事業(yè)單位人事黨建工作開展的合理化路徑構(gòu)建思路

陳慶紅

摘要：就我國當(dāng)前的事業(yè)單位體制來講，隨著事業(yè)單位的逐漸增多，單位間的差異也會不斷增大，呈現(xiàn)出的黨建時(shí)代特征也就更加顯著，這也在某種程度上為人事黨建工作的開展增加了一定難度。對此，為了將事業(yè)單位黨組織、黨員的積極作用充分發(fā)揮出來，促進(jìn)黨凝聚力、戰(zhàn)斗力的不斷增強(qiáng)，必須要對新形勢下事業(yè)單位的特點(diǎn)做出準(zhǔn)確把握，拓展出更科學(xué)完善的工作思路。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；人事黨建工作；合理化路徑

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展帶動下，事業(yè)單位在建設(shè)、管理上也取得了進(jìn)一步發(fā)展，但同時(shí)也給人事黨建工作的開展迎來了新一輪的挑戰(zhàn)。對于人事部門來講，其并非只是常規(guī)的管理部門，還應(yīng)積極配合管理者投身于和諧勞動關(guān)系、文化建設(shè)當(dāng)中，從某種程度上講，這也為黨建工作的有效開展拓展出了一條合理化路徑。因此，本文就針對當(dāng)前事業(yè)單位人事部門合理化開展各項(xiàng)黨建工作路徑的構(gòu)建思路做出了深入分析與探究。

一、注重事業(yè)單位黨建工作全面性

經(jīng)相關(guān)調(diào)查得出，當(dāng)前很多事業(yè)單位人事部門的黨委，以及黨組領(lǐng)導(dǎo)干部都未充分重視起加強(qiáng)黨建工作的重要性，雖然經(jīng)常在口頭上強(qiáng)調(diào)，但卻很少能夠得到具體落實(shí)。一些領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常會將工作重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)層面，必須要完成，而屬于軟任務(wù)的黨建工作無所謂是否落實(shí)；也有人認(rèn)為黨組織強(qiáng)調(diào)的理論學(xué)習(xí)只是在浪費(fèi)時(shí)間，業(yè)務(wù)工作的高效完成才是最重要的。在此背景下，不僅會給黨建工作的落實(shí)帶來重重阻礙，很多執(zhí)行人員也會因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)的不重視，職工的不支持而逐漸失去積極性，因而在實(shí)際工作中時(shí)常出現(xiàn)應(yīng)付對待的現(xiàn)象[1]。這些問題的存在歧視都與認(rèn)識不夠有著直接關(guān)系，所以，要想將其妥善解決，也需要線從認(rèn)識方

面入手。

黨的十七大報(bào)告中著重強(qiáng)調(diào)了“應(yīng)著力加強(qiáng)基層黨建設(shè)”這也充分體現(xiàn)出了建設(shè)基層黨組織的重要性與緊迫性。對此，各事業(yè)單位人事部門的黨委，以及各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)充分認(rèn)識到，加強(qiáng)黨建工作不僅可以為黨領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)造良好條件，也是密切聯(lián)系、組織事業(yè)單位黨員、職工的重要保障，必須要給予足夠重視，不應(yīng)一味的流于口頭形式[2]。

二、增強(qiáng)黨政工作的協(xié)調(diào)性

黨章規(guī)定，本單位的業(yè)務(wù)工作不由機(jī)關(guān)黨組織來領(lǐng)導(dǎo)，黨工作的保證作用主要是通過黨內(nèi)監(jiān)督，以及黨員先鋒作用的發(fā)揮來呈現(xiàn)的。因此，事業(yè)單位、機(jī)關(guān)的黨組織作用存在較為顯著的一致性。其中，對于事業(yè)單位來講，僅通過監(jiān)督、被動協(xié)作行政領(lǐng)導(dǎo)對各項(xiàng)工作進(jìn)行完善優(yōu)化，僅通過及時(shí)向黨上級組織上報(bào)簡單了解的問題，不僅難以將問題妥善解決，還會出現(xiàn)分歧矛盾，并對事業(yè)單位今后的發(fā)展產(chǎn)生一定阻礙[3]。

對此，首先，應(yīng)認(rèn)真耐心的進(jìn)行單個(gè)溝通，就事論事，針對未來發(fā)展做出全面分析；其次，要重視會議協(xié)調(diào)的恰當(dāng)利用，并通過一系列日常工作的開展來對黨組織議事的主要內(nèi)容、規(guī)則，以及方式等方面做出全面了解，并將意見、建議明確表達(dá)出來；最后，要積極利用相關(guān)制度實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，具體來講，就是針對黨政主管出臺的一系列規(guī)章制度給予全面落實(shí)與公開，并在協(xié)調(diào)中進(jìn)行不斷完善。

