農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)機(jī)制的系統(tǒng)構(gòu)建研究

【摘要】本文分析了農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)機(jī)制現(xiàn)狀分析，提出現(xiàn)階段我國農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)機(jī)制存在的問題，并結(jié)合筆者多年工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)機(jī)制系統(tǒng)的構(gòu)建進(jìn)行闡述，希望能夠?yàn)槲覈r(nóng)村信用社的發(fā)展提供一點(diǎn)理論支持。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村信用社；財(cái)務(wù)機(jī)制；系統(tǒng)

對(duì)于農(nóng)村信用社而言，完整的財(cái)務(wù)機(jī)制的構(gòu)建，能夠使自身基本業(yè)務(wù)得以有效實(shí)施，同時(shí)也能夠使簡單的會(huì)計(jì)核算與報(bào)表生成工作得以開展。然而，現(xiàn)階段我國農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)機(jī)制系統(tǒng)依然存在諸多缺陷，需要我們對(duì)此展開研究，并提出有效的改進(jìn)對(duì)策，以此推動(dòng)農(nóng)村信用社的發(fā)展。

1、農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)機(jī)制現(xiàn)狀分析

1.1 缺乏財(cái)務(wù)管理與經(jīng)營理念意識(shí)

在社會(huì)競爭日益激烈的背景下，作為社會(huì)中的一個(gè)金融組織，農(nóng)村信用社如果想要謀求發(fā)展，那么就必須不斷完善自身的管理制度，對(duì)經(jīng)濟(jì)核算制進(jìn)行完善與強(qiáng)化。農(nóng)村信用社屬于地方性金融機(jī)構(gòu)，其特點(diǎn)主要表現(xiàn)為獨(dú)立法人為個(gè)體，資產(chǎn)規(guī)模不大，難以抵御較大的金融風(fēng)險(xiǎn)。雖然在管理體制上，合作金融經(jīng)歷了數(shù)次變革，然而，就本質(zhì)而言，農(nóng)村信用社的性質(zhì)、發(fā)展以及管理依然存在很多不足，在諸多關(guān)系的處理方面依然有待完善?，F(xiàn)階段，農(nóng)村信用社的管理工作并沒有得到貫徹落實(shí)，進(jìn)而造成內(nèi)控制度建設(shè)并不到位，在很多方面需要進(jìn)行進(jìn)一步完善，甚至有的部分還存在嚴(yán)重缺陷，與農(nóng)村信用社的管理與發(fā)展背道而馳，嚴(yán)重影響到農(nóng)村信用社的經(jīng)濟(jì)狀況，導(dǎo)致信用社處于困境之中，例如有的地區(qū)出于存款的目的進(jìn)行立設(shè)，沒有考慮成本問題，為了招攬存款而支出高額利息，進(jìn)而導(dǎo)致信用社財(cái)政面臨虧損的風(fēng)險(xiǎn)。此外，信用社工作人員的財(cái)務(wù)管理與經(jīng)營理念意識(shí)也相對(duì)薄弱，難以合理運(yùn)用先進(jìn)的方法，對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視程度不高，在工作中責(zé)任意識(shí)也相對(duì)欠缺，導(dǎo)致信用社財(cái)務(wù)管理工作面臨諸多問題。在信息時(shí)代背景下，金融界對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)的運(yùn)用十分廣泛，然而，我國很多農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)控制方面依然存在很大的欠缺，財(cái)務(wù)人員難以控制網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的安全，在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)束手無策，內(nèi)部管理與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控水平有待提升。

1.2 基于財(cái)務(wù)決策的現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理機(jī)制尚未形成

目前，很多地區(qū)依然沿用傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式，實(shí)行以計(jì)劃為中心的財(cái)務(wù)管理，這顯然難以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需求?，F(xiàn)階段，很多農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)管理依然以事后核算為主，管理計(jì)劃主要考慮的內(nèi)容為存貸款、財(cái)務(wù)收支以及利潤等方面，在事前預(yù)測以及事中控制上存在很大的欠缺。就算有的信用社針對(duì)這一問題采取了一定的應(yīng)對(duì)措施，然而解決問題的方法卻并不科學(xué)，進(jìn)而導(dǎo)致計(jì)算結(jié)果與實(shí)際情況存在很大的偏差，在動(dòng)態(tài)管理的缺失下，信用社往往難以把握住市場發(fā)展規(guī)律，在業(yè)務(wù)發(fā)展上難以采取有效對(duì)策。

