中國糧食經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的階段：特征、原因和對策

陳曉穎

摘要：中國的糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的階段，十九大報(bào)告中習(xí)近平總書記指出，要實(shí)施農(nóng)村振興戰(zhàn)略，這就意味著中國的糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展對中國發(fā)展的重要性。本文從中國糧食經(jīng)濟(jì)的特征入手，闡述了我國糧食經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段的原因，并給出了解決中國糧食經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段的對策，旨在為我國的糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一些策略。

關(guān)鍵詞：中國糧食經(jīng)濟(jì)；特征；原因；對策

十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。中國共產(chǎn)黨已經(jīng)在未來的發(fā)展道路中將“三農(nóng)” 問題作為全黨的工作重點(diǎn)。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，糧食經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決定著我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。雖然在農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展下，我國農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)為正增長狀態(tài)，但是一些農(nóng)作物例如玉米、稻米和大豆等，單產(chǎn)卻呈現(xiàn)出停滯不前或者下降的趨勢。隨著醫(yī)療條件的提高，全球人口呈現(xiàn)出正增長狀態(tài)，人口規(guī)模在迅速擴(kuò)大，但是由于我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)和城市化進(jìn)程的不斷加快，導(dǎo)致從事農(nóng)業(yè)的人口卻發(fā)生了轉(zhuǎn)移和流失，因此，我國的糧食經(jīng)濟(jì)面臨著人文、自然條件、經(jīng)濟(jì)條件等多方面因素的制約，這就決定了我國的糧食經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。本文從中國糧食經(jīng)濟(jì)的特征入手，闡述了我國糧食經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段的原因，并給出了解決中國糧食經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段的對策，旨在為我國的糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一些策略。

一、新階段中國糧食經(jīng)濟(jì)的特征

（一）糧食生產(chǎn)的制約因素

1.糧食經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到自然資源的制約。由于水資源的日益匱乏和自然環(huán)境的日趨惡化，使得我國的糧食經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到了嚴(yán)重的制約。水資源是糧食經(jīng)濟(jì)賴以生存的自然條件之一，但是我國的水資源占有量卻不到世界的四分之一，這就使得灌溉用水極其匱乏，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著厄爾尼諾現(xiàn)象及其他極端天氣的影響，使得自然環(huán)境日趨惡化，也造成我國的耕地面積大面積減少，這也從某種層面上制約了糧食經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[1]。

2.糧食經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到人口比例的制約。我國的老齡人口達(dá)到兩億以上，這就使得從事農(nóng)業(yè)的人口劇烈下降，而且隨著農(nóng)村城市化進(jìn)程的不斷加快和工業(yè)的不斷發(fā)展，使得農(nóng)業(yè)人口不斷向城市人口轉(zhuǎn)移，這一改變也制約了糧食經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.糧食經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到農(nóng)作物畝產(chǎn)的制約。一些農(nóng)作物的畝產(chǎn)增長幅度不大，特別是水稻的產(chǎn)量，一直處于停滯不前的狀態(tài)，這些農(nóng)作物的單畝產(chǎn)量發(fā)展緩慢，也使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)受到了一定程度的影響[2]。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性

近年來，世界氣候日趨惡化，而且呈現(xiàn)不斷變化的狀態(tài)，這就使得農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)持續(xù)受到了氣候的影響而造成負(fù)增長的狀態(tài)。由于極端氣候使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，使得農(nóng)民種糧的積極性受到了打擊，由于極端氣候的影響，使得農(nóng)民遭受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。

（三）糧食需求不斷加大

我國的人口呈現(xiàn)持續(xù)增長狀態(tài)，由于我國的老齡化嚴(yán)重以及國家全面開放二胎政策，使得我國的人口在未來的發(fā)展中持續(xù)呈現(xiàn)正增長狀態(tài)，這就使得我國人口對糧食的需求不斷加大。而且隨著農(nóng)村人口城市化及工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，使得我國人口對糧食的需求將持續(xù)呈現(xiàn)正增長狀態(tài)。

（四）對糧食進(jìn)口的依賴性

由于我國人均耕地水平極低，而且隨著工業(yè)化進(jìn)程和城市化進(jìn)程的不斷加快，使得我國的人均耕地水平在進(jìn)一步下降，這就使得我國的糧食生產(chǎn)完全不能滿足現(xiàn)有人口對糧食的需求，這就使得我國的糧食進(jìn)口成為必要趨勢，但是由于大批量的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入到我國的國門，使得我國的食品安全水平受到了沖擊。

