新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)基層黨建工作探討

王曉悅

摘要：新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)不斷改革深化，政治工作者面臨著新的挑戰(zhàn)，基層黨建工作人員的工作效果直接影響到整個(gè)企業(yè)黨建工作者的號(hào)召力和工作效率。在基層黨建工作中，要發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。確?；鶎狱h建工作高效有序的進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；國(guó)有企業(yè)；基層黨建

一、黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到與完善公司治理有機(jī)統(tǒng)一上

第一，年初，在上級(jí)黨組織的指導(dǎo)下，筆者所在公司通過(guò)將黨建工作寫(xiě)入公司章程，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實(shí)了黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，按照組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格的要求，堅(jiān)持黨的建設(shè)與公司治理同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)體制、機(jī)制、制度、工作的有效對(duì)接，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)在國(guó)有企業(yè)各項(xiàng)工作中得到充分體現(xiàn)和加強(qiáng)。

第二，作為國(guó)有企業(yè)的基層黨組織，要嚴(yán)格按黨章、按上級(jí)黨組織文件、按法律規(guī)定，把方向、議大事、抓關(guān)鍵，管干部、強(qiáng)基礎(chǔ)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾工作優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)不削弱、黨的建設(shè)不淡化、國(guó)有資產(chǎn)不流失，保證黨和國(guó)家方針政策、重大部署在企業(yè)貫徹執(zhí)行。

第三，在企業(yè)中，基層黨組織要明確在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，明確和其他治理主體的權(quán)責(zé)邊界，做到無(wú)縫銜接、各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)作、有效制衡。筆者所在黨支部，制定了《支委會(huì)議事規(guī)則》，進(jìn)一步健全黨組織議事決策機(jī)制，明確黨組織參與決策的具體內(nèi)容，堅(jiān)持董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題前，先交由黨組織研究討論，試行同時(shí)，明確黨組織參與重大問(wèn)題決策是組織行為，不能以書(shū)記個(gè)人參與決策代替黨組織集體研究討論。

二、提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性教育

第一，為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性教育，筆者所在黨支部制定了《中心組學(xué)習(xí)制度》，采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式，制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，班子成員平時(shí)自學(xué)，每?jī)稍掳才乓淮渭袑W(xué)習(xí)和討論，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)黨性教育，把忠誠(chéng)刻進(jìn)骨子里融入血液中，保持政治初心，堅(jiān)定政治信仰，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)政治定力，提高政治站位。

第二，繼續(xù)深入開(kāi)展“四個(gè)意識(shí)”專題教育，通過(guò)專項(xiàng)輔導(dǎo)、座談交流、正面教育和反面警示等各種方式，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻理解“四個(gè)意識(shí)”的歷史背景、現(xiàn)實(shí)意義和科學(xué)內(nèi)涵，養(yǎng)成增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”的思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，在任何時(shí)候、任何情況下都始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，維護(hù)核心、看齊中央。

第三，學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，是改造黨員干部主觀世界的根本途徑。筆者所在黨支部，堅(jiān)持以“三會(huì)一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托，圍繞四個(gè)專題，精準(zhǔn)“滴灌”，推動(dòng)黨的思想政治建設(shè)常態(tài)化制度化。根據(jù)黨支部年輕黨員較多的特點(diǎn)，在學(xué)習(xí)教育中，大膽創(chuàng)新探索，將“互聯(lián)網(wǎng)+”理念與黨員教育工作深度融合，充分利用公司網(wǎng)絡(luò)信息資源，開(kāi)辟OA專欄、“兩學(xué)一做”專題網(wǎng)、H5手機(jī)報(bào)等為線上宣傳教育平臺(tái)，結(jié)合展板、大屏幕、專刊等傳統(tǒng)媒體形式，構(gòu)建起宣傳教育全媒體平臺(tái)。與此同時(shí)，組織開(kāi)展形式多樣的主題活動(dòng)，與全媒體平臺(tái)形成互動(dòng)，使黨員思想教育工作落在實(shí)處，真正做到入腦入心。

三、不斷夯實(shí)基層黨組織建設(shè)基礎(chǔ)

第一，黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作應(yīng)是“一條心”，抓基層黨建工作，就是要把黨建的土壤培育成沃土，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為國(guó)有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2016年，筆者所在黨支部，在公司原有制度框架體系內(nèi)，梳理黨建相關(guān)制度，以增強(qiáng)制度的銜接、匹配和可操作性為原則，修訂新增了10余項(xiàng)制度，使黨建工作更加規(guī)范化、精細(xì)化，使黨員干部在工作中有章可循，按章辦事。扎實(shí)做好基層基礎(chǔ)工作，為經(jīng)濟(jì)工作“錦上添花”、“雪中送炭”。

第二，建強(qiáng)黨建組織和黨務(wù)干部隊(duì)伍，必須圍繞企業(yè)組織調(diào)整改革，同步組建黨組織，同步配備黨務(wù)工作人員，同步理順黨組織關(guān)系，同步開(kāi)展黨組織活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)體制、集中、制度工作的“四對(duì)接”。以筆者所在黨支部為例，去年以來(lái)，設(shè)立了專職黨支部副書(shū)記，成立兩個(gè)專職黨務(wù)部門(mén)，配備專職黨務(wù)人員。與此同時(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)定完成了黨支部的換屆改選，進(jìn)一步明確委員分工。按照業(yè)務(wù)相近便于聯(lián)系的原則，將公司全體黨員劃分到4個(gè)黨小組，確保黨組織和黨的工作全覆蓋，為推進(jìn)黨建工作深入開(kāi)展，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第三，從2016年初開(kāi)始，筆者所在黨支部就按照支部班子好、黨員管理好、組織生活好、制度落實(shí)好、作用發(fā)揮好的要求，深入查找不足，不斷細(xì)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和強(qiáng)化黨員日常管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范制度執(zhí)行，全面理順黨員組織關(guān)系，完善黨員日常教育管理措施，在規(guī)范、落實(shí)、監(jiān)督上下功夫，不斷提高組織生活質(zhì)量，努力養(yǎng)成黨員遵守制度、敬畏制度、按制度辦事的良好規(guī)矩。在此基礎(chǔ)上，探索實(shí)行量化考核、堅(jiān)持民主評(píng)議黨員，建立健全黨員檔案，帶動(dòng)基層黨建工作整體上水平。

四、持續(xù)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)

第一，加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨，必須把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，特別是要把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位，抓作風(fēng)建設(shè)，貴在堅(jiān)持、難在堅(jiān)持、成也在堅(jiān)持，持之以恒落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，持續(xù)用力糾正“四風(fēng)”問(wèn)題，帶動(dòng)其他紀(jì)律立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)。

第二，作為投資額巨大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位，筆者所在企業(yè)將黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇和業(yè)務(wù)支出規(guī)定，全面規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履職用權(quán)行為。要嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度規(guī)定，明確決策事項(xiàng)清單、決策流程，推行痕跡管理。加強(qiáng)對(duì)重大決策及其程序合法性、合規(guī)性的監(jiān)督。加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化對(duì)公司國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)、選人用人等重要環(huán)節(jié)和敏感部位的監(jiān)督，規(guī)范招投標(biāo)工作，完善招標(biāo)監(jiān)督操作規(guī)程，構(gòu)建多維度的監(jiān)管體系，把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里，把規(guī)則置于陽(yáng)光下。

五、結(jié)語(yǔ)

積極構(gòu)建教育體制，監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系。使黨員干部敬畏組織，敬畏法紀(jì)，牢筑拒腐防變的思想防線。促使基層黨建工作健康有效的發(fā)展。