混合所有制企業(yè)黨建工作的探索與實(shí)踐

侯江波

摘要：《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。這表明投資主體多元化的混合所有制企業(yè)將成為我國國有企業(yè)的重要組織形式，這對國有企業(yè)改革提出了方向和要求，也給混合所有制企業(yè)黨建工作帶來挑戰(zhàn)。本文以西南油氣田華成監(jiān)理公司為例簡要闡述混合所有制企業(yè)黨建工作探索與實(shí)踐，希望給類似企業(yè)提供一些參考意見。

關(guān)鍵詞：混合所有制；黨建工作；探索實(shí)踐

為深入貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神，規(guī)范西南油氣田華成監(jiān)理公司黨組織建設(shè)及管理，經(jīng)過多年努力，2016年底在成都雙橋子街道黨工委的支持下，建立了雙橋子街道新華社區(qū)黨委華成監(jiān)理公司黨支部，徹底解決了股東黨員、社會化用工黨員管理問題，走出了混合所有制企業(yè)黨建工作新路子。

一、背景和起因

華成監(jiān)理公司2012年6月由四川石油管理局華盛公司收購，成為西南油氣田公司所屬二級單位，同年成立華成監(jiān)理公司黨總支。因其為混合所有制企業(yè)，公司黨總支實(shí)際具有組織發(fā)展和日常管理權(quán)限的僅為西南油氣田合同化員工黨員，股東黨員因公司歷史原因管理缺位，社會化用工黨員由其組織關(guān)系所在地黨組織管理。對股東黨員和社會化用工黨員的管理，是幾年來困擾公司黨總支的一個難題。

二、主要工作措施

2016年，華成監(jiān)理公司所在轄區(qū)的成都雙橋子街道黨工委開展“兩新組織”創(chuàng)建，與公司探索混合所有制企業(yè)黨建工作的想法不謀而合，在報(bào)請西南油氣田公司黨委組織部同意的情況下，經(jīng)過多次協(xié)商討論，基本確定了“企業(yè)黨組織、地方黨組織并行”的工作思路，并制定了工作措施。

一是組織聯(lián)建，建立區(qū)域統(tǒng)籌的基層黨組織體系。社區(qū)黨委統(tǒng)籌指導(dǎo)，公司黨總支工作人員具體組織，完善前期材料，完成黨支部建立相關(guān)工作，選舉產(chǎn)生支部委員會。實(shí)現(xiàn)黨員檔案完善及組織關(guān)系轉(zhuǎn)移。黨支部黨員可以正常參與組織生活，行使選舉與被選舉等權(quán)利。

二是事務(wù)聯(lián)商，建立運(yùn)轉(zhuǎn)有序的區(qū)域化黨建工作機(jī)制。構(gòu)建雙向溝通機(jī)制，每季度定期通報(bào)雙方階段性工作開展情況，相互借鑒學(xué)習(xí)，及時解決問題。共同建立黨支部微信群，書記入駐，實(shí)時答疑解惑。

三是黨員聯(lián)管，建立動態(tài)開放的黨員教育管理模式。采取“關(guān)系在社區(qū)，活動在雙邊，奉獻(xiàn)雙崗位”的黨員教育管理模式。公司黨總支專人指導(dǎo)“三會一課”等基礎(chǔ)制度的完善，社區(qū)黨委定期檢查、編制發(fā)放學(xué)習(xí)資料。黨支部黨員可以在企地雙方黨組織評優(yōu)創(chuàng)先。

四是資源聯(lián)用，建立功能互補(bǔ)的區(qū)域黨建平臺。公司提供活動場地，社區(qū)黨委提供活動經(jīng)費(fèi)及支部委員津貼。公司充分利用社區(qū)的政策信息和公眾輿論優(yōu)勢，為塑造企業(yè)良好形象起到助力作用。

三、取得的成效

通過近年的工作開展，體系磨合基本到位，管理運(yùn)行基本良好，取得了三個方面的顯著成效：

公司股東黨員、社會化用工黨員歸屬感明顯增強(qiáng)。消除了黨建工作空白點(diǎn)，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和政治核心作用充分發(fā)揮。待遇留人之外公司在情感留人上又有了新途徑，通過開展黨組織活動，既能提高政治思想素質(zhì)，更能團(tuán)結(jié)人心。

公司創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕超的氛圍逐漸濃厚。股東黨員、社會化用工黨員的工作積極性得到提升，黨員日常教育管理切實(shí)落實(shí)到了人頭，公司黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不再單一局限。

公司基層一線員工凝聚力有效提升。轄區(qū)黨支部的重心是往基層監(jiān)理一線延伸，在部分條件成熟的監(jiān)理項(xiàng)目部開展組織生活，把一線監(jiān)理人員中的骨干吸收進(jìn)來，“把骨干發(fā)展成黨員、把黨員培養(yǎng)成骨干”，形成了“黨政雙保險(xiǎn)”。

四、獲得的啟示

加強(qiáng)黨建工作是混合所有制企業(yè)的基礎(chǔ)選項(xiàng)。華成監(jiān)理公司的黨建工作探索與實(shí)踐證明，以國有企業(yè)的政治優(yōu)勢、體制優(yōu)勢、規(guī)范管理優(yōu)勢等各類優(yōu)勢統(tǒng)領(lǐng)混合所有制企業(yè)黨建工作，不但可行，而且有效，有利于加強(qiáng)我黨在社會各層面的影響力。

創(chuàng)新黨建工作是混合所有制企業(yè)的升級選項(xiàng)。各級組織要敢為人先，勇于突破，在載體上求新、效果上求實(shí)、自身建設(shè)上求強(qiáng)，要敢于承擔(dān)改革創(chuàng)新的責(zé)任，這有利于增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。

貼近企業(yè)發(fā)展是混合所有制企業(yè)的核心選項(xiàng)。要真正探尋各方利益合拍點(diǎn)，拓展黨建工作思維，找準(zhǔn)與生產(chǎn)經(jīng)營、合資合作、市場開拓等方面的最佳結(jié)合點(diǎn)，做到貫徹黨的政策有行動，推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營有作為，落實(shí)工作部署有成效。

（作者單位：西南油氣田華成監(jiān)理公司）