1.3 缺乏嚴(yán)格的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理

目前，農(nóng)村信用社普遍缺乏嚴(yán)格的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，具體表現(xiàn)為財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行力不足，難以得到落實(shí)，監(jiān)管力度也相對(duì)薄弱，其中對(duì)抵債資產(chǎn)的處理問題表現(xiàn)的非常突出。近年來，在經(jīng)營業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大的背景下，由于無法通過貨幣資金償還貸款，借款人或擔(dān)保人出于資金正常周轉(zhuǎn)的支持，只能選擇資產(chǎn)抵押，最后使農(nóng)村信用社取得了越來越多的有形資產(chǎn)。然而，在取得有形資產(chǎn)的過程中，農(nóng)村信用社卻沒有對(duì)賬務(wù)處理予以明確，造成利潤難以得到真實(shí)反映，信用社的稅費(fèi)開支由此增加，最后導(dǎo)致抵債資產(chǎn)與支出存在較大的落差，難以將完整的收益體系充分體現(xiàn)出來。

2、農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)機(jī)制系統(tǒng)的構(gòu)建

2.1 財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)

與前臺(tái)業(yè)務(wù)相同相比，財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的規(guī)范性與統(tǒng)一性的提升相對(duì)復(fù)雜，在大量的業(yè)務(wù)處理中，對(duì)靈活性也提出了較高的要求，可以對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行充分調(diào)查，以此采取有效的調(diào)整措施，這一點(diǎn)在聯(lián)社成為同一法人的背景下尤為突出，在管理下級(jí)信用社的過程中，聯(lián)社的發(fā)展不斷趨于規(guī)范化與精細(xì)化。以往的以綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)為依托來實(shí)施內(nèi)部財(cái)務(wù)機(jī)制管理的模式存在諸多缺陷。例如，事前、事中的過程管理無法實(shí)現(xiàn)，預(yù)算控制不夠靈活與嚴(yán)謹(jǐn)、靈活的多維度費(fèi)用核算也無法實(shí)施。由此可見，隨著社會(huì)不斷發(fā)展，傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)與信用社發(fā)展需求不相適應(yīng)。

為了使會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性、完整性得到提升，以此為各項(xiàng)決策提供支持，信用社就應(yīng)該在財(cái)務(wù)機(jī)制管理系統(tǒng)中納入信用社的內(nèi)部帳與聯(lián)社統(tǒng)籌資金，并采取有效的核算方法與管理措施，將原有的綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)結(jié)合到一起，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸?shù)碾p向性，而為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須確保綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)總賬具有完整性。

財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)應(yīng)能夠提供基本的核算功能，例如憑證處理、帳簿查詢打印以及期末結(jié)賬等等，同時(shí)系統(tǒng)還要與實(shí)際需求相結(jié)合，具備相應(yīng)報(bào)表生成的能力。此外，該系統(tǒng)不僅要設(shè)置基本的科目與賬戶，同時(shí)還要對(duì)具體管理需求進(jìn)行細(xì)致的分析，以此實(shí)現(xiàn)相關(guān)會(huì)計(jì)事項(xiàng)的核算，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，以此支持各個(gè)項(xiàng)目管理與必要的統(tǒng)計(jì)分析。應(yīng)在一個(gè)財(cái)務(wù)賬套中集中所有的核算主體的相關(guān)信息，使整個(gè)信用社的信息共享得以實(shí)現(xiàn)，并提高基礎(chǔ)財(cái)務(wù)信息的實(shí)時(shí)性，以此推動(dòng)各項(xiàng)管理工作的實(shí)施。財(cái)務(wù)集中管理是基于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的集中得以實(shí)現(xiàn)的，在整個(gè)財(cái)務(wù)機(jī)制系統(tǒng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控中，財(cái)務(wù)集中管理發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用。

只有建立在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與控制參數(shù)控制的集中的基礎(chǔ)之上，財(cái)務(wù)機(jī)制管理的規(guī)范性才能夠得到有效提升，進(jìn)而為聯(lián)社整體相關(guān)財(cái)務(wù)核算政策與財(cái)務(wù)制度的制定與完善提供支持，從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)整個(gè)信用社財(cái)務(wù)建設(shè)的推進(jìn)。

2.2 財(cái)務(wù)預(yù)算與開支的審批與管理

信用社財(cái)務(wù)機(jī)制系統(tǒng)應(yīng)具備年度財(cái)務(wù)開支預(yù)算編制、審批、調(diào)整以及預(yù)算執(zhí)行情況分析的功能，如此才能夠?qū)崿F(xiàn)查詢分析、預(yù)警以及事中控制，將全年財(cái)務(wù)開支控制中年度預(yù)算的作用充分發(fā)揮出來，并以預(yù)算實(shí)際執(zhí)行情況為依據(jù)，采取有效的改進(jìn)與調(diào)整措施。其次，為了使財(cái)務(wù)開支的在線審批功能得以實(shí)現(xiàn)，以此控制人工傳遞而造成的效率問題，還需要在系統(tǒng)中對(duì)審批流程定義進(jìn)行增加，并設(shè)置審批權(quán)限，為信用社與聯(lián)社業(yè)務(wù)管理部門在統(tǒng)計(jì)與分析批復(fù)情況、結(jié)果以及財(cái)務(wù)開支時(shí)提供便利。在全年財(cái)務(wù)開支的控制中，還要采取年初預(yù)算與的方法，使預(yù)算的約束力得以增強(qiáng)，讓財(cái)務(wù)開支更加合理，減少人工預(yù)算造成的問題。

