改造類(lèi)基建項(xiàng)目的工程造價(jià)控制與管理

楊崴崴

摘要 由于基建工程造價(jià)管理容易受到諸多因素的影響，為此企業(yè)應(yīng)重視改革傳統(tǒng)的管理與控制方法，并結(jié)合當(dāng)前較為先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、方式，創(chuàng)建出一套真正符合工程實(shí)際的管理體系。也只有這樣才能保證建筑企業(yè)能夠緊跟時(shí)代發(fā)展，提高基建工程造價(jià)的管理水平從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)我國(guó)基建工程市場(chǎng)的良好發(fā)展。

關(guān)鍵詞 基建項(xiàng)目；工程造價(jià)；控制與管理

1 基建工程造價(jià)現(xiàn)狀分析

1.1 發(fā)展機(jī)會(huì)的問(wèn)題

基建工程的造價(jià)管理與控制應(yīng)從項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工等階段入手，建立長(zhǎng)效的控制機(jī)制保證實(shí)際工程造價(jià)與預(yù)算工程造價(jià)相符，同時(shí)確保工程質(zhì)量。在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，越來(lái)越多的企業(yè)也開(kāi)始關(guān)注加強(qiáng)投資成本管理，以期提高經(jīng)濟(jì)效益。最重要的是隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的提升，建筑市場(chǎng)的規(guī)模也在逐漸不斷擴(kuò)大。正是在此大環(huán)境下，基建工程造價(jià)的管理與控制也得到了足夠的發(fā)展機(jī)會(huì)[1]。

1.2 管理方面的問(wèn)題

但是從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，基建工程造價(jià)的管理與控制現(xiàn)狀并不夠樂(lè)觀(guān)，存在諸多問(wèn)題。譬如在管理方面，諸多企業(yè)習(xí)慣采用傳統(tǒng)的造價(jià)管理方法無(wú)法真正控制造價(jià)。又如在施工階段的造價(jià)管理滯后致使基建工程的整體造價(jià)無(wú)法與局部造價(jià)達(dá)到統(tǒng)一，造成大量的人力、物力浪費(fèi)，這很難保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。另外，從管理者角度來(lái)說(shuō)，多數(shù)造價(jià)管理人員的創(chuàng)新意識(shí)落后，并不積極探索新的管理方式確?；üこ添樌_(kāi)展?？v觀(guān)建筑行業(yè)，基建工程造價(jià)的管理與控制并沒(méi)有深入到工程中，也沒(méi)有助力于工程管理的創(chuàng)新，與市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律相悖極其不利于企業(yè)的發(fā)展[2]。

2 基建工程造價(jià)管理與控制的優(yōu)化措施

2.1 決策階段的造價(jià)管理與控制

決策階段是基建工程的初始階段，主要是進(jìn)行項(xiàng)目的立項(xiàng)、選址、分析。同時(shí)對(duì)基建工程的施工、硬件設(shè)施等需要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃以減少后期造價(jià)的變更，提高造價(jià)控制。為此，建筑企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際的技術(shù)條件、市場(chǎng)形勢(shì)、工程規(guī)模等進(jìn)行詳細(xì)論證，確保在初期嚴(yán)格把控基建工程造價(jià)。譬如，可以從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面進(jìn)行基建工程造價(jià)的管理與控制。需要注意的是基建工程涉及的內(nèi)容較多，在進(jìn)行項(xiàng)目分析要從項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、可行性等方面入手，真正將造價(jià)管理控制在工程初始階段。此外，還應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)工期、工程性質(zhì)、技術(shù)要求和建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)條件，充分考慮建設(shè)期內(nèi)設(shè)備、材料、施工機(jī)械和人工的漲價(jià)因素，盡量達(dá)到內(nèi)容全面、估算準(zhǔn)確、不漏項(xiàng)、重項(xiàng)、不多估、少估?；蛘呤乔袑?shí)有效的投資控制，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多方面采取措施，克服盲目指揮造成的浪費(fèi)，充分重視節(jié)約投資的重要性，特別是負(fù)責(zé)項(xiàng)的工程技術(shù)員應(yīng)與經(jīng)濟(jì)人員相結(jié)合真正提高基建工程造價(jià)的管理與控制。

