我國水資源現(xiàn)狀及水土保持對策思考

張艷 張玻

【摘要】在過去三十多年間，國民經濟得到了迅猛的發(fā)展，但是我國的生態(tài)環(huán)境卻成為了粗放式發(fā)展的臺階，尤其是水資源和水環(huán)境受到了嚴重的影響，必將成為了我國經濟追趕發(fā)達國家的制約。目前，水資源保護和水土保持工作的開展已經納入到我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的目標當中，并且受到了全社會的關注和監(jiān)督。據此，本文從我國我目前水資源現(xiàn)狀為切入點，分析了水土保持對水資源的影響，并提出了一些相應的策略，希望可以有所助益。

【關鍵詞】水資源；水土保持；經濟；環(huán)境；生態(tài)

引言

在跨越新世紀后的十多年間，社會、經濟以及科技等綜合實力的組成均得到了顯著的發(fā)展，但是水資源和水環(huán)境的問題也成為了廣大人民群眾和國家政府關注的重點。目前，洪澇、干旱以及水環(huán)境惡化等問題始終影響著我國居民的正常生活，尤其是水資源短缺的問題，將會在未來成為我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施的重要阻礙。目前，我國正處于全面建設小康社會的重要時期，建成具有完善保障功能的水資源體系，推進水資源可持續(xù)利用的戰(zhàn)略，這對于我國今后各項工作的開展均具有重要意義。

1、我國水資源的現(xiàn)狀

1.1 區(qū)域分布不均衡

目前，我國水資源分布總體表現(xiàn)為南方水多、北方水少，東部多、西部少，山區(qū)多、平原少等特點。其中，黃河、淮河、海河三大流域耕地面積占 35%，人口數占35%，GDP量占總數的32%，而其水資源占有量則為全國7%左右，人均占有量僅為457立方米。對比之下，我國不少區(qū)域仍舊受到洪澇災害的影響。而水量較少的區(qū)域甚至還在為春旱而發(fā)愁。

1.2 經濟和人口集中的城市需水量不斷增加

從水利部門的統(tǒng)計數據來看，在我國667個城市中約有67%的城市存在供水不足的問題，其中嚴重確實的城市近30%。其中，以北京、天津、青島、大連等大型城市聚落的缺水問題最為嚴重。盡管我國的主要河流長江和黃河依舊，即使在建國后的時間里已經修建了超過9萬座（據統(tǒng)計，在2014年時，我國水庫總數已經有97735座），但是依舊存在這類問題。

究其實質，是因為我國河道外用水較多，水資源污染問題嚴重、水土流失問題始終得不到有效解決、地下水位持續(xù)下降等等，甚至還引發(fā)沙暴等連鎖反應。從我國“十五”期間的統(tǒng)計數據來看，全國范圍內農田因水資源短缺所引發(fā)的干旱農田面積已經達到年均2566.67萬平方千米，直接導致年均減產3500萬噸。從飲用水的層面來看，我國在農村區(qū)域就有三億多人的飲用水得不到保障。這也是我國被聯(lián)合國裁定為“水資源緊缺國家”的主要原因。

2、水資源施用和管理的問題

2.1 粗放式的水資源使用，忽略了水資源節(jié)約的重要性

農業(yè)作為我國水資源消耗的主要產業(yè)，每年所消耗的水資源規(guī)模巨大，但是我國農業(yè)灌溉水的利用系數卻相對較低，僅為0.5左右。不僅造成了大量灌溉用水的浪費，同時也加大了農戶的經濟負擔。目前，部分農產業(yè)區(qū)域已經開始應用先進的灌溉設施，其水資源利用系數可以提高到0.65以上。但是利用微噴灌、薄露灌溉等方式的區(qū)域還相對較少。加上近年來我國大力發(fā)展工業(yè)，該產業(yè)的用水規(guī)模也在迅猛增長，但其水資源的重復利用效率較低，與發(fā)達國家的差距十分明顯。無論是哪一方面，我國相對于先進水平均存在較大的進步空間。

2.2 水資源管理方式不完善

目前，我國所推行的水資源管理體系并沒有完善的管理體制，加上區(qū)域經濟內的水資源利害關系復雜，水資源難以建立完善的市場運行機制，存在巨大的改革空間。

3、我國水土保持工作開展的具體實施

我國正在不斷強化節(jié)約型社會的建設，同時致力于對生態(tài)環(huán)境保護、水資源高效利用以及高保有量等方面的工作，其目的在于對水資源的供需矛盾進行平衡，減少水資源災害。建國初葉，我國就已經對大中型水利設施和小型水利工程措施引起了高度的重視，尤其是近幾年更是特別水土保持工作的開展。同時，該項工作的開展也成為了我國解決水資源災害隱患的重要一環(huán)，這是由于水土保持工程所獨有的優(yōu)勢和功能已經被大多數人所認識。

水土保持工程屬于小流域的治理工程，雖然投資規(guī)模相對較少，但是往往需要三到五年的時間才能初具成效。加上施工工藝和技術要求相對較低，往往可以由普通民眾自發(fā)組織建設工作，具有因地制宜的特點?？梢酝ㄟ^作物的搭配來實現(xiàn)不同的經濟效益和社會效益，但是需要考慮到當地的氣候和地質條件的適宜性。

水土保持工程作為改善生態(tài)、促進生態(tài)良性循環(huán)的改造措施，可以有效改善水資源循環(huán)的模式，采用相應模式對徑流量進行合理控制，防治其過大而出現(xiàn)土壤過度侵蝕。降低水流中的流泥沙含量，對于水資源和水環(huán)境的優(yōu)化具有相當的促進作用。

對于小流域治理的思路通常是通過保水和保土兩大主體為基礎，這樣不但可以增加地下水的保有量，同時也能夠增加土壤有機物的含量。對于標準狀況的降雨量進行保存，對水資源進行良好的儲存，防治山洪爆發(fā)。與此同時，水土保持工作的良好開展還能起到防風固沙的作用，成為改善部分區(qū)域生態(tài)問題的主要措施。目前，大多數水利工程都會準備階段對水土保持工作進行規(guī)劃，旨在發(fā)揮其減少徑流、改善生態(tài)環(huán)境以及增加可利用水資源量等方面的作用，致力于為我國水資源問題的緩解發(fā)揮作用。

結語

總的來說，水資源的開發(fā)、利用以及保護工作需要協(xié)調發(fā)展，共同進步。過去粗放式的發(fā)展和利用模式已經帶來相當明顯的歷史經驗和教訓，水土保持工作的重要性也得到了突出的顯現(xiàn)。然而，水土保持工作的成績需要經過較長的時間周期才能發(fā)揮作用，加上這些工作所具有長期性、復雜性以及系統(tǒng)性的特點，需要該項工作的實施者投入更多的汗水、辛勤以及無私。但值得注意的是，水土保持工作并非一項簡單的工作，需要在實際開展中針對當地的具體情況進行針對性的調整和解決，才能制定科學合理的水土保持策略，真正發(fā)揮預想中的效果，保護水資源和水環(huán)境，為我國經濟和社會的持續(xù)發(fā)展奠定基礎。

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