淺談水利工程建設(shè)的工程安全管理

謝誼

【摘要】近些年來，國家加大了對我國水利事業(yè)的投資力度，各個(gè)地方的水利工程都在進(jìn)行施工建設(shè)，在施工過程中的種種安全問題逐漸的顯現(xiàn)出來，雖然各個(gè)施工單位都對安全問題都已經(jīng)做了相關(guān)的預(yù)防和控制措施，但還是由于種種原因?qū)е掳踩芾泶胧┎粔蛲晟疲鳛閷I(yè)的管理人員，一定要做到預(yù)防為主，安全第一的控制預(yù)防，只有這樣才能消滅安全隱患問題，防治事故發(fā)生，減少經(jīng)濟(jì)損失。

【關(guān)鍵詞】水利工程； 建設(shè) ；安全管理

1、水利工程項(xiàng)目施工安全管理的內(nèi)容及原則

1.1 水利工程安全管理的內(nèi)容

水利工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場是人、機(jī)、料的集合地，而且多工種立體作業(yè)，人員流動(dòng)性大，作業(yè)環(huán)境也隨時(shí)變化，使得工程項(xiàng)目中的很多安全事故都發(fā)生在施工現(xiàn)場。特別是直接從事施工操作的人，由于其處于危險(xiǎn)因素的包圍之中，隨時(shí)都有可能會(huì)因?yàn)樽陨硇袨槭д`和外界環(huán)境變化受到危險(xiǎn)的威脅或傷害。因此，在水利工程項(xiàng)目施工中，為保證工程生產(chǎn)處于最佳的安全狀態(tài)，必須對施工現(xiàn)場的進(jìn)行安全管理，重點(diǎn)對人進(jìn)行安全管理監(jiān)控。

1.2 水利工程安全管理的原則

在水利工程項(xiàng)目施工中，為保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行，必須從安全組織管理、場地與設(shè)施管理、行為控制和安全技術(shù)管理四個(gè)方面采用嚴(yán)格的施工組織計(jì)劃，在正確處理安全與危險(xiǎn)、安全與生產(chǎn)、安全與質(zhì)量、安全與速度、安全與效益五種關(guān)系的基礎(chǔ)上，遵循管生產(chǎn)同時(shí)管安全、預(yù)防為主、明確目的性、動(dòng)態(tài)管理、重在控制、在管理中發(fā)展與提高的六項(xiàng)基本管理原則對生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境的行為與狀態(tài)進(jìn)行控制，從而確保工程生產(chǎn)的同時(shí)，保障施工人員的安全和項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

2、水利工程施工建設(shè)過程中存在的安全隱患

2.1 水利工程現(xiàn)場管理混亂

許多水利工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場管理較為混亂，水利工程施工現(xiàn)場管理不到位，導(dǎo)致工程建設(shè)中諸多質(zhì)量問題未能及時(shí)被發(fā)現(xiàn)解決，為水利工程埋下了較多的安全隱患，降低了工程的安全系數(shù)，提高了工程的事故發(fā)生率，難以確保水利工程的質(zhì)量。另外在水利工程建設(shè)過程中，施工現(xiàn)場處于敞開式狀態(tài)，大大增加了企業(yè)進(jìn)行安全管理的難度，管理人員難以對施工對象和施工材料進(jìn)行及時(shí)有效的安全管理。

2.2 施工對象復(fù)雜，施工技術(shù)難度大

有的工程施工對象相對較為復(fù)雜，部分工程涉及土石方爆破，工程施工離不開炸藥雷管材料，存在較大的爆破安全問題，部分工程需在洪水期間季節(jié)施工，企業(yè)在施工過程中需充分考慮面臨洪水侵襲威脅的施工安全，部分工程需處理好基坑開挖處理時(shí)基坑邊坡的安全支撐問題，給水利工程質(zhì)量帶來了較大的安全隱患。水利工程施工的現(xiàn)場一般在野外，受自然環(huán)境因素影響較大，并且大部分施工工作人員主要居住在臨時(shí)搭建的建筑中，生活條件較為艱苦，此外，相應(yīng)施工設(shè)備存在較多的問題，相應(yīng)的消防器材配備難以到位，施工技術(shù)無法得到及時(shí)更新，從而影響了施工的整體質(zhì)量。

