重慶高等職業(yè)教育體系構(gòu)建路徑研究

董剛

[摘 要] 影響重慶高等職業(yè)院校教育體系構(gòu)建的重要指標(biāo)是學(xué)生就業(yè)率、企業(yè)建議反饋、所培養(yǎng)技術(shù)的滿意度?！靶枨髮?dǎo)向型”是重慶市高等職業(yè)教育體系構(gòu)建路徑的根本，要確立“服務(wù)需求、服務(wù)發(fā)展”的指導(dǎo)思想，完善高等職業(yè)院校的布局和調(diào)整，編制重慶高等職業(yè)教育專業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)設(shè)置指南。

[關(guān) 鍵 詞] 高等職業(yè)教育；體系構(gòu)建；路徑

[中圖分類號(hào)] G642 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2017）04-0152-02

一、研究緣起及方向

隨著社會(huì)的發(fā)展，結(jié)構(gòu)化人才缺失開始制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)這一出現(xiàn)的新情況，重慶市委市政府提出“構(gòu)建地方性職業(yè)教育體系”目標(biāo)，旨在更好地培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)所需的職業(yè)人才。本課題小組響應(yīng)重慶市委市政府提出的“構(gòu)建地方性職業(yè)教育體系”，建設(shè)符合社會(huì)發(fā)展、企業(yè)需要的職業(yè)教育體系，本課題深入企業(yè)和學(xué)校，運(yùn)用多種調(diào)查方法，進(jìn)行了課題研究，為今后重慶市職業(yè)教育體系的更好完善提出了有益意見，對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)給出了符合當(dāng)今企業(yè)、社會(huì)要求的建議。課題具有理論價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值雙重意義：從理論價(jià)值方面看，本次研究從宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面進(jìn)行了研究，對(duì)高等職業(yè)院校與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、行業(yè)企業(yè)的需求之間的契合度進(jìn)行了實(shí)證研究；了解高等院校課程設(shè)置與社會(huì)、企業(yè)需求之間的差距，所培養(yǎng)出的學(xué)生在技能掌握方面存在的問題，尤其是技術(shù)要求較高的企業(yè)對(duì)學(xué)生的滿意程度。這些在課題研究中都有所體現(xiàn)，課題研究為高等職業(yè)教育研究提供實(shí)證性的地方個(gè)案支撐，拓展學(xué)科視野，產(chǎn)生了新的理論認(rèn)知。從實(shí)踐方面看，課題以服務(wù)重慶高等職業(yè)教育發(fā)展、服務(wù)重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)為目標(biāo)，從多個(gè)角度進(jìn)行了實(shí)證分析，尤其是對(duì)企業(yè)進(jìn)行了深入調(diào)查，獲取了有效的數(shù)據(jù)，為最終結(jié)論的提出奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在實(shí)踐調(diào)查的過程中，以學(xué)校與企業(yè)的聯(lián)系為突破點(diǎn)，找到學(xué)校在培養(yǎng)職業(yè)技能方面存在的問題，為今后培養(yǎng)符合要求的學(xué)生提出了建設(shè)性意見。

課題小組以重慶市高等職業(yè)教育體系為研究對(duì)象，對(duì)重慶市各大高等職業(yè)院校進(jìn)行深入調(diào)查，運(yùn)用管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、職業(yè)教育學(xué)等相關(guān)學(xué)科理論為支撐，采用實(shí)地調(diào)查、問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等方法，從空間布局、專業(yè)結(jié)構(gòu)、院校功能等多方面、多維度出發(fā)展開分析研究，找到當(dāng)前重慶高等職業(yè)教育存在的不足、與企業(yè)要求之間的差距、學(xué)生職業(yè)素質(zhì)有待提高的方面，對(duì)于這些存在的問題，提出可操作的對(duì)策建議。