2.3 應(yīng)收應(yīng)付款管理

站在聯(lián)社管理費(fèi)賬務(wù)核算的角度，應(yīng)收應(yīng)付款管理發(fā)揮著十分關(guān)鍵的作用。通過這一管理，應(yīng)收款項(xiàng)與應(yīng)付款項(xiàng)管理的全面性才能夠得到提升。同時(shí)，應(yīng)收應(yīng)付款管理還能使應(yīng)收款與應(yīng)付款手工與自動(dòng)銷賬功能得以實(shí)現(xiàn)，能夠以具體業(yè)務(wù)規(guī)則與核算規(guī)則為依據(jù)，對(duì)暫收付款項(xiàng)的核銷方式與核銷順序進(jìn)行合理設(shè)定，使銷賬等業(yè)務(wù)管理的靈活性得以提升。此外，還可以對(duì)于項(xiàng)目管理相似的模式加以運(yùn)用，以此提高重大項(xiàng)目收支情況的管理水平。

2.4 固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、電子設(shè)備以及低值易耗品的管理

通過固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、電子設(shè)備以及低值易耗品管理系統(tǒng)的建立，使資產(chǎn)管理系統(tǒng)得到完善，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與監(jiān)控的集中，進(jìn)而有效避免資產(chǎn)流失問題，同時(shí)從數(shù)據(jù)方面使資產(chǎn)分析的科學(xué)性得到提升，為財(cái)務(wù)決策提供支持。通過系統(tǒng)對(duì)上述資產(chǎn)日常業(yè)務(wù)進(jìn)行核算與管理，對(duì)資產(chǎn)管理流程與資產(chǎn)管理內(nèi)控制度進(jìn)行建設(shè)與完善，使有關(guān)記賬憑證得以自動(dòng)生成，進(jìn)入財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)，同時(shí)可以核對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)，針對(duì)固定資產(chǎn)，進(jìn)行卡片與賬冊的建立，可以以管理需求為依據(jù)，對(duì)卡片與賬冊的項(xiàng)目信息進(jìn)行設(shè)置，對(duì)折舊計(jì)算方法進(jìn)行合理設(shè)定，使各項(xiàng)資產(chǎn)的變動(dòng)情況得到及時(shí)反映，（下轉(zhuǎn)第頁）

（上接第頁）

同時(shí)實(shí)現(xiàn)完整的與資產(chǎn)管理相關(guān)的報(bào)表與帳簿的提供功能。

2.5 工資管理

通過與人事信息管理系統(tǒng)工資管理部分的銜接，實(shí)現(xiàn)對(duì)于工資科目發(fā)生額相關(guān)的詳細(xì)信息的提供，并以實(shí)際需求為依據(jù)，做好有關(guān)工作的統(tǒng)計(jì)與分析工作，根據(jù)不同形式，分?jǐn)偢鞴べY項(xiàng)目，例如以成本核算對(duì)象的不同為依據(jù)進(jìn)行歸集，對(duì)成本計(jì)算所需的數(shù)據(jù)進(jìn)行提供；以預(yù)定比例為依據(jù)，對(duì)個(gè)工資項(xiàng)目進(jìn)行相關(guān)計(jì)提，使相關(guān)會(huì)計(jì)憑證得以自動(dòng)形成，進(jìn)入財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)。

值得注意的是，上述各部分之間并不具有獨(dú)立性，需要在合理的銜接之下使信息共享得以實(shí)現(xiàn)，并且還要連接好其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提高數(shù)據(jù)傳輸?shù)膶?shí)時(shí)性。

3、結(jié)束語

總而言之，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，如果農(nóng)村信用社不結(jié)合時(shí)代發(fā)展需求，針對(duì)自身財(cái)務(wù)機(jī)制系統(tǒng)進(jìn)行構(gòu)建與完善，那么信用社的發(fā)展將會(huì)受到巨大阻礙。為此，我們必須針對(duì)財(cái)務(wù)機(jī)制的缺陷進(jìn)行研究，并采取有效的完善對(duì)策，提高信用社財(cái)務(wù)機(jī)制的合理性。

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作者簡介：劉紅亞，漢，研究方向金融，1968年6月，本科學(xué)歷，金融。