2.3 施工及管理人員素質(zhì)較低

一些中標(biāo)企業(yè)的安全管理意識淡薄，忽視法律法規(guī)，在施工過程中未能嚴(yán)格遵守相關(guān)施工技術(shù)規(guī)范，隨意進(jìn)行工程分包甚至允許一些不具備資金水平和管理水平的企業(yè)進(jìn)入施工現(xiàn)場。部分施工企業(yè)為了趕工程進(jìn)度壓縮工期進(jìn)行疲勞作業(yè)，增加了水利工程施工中的安全問題，為水利工程埋下了較大的安全隱患。工地施工管理人員綜合素質(zhì)偏低，施工現(xiàn)場控制能力較弱，難以對水利工程進(jìn)行有效的安全管理。

3、水利工程安全的預(yù)防措施

3.1 必須要建立健全的施工安全管理制度

建立健全的安全生產(chǎn)和管理的制度，只有這樣才能真正的建立一套職工進(jìn)行安全生產(chǎn)活動(dòng)的準(zhǔn)則，給職工的生命安全帶來保障。其中主要的內(nèi)容包括：首先要建立安全組織，要實(shí)行安全責(zé)任制度，另外要建立安全的管理計(jì)劃，其次是要進(jìn)行安全交底制度和加強(qiáng)安全生產(chǎn)的教育，并編制出關(guān)于安全生產(chǎn)技術(shù)流程的相關(guān)操作規(guī)程。最后要進(jìn)行相關(guān)的安全檢查，嚴(yán)重違規(guī)指揮、禁止違規(guī)操作。另外要對一些重要的施工部位和危險(xiǎn)的季節(jié)、特殊的工種要給予高度的重視，必須要消除各種外界因素帶來的任何安全隱患，做到發(fā)現(xiàn)任何問題，及時(shí)上報(bào)及時(shí)處理。

3.2 加強(qiáng)安全細(xì)節(jié)管理

只有施工單位安全意識提高了，措施落實(shí)了，安全生產(chǎn)才能落到實(shí)處。因此，監(jiān)理在工程安全管理中必須注重從基礎(chǔ)工作開始，堅(jiān)持抓好日常管理，注重細(xì)節(jié)，要不厭其煩，不放過任何可能的隱患。通過堅(jiān)持日常細(xì)致和不厭其煩的工作，使施工人員的安全意識不斷加強(qiáng)，安全生產(chǎn)自覺性不斷提高，從而為工程安全生產(chǎn)提供根本保障。

3.3 提高現(xiàn)場施工人員安全知識和技能

施工單位需要進(jìn)行安全培訓(xùn)、施工前安全交底、施工中持證上崗、規(guī)范操作、加強(qiáng)安全檢查和監(jiān)督指導(dǎo)、施工后進(jìn)行安全總結(jié)和考核評比等手段，普及安全生產(chǎn)知識，使操作人員安全意識不斷加強(qiáng)，安全操作能力逐步提高，從而為安全生產(chǎn)打好基礎(chǔ)，從根本上保證了工程施工的安全進(jìn)行。

3.4 做好事故的統(tǒng)計(jì)與分析

在事故發(fā)生后，相關(guān)部門必需要立即組織調(diào)查，明確事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過、責(zé)任者、目擊者、傷亡性質(zhì)等，同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況，采取進(jìn)一步的措施，及時(shí)作出嚴(yán)肅認(rèn)真的處理。最重要的一點(diǎn)就是要在調(diào)查處理過程中，做到“三不放過”，即：事故原因不清楚不放過，事故的責(zé)任者和職工未受教育不放過，防范措施不落實(shí)不放過。于此同時(shí)，還需要把發(fā)生的事故作為安全教育的案例，對全體職工進(jìn)行教育，保證能夠讓施工人員在生產(chǎn)安全工作進(jìn)行全面檢查的過程中吸取教訓(xùn)，以便能夠進(jìn)一步提高職工對安全施工管理的認(rèn)識。

結(jié)束語

當(dāng)前我國水利工程施工中存在較多的安全隱患，普遍存在施工現(xiàn)場管理混亂，施工管理對象復(fù)雜、施工技術(shù)難度大也增加了安全管理的難度，企業(yè)缺乏完善的施工安全管理體系，相關(guān)的施工人員和管理人員缺安全意識。為了加強(qiáng)工程安全管理，企業(yè)需完善安全管理體系，加強(qiáng)相關(guān)工作人員安全意識培訓(xùn)，加強(qiáng)安全監(jiān)控。

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