在研究的過程中，注重當(dāng)下的研究氛圍，在歷史經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，采用實(shí)地走訪、問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等方式對(duì)重慶高等職業(yè)教育的院校數(shù)量、專業(yè)設(shè)置、招生規(guī)模、師資隊(duì)伍、就業(yè)去向等進(jìn)行深入調(diào)查，全面了解重慶高等職業(yè)教育發(fā)展的各項(xiàng)數(shù)據(jù)；同時(shí)，全面梳理重慶“十二五”乃至未來較長(zhǎng)時(shí)期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才需求，運(yùn)用數(shù)據(jù)對(duì)比方式，直接呈現(xiàn)當(dāng)前重慶高等職業(yè)教育存在的問題。在此基礎(chǔ)上對(duì)空間布局進(jìn)行分析，同時(shí)對(duì)專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，也對(duì)院校功能進(jìn)行分析。詳細(xì)來說，在空間布局分析方面，主要是在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，繪制重慶高等職業(yè)教育院校分布地圖，同時(shí)繪制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)分布地圖，從二者的重疊程度分析院校分布的合理性和不足。從專業(yè)結(jié)構(gòu)分析方面來看，通過走訪市教委、市招辦等部門，全面掌握重慶高等職業(yè)院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，制作重慶市高等職業(yè)院校專業(yè)結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)表，將此表與重慶市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的人才需求以及人才對(duì)于建設(shè)規(guī)劃相比照，分析當(dāng)前重慶高等職業(yè)教育在專業(yè)結(jié)構(gòu)上的不足。我國(guó)高等教育普遍存在專業(yè)設(shè)置與企業(yè)需求存在差距的問題，這一問題不僅存在于高職院校。在院校功能分析方面，根據(jù)調(diào)查資料，梳理重慶高等職業(yè)院校的行業(yè)背景和服務(wù)面向?qū)ο?，再結(jié)合未來發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)，分析其中存在的問題。

二、項(xiàng)目“需求導(dǎo)向型”的體系建立

課題小組在對(duì)重慶市高等職業(yè)教育進(jìn)行研究后發(fā)現(xiàn)， “需求導(dǎo)向型”是重慶市高等職業(yè)教育體系構(gòu)建路徑的根本。顧名思義，“需求導(dǎo)向型”的教育體系指的就是高等職業(yè)教育專業(yè)課程的設(shè)置、學(xué)生的培養(yǎng)方向、學(xué)生素質(zhì)的培養(yǎng)都需要以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為導(dǎo)向，以行業(yè)企業(yè)為服務(wù)方向，以職業(yè)要求為教育內(nèi)容，尤其在當(dāng)今的發(fā)展?fàn)顩r下，必須注意要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際需求對(duì)學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)。現(xiàn)在社會(huì)的發(fā)展呈現(xiàn)出“結(jié)構(gòu)性失業(yè)”的問題，大批高等職業(yè)學(xué)院學(xué)生畢業(yè)面臨無(wú)法就業(yè)的困境，而企業(yè)也在發(fā)展過程中面臨無(wú)法招聘到合適的技術(shù)性人才的問題，因此，本課題小組認(rèn)為高等教育體系應(yīng)該建立“需求導(dǎo)向型”的職業(yè)教育體系。具體來說，應(yīng)該從三個(gè)方面進(jìn)行發(fā)展：第一是在空間布局方面，高等職業(yè)院校的設(shè)置應(yīng)該充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的未來規(guī)劃，面向重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行人才培養(yǎng)，推進(jìn)就近就業(yè)，在教育過程中實(shí)現(xiàn)校企空間融合。在空間布局方面還要注意國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向。第二是在專業(yè)結(jié)構(gòu)方面，地方高等職業(yè)教育院校應(yīng)該根據(jù)行業(yè)企業(yè)的需求推動(dòng)專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，高等職業(yè)院校與企業(yè)聯(lián)合協(xié)同發(fā)展，專業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)提出，企業(yè)可以作為培養(yǎng)的監(jiān)督人，對(duì)學(xué)生的素質(zhì)培養(yǎng)進(jìn)行持續(xù)的監(jiān)督。第三是在院校職能方面應(yīng)該根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推進(jìn)情況，推動(dòng)高等職業(yè)院校及時(shí)調(diào)整發(fā)展綱要，以職業(yè)需求為導(dǎo)向，設(shè)定教育內(nèi)容和教育目標(biāo)，切實(shí)發(fā)揮為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)人才的目標(biāo)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，青年人就業(yè)成為社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)，高等職業(yè)院校作為直接向企業(yè)輸送人才的前沿教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)該更為清醒地認(rèn)識(shí)到學(xué)生就業(yè)的重要性，深入了解企業(yè)需求，更好地培養(yǎng)企業(yè)所需人才，同時(shí)可以更好地推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、研究概況

