德州實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的措施及效果分析

劉劍麗

【摘要】本文在高效節(jié)水灌溉模式、建設(shè)管理、運(yùn)行管理機(jī)制、科技創(chuàng)新等方面詳細(xì)闡述了德州市農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉采取的主要措施，并對(duì)實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的效果進(jìn)行了科學(xué)分析。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉； 高效節(jié)水；措施 效果

1、德州農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉現(xiàn)狀

德州市耕地面積850萬(wàn)畝，其中有效灌溉面積738萬(wàn)畝，受水資源嚴(yán)重短缺的制約，德州市農(nóng)田有效灌溉面積增勢(shì)趨緩。自2009年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，已建成一大批節(jié)水灌溉工程，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積達(dá)280萬(wàn)畝。

2、采取的主要農(nóng)業(yè)節(jié)水措施

2.1 因地制宜，多種灌溉模式協(xié)同發(fā)展。

針對(duì)平原地區(qū)特點(diǎn)及各地實(shí)際，在引黃上游自流灌區(qū)，繼續(xù)采取“泵站+防滲渠道”的灌溉模式；在引黃中游提水灌區(qū)，主要采取“泵站+低壓管道”的灌溉模；在引黃下游及邊緣高亢引黃困難地區(qū)采取“機(jī)井+低壓管道”的灌溉模式；蔬菜和果樹等經(jīng)濟(jì)作物種植區(qū)，大力發(fā)展滴灌、微噴灌等高效節(jié)水灌溉模式。通過小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的耕地全部配套完善了灌溉設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫隙、全覆蓋灌溉，切實(shí)提高用水效率，加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度。2009-2017年節(jié)水灌溉面積情況見如表1。

2.2大力發(fā)展“一泵一網(wǎng)兩卡兩表一帶畦田”的高效節(jié)水灌溉模式。

以德州市平原縣為實(shí)例，平原縣探索了“一泵一網(wǎng)兩卡兩表一帶畦田”的高效節(jié)水灌溉模式?！耙槐谩笔侵副谜?。將項(xiàng)目區(qū)劃分為若干片，每片建設(shè)一處泵站，泵站按照村級(jí)行政區(qū)域設(shè)立，每個(gè)泵站一般輻射面積在3500-4600畝左右?！耙痪W(wǎng)”是指輸配水管網(wǎng)。在每個(gè)項(xiàng)目區(qū)新建一套管網(wǎng)灌溉系統(tǒng)，從泵站到田間出水口全部采用管道輸水，實(shí)現(xiàn)了“以管代渠”、“灌排分設(shè)”和“無(wú)縫隙灌溉”，讓農(nóng)民用上了“田間自來(lái)水”?！皟煽ā笔侵鸽娍ê退砜?。用電卡控制每座泵站開啟，支管首部安裝智能射頻卡表，實(shí)行一表多卡、每戶一卡，插卡取水、依卡繳費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了用水計(jì)量和繳費(fèi)管理，極大的促進(jìn)了群眾的節(jié)水意識(shí)。“兩表”是指系統(tǒng)中的固定水表和移動(dòng)水表。固定水表安裝于支管首部，由水管員管理，作為本條支管用水計(jì)量收費(fèi)的依據(jù)；移動(dòng)水表作為固定水表的延伸，是將固定水表水量分配到用水戶的依據(jù)，水表起止碼由水管員記錄，用水戶確認(rèn)?！耙粠А笔侵柑镩g出水口移動(dòng)水表以下連接的小白龍輸水帶。通過輸水帶向農(nóng)戶畦田內(nèi)配水，首端用快速接頭與移動(dòng)水表連接，使農(nóng)民用水快速方便?！捌杼铩笔侵敢赞r(nóng)戶為單元的田間畦塊。變?cè)瓉?lái)的長(zhǎng)畦為短畦、大畦為小畦，節(jié)約水資源，縮短灌溉周期，進(jìn)一步加大田間工程節(jié)水效果。目前，“一泵一網(wǎng)兩卡兩表一帶畦田”的高效節(jié)水灌溉模式已在全省范圍內(nèi)推廣。