2.2 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理與控制

在完成基建工程決策之后，管理人員就需要根據(jù)實(shí)際的工程施工條件、投資成本、市場(chǎng)環(huán)境等進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，這樣才能盡可能地減少工程資源浪費(fèi)，避免出現(xiàn)后期投資追加的情況。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理與控制可以從三個(gè)方面入手：一是推行招標(biāo)設(shè)計(jì)，具體來(lái)說(shuō)是合理選擇設(shè)計(jì)單位和方案，快速有效地降低工程造價(jià)。二是從分依據(jù)價(jià)值工程因素優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，如對(duì)基建工程的各造價(jià)因素進(jìn)行系統(tǒng)分析，并結(jié)合當(dāng)前最新的造價(jià)控制理念，不斷提高產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)利用率，從而減少工程資源浪費(fèi)。同時(shí)需要注意的是同一工程很可能會(huì)出現(xiàn)多種造價(jià)方法，對(duì)此就要進(jìn)行價(jià)值分析，從工程的功能和造價(jià)兩個(gè)方面入手進(jìn)行比值對(duì)比，從而做到物美價(jià)廉。三是要重視限額設(shè)計(jì)方法的應(yīng)用。作為限額設(shè)計(jì)就是先進(jìn)行工程概算，并要求各部門(mén)能夠投資額分配比例進(jìn)行工程各自設(shè)計(jì)。在此過(guò)程中，工作人員需要注意的是要尊重科學(xué)、實(shí)事求是，并科學(xué)設(shè)計(jì)各項(xiàng)內(nèi)容，避免出現(xiàn)盲目節(jié)約資金的現(xiàn)象。另外，需要注意的是如果是采用限額設(shè)計(jì)方案方法，技術(shù)人員應(yīng)不斷提高自身的技術(shù)水平，能夠根據(jù)基建工程實(shí)際真正控制造價(jià)。

2.3 施工階段的造價(jià)管理與控制

施工階段是基建工程的核心環(huán)節(jié)，在這一階段進(jìn)行造價(jià)的管理與控制非常重要。從實(shí)際情況來(lái)看，大多數(shù)基建工程造價(jià)的變更也是出現(xiàn)在施工階段。可見(jiàn)，管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工階段的造價(jià)管理。在施工階段進(jìn)行工程造價(jià)管理可以從施工進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、變更管理等方面入手盡可能早地發(fā)現(xiàn)施工中存在的問(wèn)題，及時(shí)改正和優(yōu)化減少資金浪費(fèi)。首先，從施工進(jìn)度入手，管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)施工周期、費(fèi)用管理、預(yù)算審計(jì)等工作環(huán)節(jié)實(shí)施造價(jià)控制，并通過(guò)各部門(mén)協(xié)作管理真正實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理。其次，從質(zhì)量管理角度，管理人員既要保證不必要的資金浪費(fèi)，也要確保工程質(zhì)量，不能一味地追求低成本。尤其是施工階段要選擇經(jīng)濟(jì)、性能佳的材料，運(yùn)用最新的施工技術(shù)來(lái)確保工程質(zhì)量。最后，從工程變更入手，管理人員要完善工程變更的流程，嚴(yán)格把控變更設(shè)計(jì)，同時(shí)財(cái)務(wù)部門(mén)做好工程變更的財(cái)務(wù)審計(jì)，減少資金浪費(fèi)?？偟膩?lái)說(shuō)，管理人員應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際狀況切實(shí)做好工程造價(jià)管理。

2.4 結(jié)算階段的造價(jià)管理與控制

結(jié)算階段進(jìn)行造價(jià)管理與控制主要就是最后的工程費(fèi)用核算，與實(shí)際生成投入對(duì)比得出最終的工程造價(jià)。當(dāng)然，在竣工結(jié)算時(shí)既要進(jìn)行工程造價(jià)審查，也要進(jìn)行工程質(zhì)量管理。首先，管理人員在結(jié)算要實(shí)事求是，對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的費(fèi)用進(jìn)行核減。同時(shí)靈活計(jì)算工程量，選擇工程結(jié)算方法。譬如在進(jìn)行工程量調(diào)整結(jié)算中，應(yīng)根據(jù)報(bào)價(jià)綜合單價(jià)確定工程量清單中的項(xiàng)目報(bào)價(jià)。其次，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全過(guò)程審計(jì)，保證審計(jì)工作質(zhì)量從而有效控制工程造價(jià)[3-5]。

3 結(jié)束語(yǔ)

基建項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)要求審計(jì)人員提高素質(zhì)，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理及經(jīng)濟(jì)法律手段，客觀(guān)公正地解決工程造價(jià)活動(dòng)中指標(biāo)與技術(shù)、經(jīng)營(yíng)與管理等方面的實(shí)際問(wèn)題。并結(jié)合新形勢(shì)、新變化和新要求，與時(shí)俱進(jìn)，積極研究和探索工程造價(jià)審計(jì)的新方法，新路子，合理確定工程造價(jià)，培育工程造價(jià)誠(chéng)信體系，營(yíng)造風(fēng)清氣正的工程造價(jià)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

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技與經(jīng)濟(jì)，2009，（16）：113-114.