二、中國糧食經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的階段的原因

（一）我國農(nóng)村城市化的進(jìn)程影響了糧食經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

隨著我國農(nóng)村城市化的進(jìn)程的不斷加快，大量的農(nóng)村人口涌向城市，使得農(nóng)村勞動力流失，從事農(nóng)業(yè)的人口逐漸向城市轉(zhuǎn)移，因此，我國的糧食經(jīng)濟(jì)在這種趨勢的影響下產(chǎn)生了危機(jī)。

（二）自然環(huán)境的制約影響到了糧食經(jīng)濟(jì)

由于水資源的日益匱乏，造成農(nóng)業(yè)灌溉水緊缺。我國工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，使得大量耕地逐漸從農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)換為工業(yè)用地，因此，我國的耕地在日趨減少。由于厄爾尼諾現(xiàn)象等極端天氣的出現(xiàn)，使得我國的糧食的種植受到了嚴(yán)重的威脅，由于天氣原因造成的農(nóng)作物受損的事件頻頻發(fā)生，這些自然條件都嚴(yán)重制約著我國糧食經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[3]。

三、我國糧食經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段的應(yīng)對對策

（一）通過加快農(nóng)用科技的發(fā)展，加大農(nóng)作物畝產(chǎn)

我國的農(nóng)村城市化已經(jīng)成為必然趨勢，隨著我國工業(yè)的發(fā)展，我國的農(nóng)業(yè)人口勢必大部分向著城市人口轉(zhuǎn)移，這些人文環(huán)境的改變已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)，因此，只有加快農(nóng)用科技的發(fā)展，提高農(nóng)作物的單畝產(chǎn)量，只有這樣，才能緩解人文因素對農(nóng)業(yè)科技的影響。

（二）氣象部門做好對極端天氣的預(yù)警

極端天氣對農(nóng)作物的破壞是非常巨大的，一旦發(fā)生了極端天氣，極有可能造成顆粒無收的狀態(tài)，因此，我國的氣象部門必須加大對極端天氣的預(yù)警，提高氣象預(yù)警技術(shù)，盡量能對極端天氣進(jìn)行提前預(yù)見，由于極端天氣的出現(xiàn)不受人文環(huán)境的操控，因此，只有在源頭上做到對極端天氣的預(yù)見，才能將極端天氣造成的農(nóng)作物受損降到最低。

（三）合理利用非耕地資源

我國富源遼闊，但是耕地總面積和人均耕地面積卻并不樂觀，而且耕地面積受著多方面因素的影響，還在日趨減少，這就造成了人民日益增長的物質(zhì)文化需要和耕地之間的矛盾，由于人文、自然環(huán)境對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的制約都不可逆轉(zhuǎn)，因此，農(nóng)業(yè)部門必須開發(fā)新的食品資源，對非耕地的資源進(jìn)行開發(fā)，開發(fā)出新的食品，通過科技手段開發(fā)出適合人類食用的食品，只有這樣，才能夠保證我國這個(gè)人口大國對糧食的需求。

（四）在保證食品安全的條件下，引進(jìn)外來農(nóng)作物資源

我國是一個(gè)人口大國，因此，在人口日益遞增的今天，想要完全做到農(nóng)業(yè)不依靠進(jìn)口是不現(xiàn)實(shí)的，因此，食品安全監(jiān)管部門要做好食品的監(jiān)管工作，在確保食品安全的基礎(chǔ)下，在全球化經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的趨勢下，引入外來農(nóng)作物資源，以緩解我國的人口和農(nóng)作物之間的矛盾。

四、小結(jié)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)受著多方面因素的制約，因此農(nóng)業(yè)發(fā)展部門必須正視當(dāng)前人文、自然環(huán)境等各方面的制約因素，加大農(nóng)作物的發(fā)展，政府也要做好宏觀調(diào)控工作，才能夠使糧食經(jīng)濟(jì)向著更好的趨勢發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 武拉平，田甜.基于貿(mào)易視角的新形勢下中國糧食安全研究[J].農(nóng)業(yè)展望，2013（4）：66-70.

[2] 劉彥隨，王介勇，郭麗英.中國糧食生產(chǎn)與耕地變化的時(shí)空動態(tài)[J].中國農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009，42（12）：4269-4274.

[3] 鐘甫寧.關(guān)于當(dāng)前糧食安全的形勢判斷和政策建議[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理，2011（1）：5-8.

（作者單位：甘肅省糧食局機(jī)關(guān)服務(wù)中心）