實(shí)地調(diào)查是本次課題研究的重要研究方法，在理論綜述、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和歷史經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，采用實(shí)地走訪、問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等方式對(duì)重慶高等職業(yè)教育的院校數(shù)量、專業(yè)設(shè)置、招生規(guī)模、師資隊(duì)伍、就業(yè)去向等進(jìn)行深入調(diào)查，全面了解重慶高等職業(yè)教育發(fā)展的各項(xiàng)數(shù)據(jù)；課題小組主要選擇了重慶電子工程職業(yè)學(xué)院、重慶電力高等?？茖W(xué)校、重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院三所院校進(jìn)行研究。通過社會(huì)科學(xué)統(tǒng)計(jì)程序SPSS軟件進(jìn)行結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析。調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問卷1000份，有效回收問卷994份，有效問卷比率達(dá)到分析標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)查中共有男性411人，女性583人，重慶電子工程職業(yè)學(xué)院占總調(diào)查人數(shù)的32%，重慶電力高等?？茖W(xué)校占總?cè)藬?shù)的29%，重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院占總?cè)藬?shù)的39%。選取的調(diào)查對(duì)象基本能夠覆蓋所調(diào)查學(xué)校的重點(diǎn)專業(yè)，能夠反映現(xiàn)在高等院校的教學(xué)情況，男女接受調(diào)查的比例平衡，調(diào)查數(shù)據(jù)翔實(shí)，可以作為調(diào)查結(jié)論佐證。

由于高等職業(yè)院校教育體系的構(gòu)建需要參考的因素很多，本課題小組主要選擇了幾項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化，綜合考慮各項(xiàng)要素后，本課題小組認(rèn)為學(xué)生就業(yè)率、企業(yè)建議反饋、所培養(yǎng)技術(shù)滿意度成為構(gòu)建教育體系的重要影響指標(biāo)。根據(jù)加權(quán)法給出這些影響因素對(duì)構(gòu)建地方性職業(yè)教育體系的影響力：

AML=aCR4+bGn+cPME，其中，a=30%，b=40%，c=30%。

從測(cè)算的結(jié)果可以看出，學(xué)生就業(yè)率是構(gòu)建地方職業(yè)教育體系重要的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，但是我們應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到，學(xué)生就業(yè)率的高低是以企業(yè)評(píng)價(jià)較好和技術(shù)符合社會(huì)需求為標(biāo)準(zhǔn)的。

我們?cè)趯?duì)學(xué)校進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查后，也對(duì)企業(yè)進(jìn)行了較為細(xì)致的調(diào)查，本課題小組在調(diào)查的過程中得到了各企業(yè)的大力支持。我們?cè)谡{(diào)查的過程中，主要就企業(yè)對(duì)前期輸送學(xué)生的評(píng)價(jià)、企業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)所需技術(shù)人才進(jìn)行了調(diào)查。在調(diào)查中選取了多個(gè)調(diào)查因子，由系數(shù)矩陣將公因子表示為16個(gè)指標(biāo)的線性形式。因子得分的函數(shù)為：

F=0.122x1-0.127x2+0.080x3+0.188x4+0.189x5+0.007x6+0.034x7+0.119x8+0.173x9+0.043x10+0.124x11+0.186x12-0.070x13-0.288x14-0.058x15+0.023x16。

根據(jù)公因子得出的函數(shù)可以進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，根據(jù)各因子的方差貢獻(xiàn)率可以得出最終的貢獻(xiàn)效率：