三、采用靈活多樣的黨組織活動方式

相比于機(jī)關(guān)主要業(yè)務(wù)部門來講，很多事業(yè)單位人事部門黨員人數(shù)都比較少，對此，要想將黨組織的先進(jìn)性、戰(zhàn)斗力充分發(fā)揮出來，就要擁有足夠大的黨員先鋒模范影響力，以及足夠強(qiáng)的群眾自覺性，這些都在一定程度上給黨組織活動的開展提出的新的要求。因此，對于活動方式的選擇來講，不僅要重視嚴(yán)肅性，還要將體現(xiàn)靈活性[4]。

首先，各項(xiàng)活動的必須要基于各項(xiàng)制度來開展，特別是“三會一課”制度的落實(shí)，支部黨員大會、黨小組會等活動都要按照相應(yīng)要求定期開展。同時(shí)，黨組織活動的開展還應(yīng)注重與一系列重要業(yè)務(wù)活動的有機(jī)整合，真正實(shí)現(xiàn)兩者的相互促進(jìn)與融合；其次，針對一些重要節(jié)日與重大活動也要積極開展相應(yīng)的黨組活動教育，以此來不斷提升組織工作水平。

四、加強(qiáng)黨員工作時(shí)效性的探索創(chuàng)新

在新形勢下，黨組織要想全面適應(yīng)其提出的新要求，妥善完成各項(xiàng)新任務(wù)，就必須要及時(shí)更新黨建工作理念與方法，以此來將其黨建工作中心突顯出來，在服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，將科學(xué)、有效性，以及時(shí)代性特點(diǎn)充分體現(xiàn)出來，也是當(dāng)前事業(yè)單位人事黨組織應(yīng)給予認(rèn)真、全面研究解決的重要課題。而黨建工作方法的創(chuàng)新，也是更好的實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，全面適應(yīng)工作程序、形式與任務(wù)要求的關(guān)鍵。因此，為了將黨建工作時(shí)效性充分體現(xiàn)出來，可以從以下幾個(gè)方面來探索、創(chuàng)新黨建工作方法：

一是，重視發(fā)展。黨建工作應(yīng)充分利用與業(yè)務(wù)間存在的相互促進(jìn)的特點(diǎn)，對業(yè)務(wù)建設(shè)、黨建工作的切入點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確把握，并基于業(yè)務(wù)建設(shè)來進(jìn)行各項(xiàng)黨建工作的設(shè)計(jì)與安排，也將其視為黨建工作成效的重要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。以此來確保黨委、黨支部在作出一系列重大決策，以及工作部署中能夠獲取更多的建議，能夠得到真正落實(shí)，能夠?qū)⑵涞匚怀浞滞伙@出來，將黨建工作的積極作用、保障全面呈現(xiàn)出來。另外，從本質(zhì)上來講，黨建工作面對的對象是人，在落實(shí)黨建工作過程中，應(yīng)善于將其工作內(nèi)容與黨員干部的日常工作生活問題進(jìn)行有機(jī)整合，將黨組織的感召力、親和力充分體現(xiàn)出來[5]。

其次，探索更新穎的工作方式。一方面，可以通過抓典型來獲得以點(diǎn)帶面的效果，并通過為廣大黨員方方面面樹立典型來讓其能夠獲得正確的學(xué)習(xí)樣板、方向，重視宣傳輿論工具的充分利用，通過靈活多樣的宣傳，讓全體工作人員能夠全面受到先進(jìn)事跡、成功經(jīng)驗(yàn)的鼓勵與引導(dǎo)，從而在典型的帶動下，推動黨建工作的革新發(fā)展；另一方面，可以通過抓規(guī)范來創(chuàng)新工作機(jī)制。要想真正體現(xiàn)出黨建工作的程序化、規(guī)范化與制度化，就要構(gòu)建高效完善的工作機(jī)制，為各項(xiàng)工作的有效落實(shí)提供有力保障。此外，還應(yīng)抓好重點(diǎn)，通過對重點(diǎn)工作的準(zhǔn)確把握，可以真正從整體上推進(jìn)黨建工作的落實(shí)。黨員管理應(yīng)把握好黨員干部這一重點(diǎn)；教育應(yīng)明確政治這一重點(diǎn)；監(jiān)督的重點(diǎn)在于黨員領(lǐng)導(dǎo)。只有真正把握好各項(xiàng)工作的重點(diǎn)，才能夠進(jìn)一步推進(jìn)黨建工作。

五、豐富教育形式，加強(qiáng)制度模式構(gòu)建

首先，在教育形式的豐富上。事業(yè)單位的黨員不僅是黨和國家機(jī)關(guān)的工作人員，也是其單位的工作人員，具有行政、業(yè)務(wù)方面的雙重身份。因此，在教育內(nèi)容中，不僅涉及到上級機(jī)關(guān)提出的各項(xiàng)要求，也包括結(jié)合事業(yè)單位特點(diǎn)融入的相關(guān)行業(yè)教育內(nèi)容。在教育時(shí)間上，幾乎是無法做到集中關(guān)門開展的。再加上各個(gè)崗位需求不同，如果黨員教育內(nèi)容和形式缺乏針對性，無法滿足廣大黨員的學(xué)習(xí)需求。

