加強老年文體活動經(jīng)費使用及監(jiān)管的實踐與思考

鄭新獻

摘要：為進一步做好老年工作，弘揚中華民族敬老、愛老、助老的傳統(tǒng)美德，豐富企業(yè)退休職工的文化生活，營造積極健康和諧的社會環(huán)境。結(jié)合塔西南離退休管理服務(wù)工作的實踐，針對塔西南離退休管理中心的廉潔風險點，切實加強老年文體活動經(jīng)費的使用和監(jiān)管，從基礎(chǔ)活動抓起，杜絕腐敗現(xiàn)象發(fā)生。并針對老年文體活動經(jīng)費監(jiān)管取得的成效進行推廣，為今后老年文體活動的有效開展奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：加強；活動經(jīng)費；使用；監(jiān)管

目前，塔西南離退休管理中心管理服務(wù)著離退休（內(nèi)退）職工、協(xié)解退休人員、退崗家屬等各類人員達近萬人，已超過公司在職職工的總和。塔西南離退休管理中心在認真落實離退休職工及退崗家屬“政治待遇、經(jīng)濟待遇”兩項待遇的同時，豐富廣大離退休職工及退崗家屬的文化生活也是其中的重點工作之一。為此，做好老年工作的活動經(jīng)費使用及監(jiān)管工作，是把控廉潔風險點的重要手段。

一、搭建載體，創(chuàng)新形式，開展豐富多彩的老年文化娛樂活動

離退休職工及其家屬作為一個特殊群體，其精神愉悅與經(jīng)濟保障同等重要。老年人只有老有所養(yǎng)，才有老有所樂；只有老有所樂，才能為社會做出新的貢獻。離退休管理中心按照靈活多樣、統(tǒng)分結(jié)合、培養(yǎng)興趣、發(fā)揮特長、量力而行、適當鼓勵的思路，充發(fā)發(fā)揮老年文體協(xié)會組織作用，組織離退休老同志開展書畫、舞蹈和太極拳、劍及棋牌、球類比賽；舉行作品展覽，開展老年文藝活動。根據(jù)老同志的興趣愛好，成立了老年舞蹈、棋牌、門球、臺球、乒乓球、太極拳（劍）等體協(xié)隊伍，老年文體協(xié)會負責制定全年活動計劃，做到天天有活動、重大節(jié)日有賽事，并結(jié)合離退休職工身體狀況，適當減少競技性文體活動，以開展大眾性文體娛樂活動為主，真正把大多數(shù)離退休職工吸引到活動場所，鼓勵老同志走出戶外，積極營造老有所樂的文化氛圍，以增強離退休職工的體魄和身心健康，達到愉悅身心、陶冶情操、活躍氣氛的目的。

二、加強活動經(jīng)費使用監(jiān)管的措施及途徑

塔西南離退休管理中心的活動經(jīng)費使用采取“一事一批”的方式，即在每次開展活動之前，必須將活動的事由、規(guī)模、經(jīng)費預算等活動項目及實施方案向公司分管領(lǐng)導申報，批準之后才能實施。為此，我們對加強活動經(jīng)費使用監(jiān)管的措施及途徑包括以下幾個方面：

（一）層層把關(guān)，多管齊下

我們在每次開展文體活動之前，先由老年文體協(xié)會提出活動計劃及費用預算方案，上報老年服務(wù)站初審，中心分管領(lǐng)導審核，再由中心主任審核同意上報公司分管領(lǐng)導審批后實施。在具體實施過程中，涉及的活動用品、道具及獎券由中心紀檢、工會、老年服務(wù)站工作人員及中心分管領(lǐng)導、老年文體協(xié)會負責人組成項目工作組，對需要采購的物品進行市場調(diào)研、詢價、談判，最終確定購物點，并將所需物品進行集中采購。

（二）過程監(jiān)督，防微杜漸

我們在組織各項文體活動過程中，由退休老同志代表參與監(jiān)督和管理，各文體分會工作人員積極配合；中心老年服務(wù)站負責活動經(jīng)費使用監(jiān)督和活動現(xiàn)場組織、秩序、安全和應急管理工作。

每項活動結(jié)束后，老年文體協(xié)會對參予活動及獲獎的老同志名單進行張榜公示，接受群眾監(jiān)督。在公示過程中發(fā)現(xiàn)人員遺漏、虛報及名單錯誤等問題及時糾正?；顒营勂钒l(fā)放采取獎券兌現(xiàn)形式進行，采取3—5家超市，方便老同志自行選購。

中心分管老年文體協(xié)會領(lǐng)導和紀檢、工會、財務(wù)等部門工作人員每季度定期對老年文體活動經(jīng)費的使用情況及各項活動資料臺賬進行監(jiān)督檢查，每年年初要求老年文體協(xié)會對上一年度開展各項老年文體活動的資料臺賬整理歸檔上交中心檔案管理人員存檔備案。

（三）防范風險，經(jīng)驗推廣

我們針對老年文體活動經(jīng)費在使用過程中容易發(fā)生的預算超支、?？钏玫攘疂嶏L險點，積極采取防范措施，嚴格執(zhí)行《老年文體活動經(jīng)費使用管理規(guī)定》等相關(guān)制度，并將老年活動經(jīng)費使用和監(jiān)督工作作為效能監(jiān)察項目進行定期管控。

在不斷總結(jié)和推廣石油基地老年文體工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加強對駐外退管站各項老年文體活動經(jīng)費使用監(jiān)管。由于駐外退管站遠離石油基地，在組織老年文體活動過程中，要求退休黨支部參與各項活動經(jīng)費使用的監(jiān)管，離退休管理中心每半年定期組織中心相關(guān)工作人員對駐外各站的活動經(jīng)費使用情況進行檢查和監(jiān)督；同時加強駐外各站文體活動資料臺賬的規(guī)范管理。

三、提高老年文體活動經(jīng)費的使用效能

通過多年來開展老年文體工作實踐，我們認為，雖然在做好老年文體活動經(jīng)費使用及監(jiān)管工作方面取得了一定的成效，同時對活動經(jīng)費監(jiān)管采取了有效地措施，進一步提高了文體活動經(jīng)費的使用效能。但是，由于我們管理服務(wù)的對象的人數(shù)不斷增多、居住分散、管理難度大，在組織各項老年文體活動過程中，還未能做到面面俱到。還有少數(shù)老同志因身體不適、流動性大等各種原因未能參加到各項活動中，未能享受到活動經(jīng)費的待遇。對此，我們將進一步完善各項活動的規(guī)章制度和工作措施。根據(jù)就近、方便的原則，教育引導老同志積極參與當?shù)赝斯懿块T和社區(qū)組織的文化活動，豐富老同志精神文化生活。

下一步，離退休管理中心將積極開展適合老同志特點、喜聞樂見的各項文體活動，提高老年文體活動經(jīng)費的實用性和使用效能，將公司的發(fā)展成果惠及到每一位老同志，讓老同志晚年文化生活更加豐富多彩。

四、結(jié)論

通過加強監(jiān)管，節(jié)省活動經(jīng)費的開支，提高了老人參加活動的積極性，又有效控制了老年活動經(jīng)費的開支。

（作者單位：塔里木油田分公司塔西南離退休管理中心）