事業(yè)單位政工干部績效考核路徑探究

張巧明

摘要：進(jìn)行有效的績效考核是深化事業(yè)單位體制改革的重要途徑和手段，同時(shí)也是提升事業(yè)單位管理工作水平的基礎(chǔ)，傳統(tǒng)事業(yè)單位的績效考核工作存在諸多不完善之處，制約其工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本文通過對事業(yè)單位政工干部績效考核路徑進(jìn)行探討，分析目前事業(yè)單位政工干部績效考核工作的現(xiàn)狀，并提出有效的完善路徑，旨在促進(jìn)事業(yè)單位績效考核工作水平的提升，以督促政工干部工作的進(jìn)步和發(fā)展。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；政工干部；績效考核

政工干部使事業(yè)單位管理層的重要組成部分，由于事業(yè)單位的工作體制因素，政工干部工作的有效性，對于事業(yè)單位工作的發(fā)展產(chǎn)生至關(guān)重要的影響，因而對于政工干部進(jìn)行必要的績效考核是保證其工作有效性的關(guān)鍵因素。伴隨事業(yè)單位體制改革的不斷深化，對于其工作職能也提出了更高要求，政工干部能夠鏈接事業(yè)單位工作人員與黨、集體以及人民之間的關(guān)系，提升工作人員的政治敏感性和政治素養(yǎng)，通過其工作的有效開展，能夠保持事業(yè)單位工作隊(duì)伍政治面貌以及工作理念的先進(jìn)性，因而需要對其績效考核問題進(jìn)行探究，對于促進(jìn)事業(yè)單位的科學(xué)健康發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。

一、目前事業(yè)單位政工干部績效考核工作的現(xiàn)狀分析

（一）部分事業(yè)單位對于績效考核工作的認(rèn)識過于片面

由于事業(yè)單位的特殊體制性質(zhì)，導(dǎo)致很多事業(yè)單位對于自身的績效考核工作認(rèn)知過于片面，有些單位的績效考核工作制度制訂不夠合理，沒有對不同工作崗位、工作內(nèi)容進(jìn)行全面考量，其考核制度內(nèi)容與政工干部工作出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象；有些單位的績效考核工作標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)性和有效性，僅反映了相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)的主觀意見；還有些事業(yè)單位進(jìn)行績效考核工作僅是為了滿足政工干部的評定工作級別、獎(jiǎng)金發(fā)放等工作需要，沒有發(fā)揮績效考核工作的全面工作價(jià)值和意義[1]。這些現(xiàn)象的存在都體現(xiàn)了事業(yè)單位對于績效考核工作的片面認(rèn)識，并沒有對其工作的工作價(jià)值進(jìn)行準(zhǔn)確分析，同時(shí)也僅重視績效考核的工作結(jié)果，并應(yīng)用績效考核工作過程，對于政工干部的日常工作進(jìn)行有效引導(dǎo)和指導(dǎo)，難以發(fā)揮其對于政工干部的管理和激勵(lì)作用。

（二）單位的績效考核工作標(biāo)準(zhǔn)過于籠統(tǒng)

針對政工干部的績效考核工作既要重視一些綜合性的量化衡量標(biāo)準(zhǔn)，包括德能勤績廉等方面的內(nèi)容，同時(shí)還需要考量政工干部的日常工作作風(fēng)、思政素質(zhì)、組織管理領(lǐng)導(dǎo)能力以及工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況等內(nèi)容進(jìn)行考評，不同的事業(yè)單位其工作內(nèi)容和工作重點(diǎn)存在一定的差異，因而其工作目標(biāo)也存在一定的差異，有效的政工干部績效考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)具有客觀性和差異性[2]。而很多事業(yè)單位卻沒有對自身的實(shí)際工作情況進(jìn)行分析，針對政工干部工作人員的考核標(biāo)準(zhǔn)以及考核內(nèi)容過于籠統(tǒng)，導(dǎo)致考核標(biāo)準(zhǔn)缺乏可操作性和適用性。政工干部的工作對象以及工作內(nèi)容存在差異，缺乏針對性的考核標(biāo)準(zhǔn)，也會導(dǎo)致其考核結(jié)果缺乏公信力和說服力，政工干部的實(shí)際工作情況難以得到準(zhǔn)確的工作評價(jià)，不利于事業(yè)單位的健康發(fā)展。

（三）針對政工干部的績效考核方法不夠完善

很多事業(yè)單位針對政工干部的管理工作進(jìn)行績效考核，普遍采用對政工干部進(jìn)行個(gè)別談話、聽其個(gè)人的述職報(bào)告、查看相關(guān)工作資料以及民主測評等方式，進(jìn)行靜態(tài)形式且具有終結(jié)性的工作方法，沒有實(shí)現(xiàn)對政工干部工作的動(dòng)態(tài)跟蹤式考核過程，同時(shí)單位進(jìn)行績效考核工作都會采用年終考核方式，不乏某些政工干部在年底抓工作、抓業(yè)績，而在平時(shí)的工作中卻存在消極怠慢的工作態(tài)度。事業(yè)單位對于政工干部進(jìn)行績效考核，普遍由單位內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行，其考核結(jié)果可能受到內(nèi)在人際關(guān)系、權(quán)利關(guān)系等因素的影響，考核工作難以實(shí)現(xiàn)獨(dú)立性和公正性。這些問題的存在都揭示事業(yè)單位對于政工干部的績效考核方法不夠完善，導(dǎo)致績效考核工作的有效性受到限制[3]。

二、事業(yè)單位針對政工干部進(jìn)行績效考核工作的有效路徑

（一）準(zhǔn)確把握績效考核工作的核心和本質(zhì)