2.3 科學(xué)調(diào)水，以河補(bǔ)源，以井保豐。

調(diào)蓄地表水、地下水和引黃客水，引黃上游地區(qū)，地下水資源充足，以新打機(jī)井為主；引黃下游地區(qū)，由于連年超采，淺層地下水漏斗面積不斷增加，嚴(yán)格限量開采地下水，機(jī)井建設(shè)以更新改造為主；在引黃工作中，做到了“豐蓄枯用、冬蓄春用”，特別是引黃邊遠(yuǎn)地區(qū)，通過引黃補(bǔ)充地下水來(lái)保證農(nóng)業(yè)灌溉。

2.4 建設(shè)管理重力監(jiān)督，打造精品。

德州市水利局專門出臺(tái)了《德州市小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)管理辦法》，由專業(yè)技術(shù)人員組成督查小組，對(duì)我市11個(gè)縣市區(qū)的小農(nóng)水建設(shè)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；項(xiàng)目區(qū)所有工程全部參照基建程序建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“四制”管理，即項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。德州市陵城區(qū)對(duì)小農(nóng)水項(xiàng)目“一事一議”，將農(nóng)民義務(wù)監(jiān)督員機(jī)制引入工程建設(shè)，由農(nóng)民推薦產(chǎn)生義務(wù)監(jiān)督員，全過程參與施工方案設(shè)計(jì)、進(jìn)度控制、質(zhì)量監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)，保證了工程質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施實(shí)用最大化。

2.5 大膽創(chuàng)新，積極探索運(yùn)行管理新機(jī)制。

為切實(shí)管好、用好小農(nóng)水工程，使其長(zhǎng)期發(fā)揮效益，我市積極探索新路子。目前，全市各項(xiàng)目縣圍繞“明確管理主體，落實(shí)管護(hù)責(zé)任”， 逐步建立起適合自身特點(diǎn)又充滿活力的運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，解決了工程“機(jī)制不暢、主體不明”的問題。寧津縣率先建立起“產(chǎn)權(quán)明晰、多元管理、政府考核、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的新型管理機(jī)制，不僅項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)的每座泵站、每眼機(jī)井有管護(hù)人員，而且縣里出臺(tái)明確的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，每年年底進(jìn)行評(píng)比考核，極大地激發(fā)了管護(hù)人員的積極性；陵城區(qū)成立了具有獨(dú)立法人資格的國(guó)有股份制公司“鑫源灌溉管理有限公司”，負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)田灌溉管理、服務(wù)、規(guī)劃和對(duì)泵站及灌溉設(shè)備的建設(shè)、管護(hù)與維修；武城縣建立健全了“縣灌溉服務(wù)中心+鎮(zhèn)服務(wù)中心+用水協(xié)會(huì)+理事+村水管員+灌溉服務(wù)隊(duì)”的管理模式，確保小型農(nóng)田水利工程長(zhǎng)久發(fā)揮效益。樂陵市成立了樂陵市水務(wù)局小農(nóng)水服務(wù)中心，將建設(shè)工程項(xiàng)目全權(quán)移交給“服務(wù)中心”，由建設(shè)管理處將工程產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)移交“服務(wù)中心”，并與“服務(wù)中心”簽訂管護(hù)責(zé)任書，服務(wù)中心接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和水務(wù)局雙層監(jiān)督工程運(yùn)行管理情況，根據(jù)運(yùn)行效益進(jìn)行維修資金獎(jiǎng)補(bǔ)。

