城市水土保持規(guī)劃的方法和措施分析

左明光

【摘要】城市的水土流失，是我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展中出現(xiàn)的新問題。隨著各地城市規(guī)模的不斷擴大與新城鎮(zhèn)的迅速建成，水土流失現(xiàn)已成為影響城市生態(tài)環(huán)境的突出問題。城市水土流失，不僅破壞城市地表景觀，淤堵排水管渠，惡化河流湖泊水質(zhì)，而且更為重要的是影響城市生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境和投資環(huán)境，有損城市品味，制約經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。開展城市水土保持，可為城市的基礎設施建設與持續(xù)發(fā)展提供生態(tài)保障?；诖吮疚奶岢隽藥c能夠保證城市水土保持的措施以及方法。

【關(guān)鍵詞】水土流失；水土保持規(guī)劃；防治措施

引言：

黨的十八大以來，中央對生態(tài)文明建設做出了一系列戰(zhàn)略部署，首次把“美麗中國”作為生態(tài)文明建設的宏偉目標。面對環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，我們必須牢固樹立尊重自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位。黨的十八屆五中全會確立了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，為水土保持生態(tài)文明建設提出了新的更高的要求。

1、城市水土保持概念界定

1.1 城市水土保持

城市水土保持不僅是指針對城市水土流失現(xiàn)象而采取的具體工程措施及植物措施，還應該包括為提高人們城市水土流失防范意識而采取的宣傳、教育及管理措施。由于城市水土流失主要是由于人們不合理的開發(fā)建設活動所引起的，如果能夠提高人們在城市開發(fā)建設過程中的水土保持意識，則可以最大程度的降低城市水土流失發(fā)生的幾率。

1.2 城市水土流失產(chǎn)生的原因

1.2.1 城市基礎設施建設造成的水土流失

城市基礎設施建設施工過程中，因為施工規(guī)模大、涉及層面廣，對地表進行了大面積的改變，結(jié)果導致原有的水土保持系統(tǒng)被嚴重破壞，土壤被過度侵蝕，造成嚴重的水土流失。比如各種地下管線的鋪設、地上道路的修建，都對地表原有水系和自然植被造成了很大破壞，而這種破壞又是很難修復的，從而導致水土流失現(xiàn)象素。

1.2.2 水土保持工程建設滯后

在城市規(guī)劃和建筑過程中，對于商用民用建筑的修建、工業(yè)用地的批復、道路和廣場土地占用等方面過分注重，卻忽視了城市綠地建設工作，結(jié)果造成地面硬化率高，而城市植被覆蓋率較低的現(xiàn)象。一旦遭遇降水，便會形成地表徑流，對地面硬化表層以下的土壤造成潛蝕甚至塌陷，出現(xiàn)水土嚴重流失的后果。

1.2.3 城市生活及工業(yè)垃圾處理

目前，對于垃圾處理的技術(shù)和應用范圍的發(fā)展遠遠不及各個領域行業(yè)發(fā)展的速度，尤其在“三、四”線城市，垃圾處理范圍沒有全面覆蓋，部分垃圾廢物被隨意堆棄在城郊，惡化了自然環(huán)境，污染了水源，阻塞河道，有些覆蓋了植被，影響了自然生態(tài)系統(tǒng)。

2、水土保持規(guī)劃活動實行的方法

2.1 完善城市水土保持體系

在依據(jù)城市總體規(guī)劃的基礎上，將城市水土保持工作貫穿到整個城市規(guī)劃工作中。聚合各有關(guān)部門之力，找到導致水土流失的原因，將責任落實到相關(guān)責任企業(yè)與責任人，共同探討合理利用與保護各種資源的有效途徑。緊密結(jié)合城市建設總體規(guī)劃中關(guān)于生態(tài)環(huán)境建設的目標，因地制宜的實施水土保持綜合防治措施，最終形成綜合性、實用性的水土保持防治體系。

2.2 林草方法

為了治理不利現(xiàn)象，合理地維護資源，可通過營林以及種草等措施，來增強植被數(shù)量，提升土質(zhì)，確保土具有非常高的生產(chǎn)效益。水土保持林草措施，除具有涵養(yǎng)水源、保持水土作用外，還能達到改良土壤、提供燃料、飼料、肥料和林料，促進農(nóng)、林、牧、漁全面發(fā)展的目的。

2.3 進行有效的項目建設

（1）對坡面積極整治。常見的項目是梯田工程、坡面蓄水工程、山坡截水溝等等。結(jié)合規(guī)劃信息，明確要進行的方法，確保思想中具備相應的意識，合理發(fā)展，形成有效地規(guī)劃，確?；顒拥靡杂行蜻M行。（2）對溝渠進行的整治項目。常見的項目有溝頭防護工程、谷坊、攔沙壩、淤地壩、溝道蓄水工程等。（3）對護岸進行的整治項目。該項措施的意義是為了避免河道等對其河岸的不利作用，其能夠確保附近的土地以及物體等安穩(wěn)，不會受到負面影響。這些項目，結(jié)合其用到的物料的差異，通常會分成很多種，比如干砌片石，漿砌片石、混凝土板、鐵絲石籠等。

3、開展規(guī)劃的措施

3.1 開展水土保持宣傳，增強水土保持意識

當前，人們對城市水土保持的認識還處于初級階段，缺乏應有的強烈水土保持意識。應充分利用各種途徑和渠道，宣傳城市水土流失的危害性和城市水土保持的重要性，強化水土保持生態(tài)建設意識。開展涉水法律法規(guī)的宣傳活動，引導廣大人民群眾重視水土保持及水資源問題。

3.2 合理布置工程與植物措施，探索水土保持新技術(shù)

根據(jù)水土流失的特點與劇烈程度，合理布置工程措施與植物措施，以充分發(fā)揮水土保持工程措施的速效性、控制性，以及植物措施的持續(xù)性、生態(tài)性。對于造成水土流失面積大、強度高的建設區(qū)域，應根據(jù)現(xiàn)場情況，采取攔擋、排水、沉沙、土地整治、防風固沙等綜合措施來控制水土流失。沿開采面邊緣布設截水溝或排水溝，與周邊區(qū)域同類工程相銜接，形成完整的排水系統(tǒng)，并在排水口設置沉沙池或防沖設施，將泥沙盡量控制在開采區(qū)范圍。在采取工程措施的基礎上，要大力探索和推廣水土保持新技術(shù)、新工藝，開展各項具有針對性、專業(yè)性的試驗研究，不斷提高城市水土保持的科技含量。

3.3 實施“大封禁、小治理”治理模式，加強預防保護

封禁治理是指在水土流失地區(qū)大范圍內(nèi)實行封禁措施，依靠生態(tài)自我調(diào)控與修復能力，使受損的生態(tài)系統(tǒng)向自然狀態(tài)演化，恢復地面植被及原有的生態(tài)功能，小范圍內(nèi)采取人工綜合治理措施的一種水土保持綜合防治策略。要結(jié)合退耕還林、幼林保護和精準扶貧，穩(wěn)步推進“大封禁、小治理”。

結(jié)束語：

總之，城市水土保持的發(fā)展趨勢，應以理念與管理創(chuàng)新、知識與技術(shù)創(chuàng)新為重點，不斷探索完善理論體系，強化水土保持監(jiān)督管理、防治措施實施和監(jiān)測預警，開發(fā)應用新技術(shù)、新材料、新工藝，以形成完善的城市水土保持科學體系。

參考文獻：

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[2] 邢亞蕾. 基于生態(tài)安全的北京蒲洼小流域水土保持措施空間配置研究[D]. 北京林業(yè)大學， 2016.