事業(yè)單位針對政工干部進(jìn)行績效考核工作，是事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)其組織戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的本質(zhì)，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)其人事管理工作目標(biāo)的核心工作內(nèi)容。事業(yè)單位保證其績效考核工作的有效性，需要考核工作人員能夠準(zhǔn)確把握績效考核工作的核心和本質(zhì)，通過對其工作理念的深化理解，對其工作過程進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)，并能夠保證考核工作內(nèi)容得到有效落實(shí)，促進(jìn)考核工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?？冃Э己斯ぷ鞯哪康氖瞧谕ㄟ^持續(xù)性的考核過程，使政工干部的工作能力能夠得到提升，保證其管理工作的工作效率和工作質(zhì)量，進(jìn)而提升事業(yè)單位自身的綜合工作能力和競爭力。事業(yè)單位進(jìn)行政工干部的績效考核，應(yīng)當(dāng)遵循相關(guān)工作的差異性和針對性，樹立科學(xué)的發(fā)展觀念，秉持以人為本的工作原則，制訂科學(xué)合理有效的績效考核標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)績效考核工作的有序開展。

（二）制訂具有可行性和參考價(jià)值的考核內(nèi)容

事業(yè)單位制訂的績效考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)契合本單位政工干部的實(shí)際工作內(nèi)容，以單位的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)作為引導(dǎo)方面，與政工干部的工作內(nèi)容和工作形式相結(jié)合，保證其考核內(nèi)容可行性，同時(shí)保證考核內(nèi)容能夠具備考核結(jié)果參考價(jià)值。首先，考核內(nèi)容的確定需要對政工干部的工作崗位以及崗位職責(zé)進(jìn)行分析，崗位職責(zé)的履行和完成情況，是體現(xiàn)政工干部工作業(yè)績的關(guān)鍵內(nèi)容；其次，對于不同管理層次的政工干部制訂不同的考核標(biāo)準(zhǔn)，不同管理層次的政工干部人員，其工作能力、個(gè)人素質(zhì)都會存在差異，應(yīng)當(dāng)應(yīng)用不同的衡量標(biāo)準(zhǔn)能夠使干部的個(gè)人素質(zhì)得到全面的考評和體現(xiàn)；最后，需要保證考核內(nèi)容的可行性，家里體系化、多元化的考核指標(biāo)，通過多方位考核，實(shí)現(xiàn)對政工干部的綜合考評。通過系統(tǒng)化和差異化的考評內(nèi)容，保證政工干部績效考核結(jié)果的有效性。

（三）建立以薪酬制度為基礎(chǔ)的政工干部工作激勵(lì)機(jī)制

組織利益是政工干部需要考量的重要問題，而個(gè)人利益也是工作人員工作和生活的基礎(chǔ)保證，崇尚組織利益為先一直是黨領(lǐng)導(dǎo)工作的慣有作風(fēng)，而實(shí)現(xiàn)組織利益和個(gè)人利益的共贏，是踐行事業(yè)單位現(xiàn)代管理理念的重要內(nèi)容，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)契合自身的發(fā)展要求，以薪酬制度為基礎(chǔ)，建立完善的工作機(jī)理機(jī)制，促進(jìn)政工干部的自我激勵(lì)和工作能力提升[4]。首先，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)以工作崗位職責(zé)為主要考量內(nèi)容，制訂體系化的薪酬提升制度，給政工干部充分的工資浮動(dòng)空間；其次，薪酬制訂應(yīng)當(dāng)保持靈活性，通過不同時(shí)期的績效考核能夠?qū)崿F(xiàn)薪酬的即時(shí)調(diào)整，從而避免事業(yè)單位政工干部身居其位、不謀其政等現(xiàn)象的出現(xiàn)；其三，為政工干部拓展更為廣闊的事業(yè)發(fā)展空間，政工干部雖然處于領(lǐng)導(dǎo)管理位置，但是積極向上是優(yōu)秀工作人員的固有素質(zhì)，因而事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為政工干部拓展更為廣闊的事業(yè)發(fā)展空間，滿足其個(gè)人積極要求進(jìn)步的心理，以督促政工干部能夠?qū)崿F(xiàn)自身工作能力持續(xù)性的進(jìn)步和發(fā)展。

（四）拓展績效考核的工作職能

績效考核制度不僅是政工干部提升其工作職位、獲得年終獎(jiǎng)勵(lì)的工具，更是對其工作價(jià)值的肯定，因而事業(yè)單位需要拓展績效考核的工作職能，不僅將其作為政工干部工作表現(xiàn)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，更需要通過考核過程不斷引導(dǎo)政工干部實(shí)現(xiàn)工作思想、工作方法以及工作能力的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)督、動(dòng)態(tài)引導(dǎo)、動(dòng)態(tài)管理、持續(xù)提升的良性發(fā)展過程[5]。

三、結(jié)束語

目前事業(yè)單位中存在諸多問題，導(dǎo)致績效考核工作難以實(shí)現(xiàn)對政工干部工作的準(zhǔn)確衡量和客觀評價(jià)，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)通過準(zhǔn)確把握績效考核工作的核心和本質(zhì)、制訂具有可行性和參考價(jià)值的考核內(nèi)容、建立以薪酬制度為基礎(chǔ)的政工干部工作激勵(lì)機(jī)制、拓展績效考核的工作職能等措施，發(fā)揮其績效考核的工作價(jià)值，通過考核對其工作給予充分肯定和提升意見，以促進(jìn)政工干部工作水平的提升。

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（作者單位：大理州煙草公司云龍縣分公司）