新涉足光伏發(fā)電企業(yè)投資策略淺談

何志強(qiáng)

【摘要】近年來，在國(guó)家政策的扶持下，我國(guó)的光伏發(fā)電迅猛發(fā)展，投資持續(xù)升溫，跨界涉足該領(lǐng)域的企業(yè)越來越多。本文在總結(jié)集中式、分布式光伏特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，闡述了集中式、分布式光伏電站面臨的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和投資風(fēng)險(xiǎn)因素，并結(jié)合多個(gè)項(xiàng)目實(shí)際收益情況，提出投資光伏發(fā)電的策略，為新涉足光伏發(fā)電投資企業(yè)的提供參考。

【關(guān)鍵詞】光伏發(fā)電；投資；策略

引言

根據(jù)《中華人民共和國(guó)可再生能源法》、《國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）》以及推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的總要求，大力開發(fā)利用可再生能源，已成為我國(guó)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、改善環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施之一。光伏發(fā)電具有安全、清潔等特點(diǎn)，是理想的可再生能源，已成為世界各國(guó)能源發(fā)展的重要方向之一。近年來，為推動(dòng)我國(guó)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國(guó)家出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)政策，吸引了越來越多的投資者，光伏發(fā)電投資呈幾何級(jí)增長(zhǎng)。但光伏發(fā)電作為資金密集型產(chǎn)業(yè)，初期投資大、回收周期長(zhǎng)，雖然由于技術(shù)進(jìn)步，成本持續(xù)降低，但目前總體仍依賴于國(guó)家政策支持，在電力市場(chǎng)化改革的大背景下，面臨著國(guó)家補(bǔ)貼、上網(wǎng)電價(jià)下降以及與傳統(tǒng)能源的真正商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，這給投資回報(bào)帶來了不確定性。所以在投資光伏發(fā)電項(xiàng)目前，必須充分了解分布式、集中式光伏電站優(yōu)缺點(diǎn)以及面臨的環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)因素，根據(jù)投資企業(yè)自身實(shí)際和收益預(yù)期，選擇合適的投資組合策略。

1.集中式光伏電站

集中式光伏發(fā)電主要優(yōu)點(diǎn)：利于電網(wǎng)調(diào)度，可以參加電網(wǎng)調(diào)節(jié)；便于集中管理和運(yùn)營(yíng)維護(hù)；可規(guī)模開發(fā)，利于降低成本，降低電價(jià)，更具備競(jìng)爭(zhēng)力。

投資集中式光伏電站面臨的主要問題：

1）需要建設(shè)指標(biāo)。受國(guó)家光伏電站建設(shè)規(guī)?？刂疲惺焦夥l(fā)電站建設(shè)需要通過競(jìng)爭(zhēng)獲取建設(shè)指標(biāo)，各省評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)不一、差異大，建設(shè)指標(biāo)獲取難度大。甘肅、新疆、云南等地區(qū)2016年就已經(jīng)停止或暫緩下達(dá)新增光伏電站建設(shè)規(guī)模指標(biāo)，寧夏、湖北、陜西、河北、河南、安徽、江西等省份存在建成項(xiàng)目無指標(biāo)現(xiàn)象。

2）存在棄光現(xiàn)象。西北等資源豐富地區(qū)，光伏裝機(jī)規(guī)模占全國(guó)的40%，但受送出、消納影響，棄光現(xiàn)象較為嚴(yán)重，2016年西北五省棄光率均在5%以上，新疆、甘肅地區(qū)棄光率超過30%。同時(shí)河北、山東等用電大省也出現(xiàn)了季節(jié)性棄光。

3）占地面積較大。地面集中式光伏發(fā)電站占地面積較大，1萬(wàn)千瓦裝機(jī)規(guī)模占地約300畝。在我國(guó)消納較好的江蘇、浙江等地區(qū)受到林地、牧草地、農(nóng)用地等用地性質(zhì)限制，難以開發(fā)。

2.分布式光伏電站

分布式光伏電站開發(fā)遵循“就近發(fā)電、就近并網(wǎng)、就近轉(zhuǎn)換、就近使用”的原則，主要優(yōu)點(diǎn)：不存在棄光現(xiàn)象；不占用建設(shè)指標(biāo)；主要布置建筑物表面，不占用土地；投資相對(duì)較低、線損少，分布式380V就近上網(wǎng)或T接就近10kV線路，一般發(fā)電無需建設(shè)變/配電站，降低輸配電土建和安裝成本，項(xiàng)目投資相對(duì)較低；電價(jià)較高，除國(guó)家0.42元/千瓦時(shí)（含稅）補(bǔ)貼外，浙江、北京、上海等相對(duì)發(fā)達(dá)等地區(qū)給與分布式項(xiàng)目省、市、縣三級(jí)級(jí)補(bǔ)貼。如北京0.3元/kWh補(bǔ)貼5年，浙江省級(jí)0.1元/kWh補(bǔ)貼20年，上海0.25元/kWh補(bǔ)貼5年。

