìn)行統(tǒng)一購(gòu)種、統(tǒng)一催芽、統(tǒng)一育秧，規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積10萬(wàn)畝，年倉(cāng)儲(chǔ)能力54萬(wàn)噸，年加工稻米10萬(wàn)噸。倍豐水稻種植合作社致力于打造服務(wù)型專(zhuān)業(yè)合作社，主要采取“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一提供農(nóng)資和貸款、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一收獲、統(tǒng)一銷(xiāo)售）模式，流轉(zhuǎn)土地16萬(wàn)畝，糧食倉(cāng)儲(chǔ)能力12萬(wàn)噸。永發(fā)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社采取“土地托管”經(jīng)營(yíng)模式，流轉(zhuǎn)土地1.6萬(wàn)畝。東發(fā)綠島稻米種植合作社采取“三統(tǒng)一分”（統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一銷(xiāo)售、分散管理）經(jīng)營(yíng)模式，土地經(jīng)營(yíng)面積6500畝，倉(cāng)儲(chǔ)能力5000噸，農(nóng)業(yè)“三減”蟹稻示范種植150畝。雙良鴨稻種植有限公司土地經(jīng)營(yíng)面積1350畝，主要進(jìn)行生態(tài)有機(jī)鴨稻種植，養(yǎng)殖稻鴨1萬(wàn)只。2016年以來(lái)，撫遠(yuǎn)市共新發(fā)展各類(lèi)農(nóng)業(yè)合作社35個(gè)，合作社總數(shù)達(dá)到213個(gè)，形成“科技+倉(cāng)儲(chǔ)+服務(wù)+特色+品牌+加工”的經(jīng)營(yíng)模式，帶動(dòng)農(nóng)戶5000多戶，規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地180多萬(wàn)畝。

責(zé)任編輯/杜金瑩dujinying@fendouzazhi.cn