F=0.79734F1+0.07696F2+0.06773F3。

根據(jù)最終得出的研究結(jié)論，可以得出：企業(yè)在對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)的時(shí)候較為關(guān)注學(xué)生的綜合素養(yǎng)，不僅需要學(xué)生具有較高的技術(shù)能力，也需要學(xué)生有較為良好的心理素質(zhì)，在企業(yè)生產(chǎn)過程中能夠承受較大壓力，降低流失率，加快企業(yè)的成長(zhǎng)速度。在技術(shù)要求方面，企業(yè)在學(xué)生剛進(jìn)入企業(yè)的時(shí)候不要求他們有過硬的技術(shù)，但是需要他們技術(shù)感較好，也就是說學(xué)習(xí)、上手比較快。對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)能力的要求也比較高，因?yàn)楝F(xiàn)代企業(yè)技術(shù)更新?lián)Q代較快，如果自己的員工能夠較快掌握新技術(shù)，可以提高生產(chǎn)效率。

四、研究結(jié)論

針對(duì)課題組在研究中發(fā)現(xiàn)的問題，本課題小組認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面進(jìn)行改進(jìn)：（1）首先，應(yīng)該確立“需求導(dǎo)向型”的發(fā)展路徑，時(shí)刻以企業(yè)和社會(huì)的需求為導(dǎo)向，在課程設(shè)置、專業(yè)設(shè)置、學(xué)生實(shí)踐方面緊跟需求發(fā)展，為企業(yè)更好的培養(yǎng)人才，也更好的促進(jìn)學(xué)生就業(yè)。（2）全面梳理重慶高等職業(yè)教育發(fā)展思路，確立“服務(wù)需求、服務(wù)發(fā)展”的指導(dǎo)思想；解決重慶高等職業(yè)院校現(xiàn)存的問題必須在思想層面進(jìn)行改進(jìn)，厘清發(fā)展思路，讓各大職業(yè)院校明確“服務(wù)需求、服務(wù)發(fā)展”的指導(dǎo)思想，各高職院校要清晰地認(rèn)識(shí)到學(xué)生的培養(yǎng)是一種概念服務(wù)工作，是為企業(yè)和社會(huì)輸送人才的一種行為，必須充分了解企業(yè)的需求，了解社會(huì)的需求，在服務(wù)中求發(fā)展，在服務(wù)中更好地完善教學(xué)。（3）根據(jù)重慶“十三五”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完成高等職業(yè)院校的布局和調(diào)整。高等職業(yè)院校的布局要有針對(duì)性，根據(jù)“就近性”原則，在職業(yè)院校布局的時(shí)候要與重點(diǎn)企業(yè)相毗鄰，在學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)踐方面提供方便，也能更好地促進(jìn)就業(yè)。（4）根據(jù)重慶“十三五”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的發(fā)展要求，編制重慶高等職業(yè)教育專業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)，以企業(yè)需求和職業(yè)要求為導(dǎo)向的教育內(nèi)容和考核為標(biāo)準(zhǔn)。這一意見的提出也是依據(jù)“需求導(dǎo)向型”的要求提出的。我們?cè)谡{(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)反映學(xué)生素質(zhì)和職業(yè)的匹配度較低，不能滿足企業(yè)對(duì)技術(shù)人才的發(fā)展要求。（5）在相關(guān)職業(yè)資格鑒定要求的基礎(chǔ)上，由企業(yè)牽頭，編制重慶高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置指南，并指導(dǎo)高等職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置的調(diào)整和轉(zhuǎn)型。本課題小組在研究的過程中發(fā)現(xiàn)很多高等職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置方面缺乏針對(duì)性，不利于培養(yǎng)企業(yè)所需人才，也不利于學(xué)生的就業(yè)，因此，應(yīng)該在今后專業(yè)設(shè)置之前，針對(duì)重點(diǎn)企業(yè)所需人才進(jìn)行調(diào)查，充分了解企業(yè)技術(shù)發(fā)展情況，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，在這個(gè)情況下進(jìn)行專業(yè)設(shè)置，更好地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)。

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