2.分布式光伏電站面臨的主要問題：

1）廠房屋頂壽命風(fēng)險(xiǎn)。廠房屋頂一般壽命10-15年。對(duì)25年壽命期的屋頂光伏項(xiàng)目，均面臨廠房屋頂更換的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)建設(shè)較早的廠房，可以采用BIPV型式（拆除原屋頂、用光伏組件+雨封替代），但投資相對(duì)高200元/kWp左右。

2）電費(fèi)結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。分布式光伏發(fā)電首推就地消納、余電上網(wǎng)模式，以便獲取更高的電價(jià)，但就地消納需要與廠房使用/所有者和電網(wǎng)公司分別進(jìn)行電費(fèi)結(jié)算，對(duì)廠房所有者和使用者分離的項(xiàng)目、廠房使用者經(jīng)營(yíng)效益較差的項(xiàng)目，存在一定的電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)。而且屋頂產(chǎn)權(quán)很可能在25年的期限內(nèi)易主，增加了投資人風(fēng)險(xiǎn)。

3）融資和運(yùn)維難度。分布式項(xiàng)目單體項(xiàng)目規(guī)模小而零散，導(dǎo)致當(dāng)前對(duì)分布式發(fā)電的金融支持政策還沒有明確，融資困難，投資者資金壓力較大。同時(shí)維護(hù)、管理難度較大。

4）電網(wǎng)公司的支持力度。分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)就近接入電網(wǎng)或配電間，引起配電網(wǎng)潮流復(fù)雜化，影響電網(wǎng)單向保護(hù)的靈敏性和可靠性，相關(guān)的保護(hù)都需要重新整定，增加了二次設(shè)備和通訊系統(tǒng)的復(fù)雜性，也給配電網(wǎng)運(yùn)維檢修帶來一定困難，且擠占當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司的售電量。很多縣/市級(jí)電網(wǎng)公司特別是售電量較小的電力公司對(duì)分布式光伏項(xiàng)目的積極性不高。

5）環(huán)境影響發(fā)電量。隨著城市特別是工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的霧霾越來越嚴(yán)重，分布式光伏發(fā)電的發(fā)電量會(huì)受到顯著影響。

3.集中式、分布式光伏電站造價(jià)、收益比較

3.1 造價(jià)比較

分布式光伏電站的造價(jià)與項(xiàng)目規(guī)模、廠房屋頂結(jié)構(gòu)（混凝土或彩鋼瓦）、屋頂使用方式（租賃或電價(jià)折減）、接入電壓等級(jí)、接入電網(wǎng)距離等關(guān)系較低大，實(shí)際單位造價(jià)約在6100-7200元/kWp，平均在6700元/kWp左右（含2%預(yù)備費(fèi)，實(shí)際結(jié)算價(jià)格應(yīng)更低）。集中式光伏電站項(xiàng)目單位造價(jià)在6400-7000元/kWp之間。

根據(jù)收集的約100余個(gè)不同地區(qū)、不同規(guī)模光伏項(xiàng)目造價(jià)分析，屋頂分布式光伏電站平均動(dòng)態(tài)投資與地面集中式50MW新建項(xiàng)目投資相當(dāng)。

3.2 收益比較

根據(jù)收集的各類地區(qū)100余個(gè)集中式、分布式光伏發(fā)電站2016年收益情況，集中式光伏電站平均度電利潤(rùn)約0.18元/ kWh，分布式光伏電站平均度電利潤(rùn)約0.39元/kWh（扣除地方補(bǔ)貼后約0.13元/kWh）。分布式光伏電站相對(duì)收益較高但絕對(duì)收益不大。

4.投資策略選擇

《可再生能源利用“十三五”規(guī)劃》和《太陽(yáng)能利用“十三五”規(guī)劃》陸續(xù)頒發(fā)，集中式光伏電站將面臨越來越嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)，而分布式光伏電站將迎來空前的發(fā)展良機(jī)。比較集中式、分布式光伏電站的投資要素的難易程度，投資分布式光伏電站成為許多新涉足光伏發(fā)電領(lǐng)域企業(yè)優(yōu)先選擇。

5.結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前和今后一段時(shí)間，我國(guó)光伏發(fā)電市場(chǎng)還不是完全的商業(yè)化市場(chǎng)，發(fā)展速度和投資收益在很大程度上依賴于國(guó)家采取的政策措施力度以及執(zhí)行情況。未來光伏發(fā)電發(fā)展前景廣闊，但要實(shí)現(xiàn)電站建設(shè)成后長(zhǎng)期穩(wěn)定收益絕非易事，必須充分考慮集中式、分布式光伏電站特點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，謹(jǐn)慎決策。