要想解決上述問題，一是在沿用傳統(tǒng)優(yōu)秀教育模式的基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)更靈活多樣的教育形式，開展更豐富多彩的教育活動，從而在避免枯燥、單調(diào)的基礎(chǔ)上，不斷增強(qiáng)黨員教育效

果[6]。同時(shí)，還要不斷加強(qiáng)啟發(fā)自我教育、集中教育的有機(jī)整合。前者主要是指受教育者在受到啟迪之后，采用正確的世界觀對自己實(shí)施教育與評判。在日常學(xué)習(xí)工作中，積極樹立模范黨員，多強(qiáng)調(diào)一些優(yōu)秀黨員的標(biāo)準(zhǔn)，以此來引導(dǎo)黨員正確認(rèn)識到自身存在的不足，并通過不斷的學(xué)習(xí)積累來實(shí)現(xiàn)提升。

二是，強(qiáng)化教育雙向交流。主客體的能動性是否可以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一對思政教育效果的高低有著直接影響。主客體夠具有相應(yīng)的能動性，通過加強(qiáng)其雙向交流，不僅有助于教育整體效能的增強(qiáng)，也能夠真正達(dá)到事半功倍。尤其是在人們民主意識逐步提升下，面對黨員干部、群眾件存在的分歧矛盾，基于相互平等尊重的前提下，完全可以通過討論等方式來辨別是非，統(tǒng)一認(rèn)識，快速有效的解決各類矛盾。且也只有有機(jī)統(tǒng)一普遍與工作崗位的教育內(nèi)容，探索更新穎的教學(xué)形式，才能夠獲得更理想的教育效果。

其次，在制度建設(shè)上。當(dāng)前，事業(yè)單位內(nèi)部面臨的一個(gè)重要治理問題就是內(nèi)部監(jiān)管的缺失，對此，黨建工作應(yīng)通過不斷強(qiáng)化組織化與制度化建設(shè)來將各項(xiàng)營運(yùn)監(jiān)管職能充分發(fā)揮出來。與組織建設(shè)相比，事業(yè)單位黨建工作制度建設(shè)經(jīng)常會流于形式。所以說，制度建設(shè)中，除了要對單位部門相應(yīng)組織原則做出成分考慮外，還要針對職工的未來發(fā)展需要來進(jìn)行，并針對其建設(shè)難度，探索出更科學(xué)完善的建設(shè)措施。主要可以從以下兩個(gè)方面來

進(jìn)行：

一方面，應(yīng)基于職工需要來建設(shè)。事業(yè)單位應(yīng)積極構(gòu)建一種長效機(jī)制，積極傾聽職工利益訴求。其中應(yīng)注重以下幾點(diǎn)：一是，要重視定期、專人接待制度的建立。制定完善的應(yīng)對職工利益訴求的有效措施、拓展訴求傳遞渠道。二是，針對職工利益訴求制定完善的反饋機(jī)制。當(dāng)前，在落實(shí)各項(xiàng)黨建工作過程中，必然會面臨各種復(fù)雜機(jī)制制定，以及渠道妥善的難題，對此，除了人事部門之外，單位管理等層面也要與其共同努力，并在具體實(shí)施中給予不斷完善。

另一方面，應(yīng)基于職工發(fā)展來建立。相關(guān)工作的安排與落實(shí)應(yīng)由工會組織、人事部門共同來負(fù)責(zé)。其中，人事部門應(yīng)積極從組織發(fā)展層面來考慮，通過對廣大職工業(yè)務(wù)能力的綜合考核中，結(jié)合職工發(fā)展提出針對性的規(guī)劃目標(biāo)。而工會組織則需要從單位生產(chǎn)經(jīng)營層面來考慮，重視職工全面發(fā)展路徑的管理、推進(jìn)。同時(shí)，還要通過人文關(guān)懷因素的恰當(dāng)引入，通過樹立良好的爭先創(chuàng)優(yōu)意識，來更好的落實(shí)各項(xiàng)關(guān)心職工未來發(fā)展的一系列任務(wù)。

六、結(jié)語

綜上所述，當(dāng)前很多事業(yè)單位在開展認(rèn)識黨建工作上還存在重視程度不夠，黨組織設(shè)置有待完善，以及組織制度未得到有效落實(shí)等有待解決的問題。對此，要想將黨組織核心作用，以及黨員的模范作用充分發(fā)揮出來，真正呈現(xiàn)出黨的先進(jìn)性，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，就必須要確保上述問題能夠得到妥善解決，對象特性做出準(zhǔn)確把握，探索出更適合、有效的工作方法，以此來不斷提升黨建水平，將人事部門的優(yōu)勢特點(diǎn)充分發(fā)揮出來。

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