2.6 堅(jiān)持科技創(chuàng)新，提高科技含量。

為切實(shí)提高工程的現(xiàn)代化水平，我市積極引進(jìn)推廣新技術(shù)、新材料、新工藝，切實(shí)提高工程科技含量。在工程建設(shè)中，應(yīng)用的新技術(shù)主要有土壤墑情和灌溉水量遠(yuǎn)程測(cè)報(bào)、管道節(jié)水灌溉IC控制系統(tǒng)、機(jī)井提水灌溉遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)、多功能給水栓等。平原縣自行研制裝配式砼保護(hù)管：與多功能給水栓下體配合，略高于地面，不影響農(nóng)機(jī)耕作，同時(shí)管壁、管蓋及管底基礎(chǔ)全部采用C30鋼筋砼結(jié)構(gòu)，田間農(nóng)業(yè)機(jī)械從頂部壓過不會(huì)損壞，徹底解決了給水栓保護(hù)與農(nóng)機(jī)耕作交叉的難題。寧津縣對(duì)灌溉控制器低電壓運(yùn)行進(jìn)行改進(jìn)設(shè)計(jì)，將射頻器中的射頻器和電表更換成插卡式電表，其優(yōu)點(diǎn)為用戶卡與電表直接接觸，不受電壓變化引起用戶卡讀取信息錯(cuò)誤的問題；不存在兩個(gè)計(jì)量設(shè)備的計(jì)量誤差；電表計(jì)量為傳統(tǒng)式計(jì)量方式，易被群眾接受；電表不易損壞保證了整體裝置的長(zhǎng)期運(yùn)行。臨邑縣采用超聲波流量計(jì)這一新型設(shè)備，以“速度差法”為原理，測(cè)量管內(nèi)液體流量的儀表。采用了先進(jìn)的多脈沖技術(shù)、信號(hào)數(shù)字化處理技術(shù)及糾錯(cuò)技術(shù)，使流量?jī)x表更能適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境下的流量計(jì)量，計(jì)量更方便、經(jīng)濟(jì)、準(zhǔn)確。夏津縣首次探索并使用了SMC模壓玻璃鋼組合式機(jī)井首部保護(hù)池，產(chǎn)品采用專利技術(shù)，具有強(qiáng)度高、耐腐蝕、質(zhì)量輕、便于安裝等優(yōu)點(diǎn)，其密封性能好，解決了磚混材料透水、漏漿等問題。武城縣、陵城區(qū)、樂陵市、禹城市等縣市區(qū)均安裝了遠(yuǎn)程視頻監(jiān)視系統(tǒng)，泵房設(shè)備有了探頭監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)少人或無(wú)人值守，改變了落后的看護(hù)模式。

3、實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的效果分析

通過小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)，各項(xiàng)目縣農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施得到較大改善，農(nóng)業(yè)節(jié)水效益大大提高，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，綜合效益顯著。

3.1 工程效益。全市小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程的建設(shè)使我市新增恢復(fù)改善灌溉面積243.66萬(wàn)畝，新增節(jié)水能力14734.33萬(wàn)m3；3.2 經(jīng)濟(jì)效益，小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)，切實(shí)提高了農(nóng)田抗御水旱災(zāi)害的能力，為全市糧食增收提供了保障，使我市糧食生產(chǎn)能力提高48.11萬(wàn)噸。

3.3 社會(huì)效益。小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目運(yùn)行后，農(nóng)民群眾從繁重的農(nóng)田灌溉體力勞動(dòng)中解放出來(lái)，原來(lái)幾個(gè)勞力干的活，現(xiàn)在一個(gè)婦女就能完成，使許多在城打工者不再為澆地而來(lái)回奔波，大大提高了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民群眾的生活水平；項(xiàng)目運(yùn)行前，平均畝次灌溉費(fèi)用加上人工費(fèi)達(dá)到60多元，項(xiàng)目運(yùn)行后，平均畝次灌溉費(fèi)用降低到25元以下，節(jié)省近2/3；并且配套建筑少、建設(shè)成本低、使用壽命長(zhǎng)，可確保30年不落后、50年能使用，實(shí)現(xiàn)了一次投資、長(zhǎng)期受益。

3.4 生態(tài)效益。由于采用較為先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)，變過去的多級(jí)提水、大水漫灌為現(xiàn)在的一級(jí)提水、管網(wǎng)輸水到田間地頭，有效解決了輸水過程的滲漏、蒸發(fā)問題，水利用系數(shù)達(dá)85%以上。據(jù)初步測(cè)算，項(xiàng)目實(shí)施后畝次灌溉用水由100方減為65方，節(jié)水35%，項(xiàng)目區(qū)年節(jié)水1500多萬(wàn)方。同時(shí)還改善了農(nóng)田小氣候，加強(qiáng)了水土保持，減少了水肥流失，有效改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境。