論述加強水利工程施工管理的措施

吳春強

【摘要】水利項目是與國民經(jīng)濟(jì)和人們生活相關(guān)的重要項目。水利項目的建設(shè)管理，對企業(yè)的生存產(chǎn)生直接影響。本論文中，就水利工程施工過程中存在問題進(jìn)行分析，從中尋找出如何加強水利工程建設(shè)管理的一些規(guī)律性的特征及建設(shè)性意見，以供水利行業(yè)工作者進(jìn)行討論。一般來講，水利工程相比土建等建筑工程都是比較龐大的，項目管理也以復(fù)雜和影響因子多、變化大著稱，所以，管理人員要把握住主要矛盾，才能更加科學(xué)的管理好各個項目。

【關(guān)鍵詞】水利工程；施工；管理；措施

水利工程項目施工是一項很重要的國家基礎(chǔ)建設(shè)，其過程較為復(fù)雜，包括考量安全、質(zhì)量、預(yù)算等相關(guān)內(nèi)容。施工單位和項目負(fù)責(zé)人要結(jié)合水利工程管理要求，對整體項目進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和組織，使資金、設(shè)備、材料等得到充分利用和科學(xué)管理，為具體施工管理工作奠定良好基礎(chǔ)，使水利工程管理工作更具針對性和實效性。

1、水利工程施工特點

1. 1 涉及面廣

水利工程普遍占地面積較大，需要對工程所在地區(qū)的氣候、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)等可能對相關(guān)因素進(jìn)行綜合考慮。水利工程施工管理人員在工程施工期間，不僅要綜合考慮工程涉及的多領(lǐng)域多學(xué)科知識，他們還需要有一定的法律知識儲備。水利施工管理的實際操作中需要使用大量的法律知識，例如《水利工程管理考核辦法》、《水利水電工程管理條例》、《合同法》、《經(jīng)濟(jì)法》等，還有土地和城建等方面的法律法規(guī)。

1. 2 不確定因素多

水利工程的施工周期長、施工量大。在這個過程中，不可避免的會受到很多不確定因素的影響。主要涉及到人為因素與自然因素兩方面。當(dāng)然，也包括很多不可抗拒因素的影響，如嚴(yán)重自然災(zāi)害（滑坡、泥石流等）的影響； 同時還包括人為因素的影響（工程資金是否及時到位、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)影響、違規(guī)操作等問題）。

1. 3 標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一程度低

現(xiàn)階段，我國在水利工程領(lǐng)域中進(jìn)行施工管理的完善系統(tǒng)尚未形成，在管理過程中，存在無章程可依、無標(biāo)準(zhǔn)可循的情況，這在很大程度上提升了水利工程施工建設(shè)中的管理難度，不利于水利工程的科學(xué)建設(shè)。

2、水利工程施工中存在的問題

2. 1 安全管理問題

（1）水利工程規(guī)模較大，施工單位多，場地分散，各單位穿插協(xié)作，系統(tǒng)的安全管理很困難。（2） 水利工程建設(shè)涉及各種復(fù)雜的對象，單項管理存在各種各樣多變的形式，包括汛期安全施工、爆破安全等多種問題。（3） 在水利工程施工現(xiàn)場，“開放式”的工作環(huán)境無法被有效的隔離起來。（4） 水利工程施工期招用的民工一般都是比較低的文化水平，也不具備很強的安全應(yīng)變能力，無形中增加了工程的安全隱患。（5） 現(xiàn)代水利建設(shè)，在有限的空間條件下運用較多的機(jī)械進(jìn)行快速施工，也使有效控制安全的難度變大。（6）建設(shè)項目施工現(xiàn)場一般情況是在野外，臨時居住場地，抵御自然災(zāi)害能力差；而且各種安全設(shè)施沒有按規(guī)定配備。在野外環(huán)境下，情況復(fù)雜多變而且職工自救能力有限，所以一旦發(fā)生安全事故，就會危及職工的生命安全。

2. 2 工程質(zhì)量問題

（1）相關(guān)人員質(zhì)量意識欠缺。部分水利施工企業(yè)常常為了在計劃時間內(nèi)完成工作或追求經(jīng)濟(jì)利益而忽略工程質(zhì)量。（2）施工過程中不按既定程序進(jìn)行。實際施工過程中部分企業(yè)不能嚴(yán)格執(zhí)行已經(jīng)制定好的施工程序。（3） 相比于房地產(chǎn)建設(shè)，水利工程建設(shè)的監(jiān)理市場規(guī)范性要低很多。水利工程建設(shè)目前還沒有建立起系統(tǒng)、科學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)理市場，那么其監(jiān)理的作用很難真正得到發(fā)揮，也就沒有了有效的監(jiān)管。水利工程建設(shè)管理與施工企業(yè)的核心競爭力直接相關(guān)，因此，必須盡快解決上述問題。

3、強化施工管理具體做法

3. 1 工程施工安全管理

（1）“安全第一”作為工程施工的首要任務(wù)，施工單位要建立安全管理體系，定期進(jìn)行安全教育：首先要建立以項目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的安全管理體系，建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時落實和分解安全生產(chǎn)責(zé)任。安全制度教育常態(tài)化，施工人員要執(zhí)證上崗。（2）采用先進(jìn)科技和安全技術(shù)施工，提高安全因子：淘汰老機(jī)器、落后的施工方法，減少操作過程中發(fā)生人為的錯誤，時時監(jiān)控關(guān)鍵部位、重要環(huán)節(jié)的安全問題，對安全事故隱患的排查和預(yù)防工作需要特別注意，防止可能的安全事故的發(fā)生。（3）施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)問題要作為重中之重。制定完善的施工現(xiàn)場安全管理制度，具體實施辦法落實到人。設(shè)立施工現(xiàn)場安全監(jiān)督隊伍，對安全問題及時發(fā)現(xiàn)及時處理，防患于未然。

3. 2 工程施工質(zhì)量控制

（1）通過加強水利工程信用體系建設(shè)，可以有效地控制水利工程施工質(zhì)量。首先強化管理人員及現(xiàn)場施工人員法制意識，使操作人員按規(guī)操作的自覺性得到逐步提高。其次，要使水利建設(shè)項目能夠遵照法律及行業(yè)規(guī)范進(jìn)行施工，還需加強對現(xiàn)場管理和施工人員進(jìn)行專業(yè)知識和職業(yè)道德方面的培訓(xùn)。最后還可以通過群眾參與及政府監(jiān)督的方式來監(jiān)督水利工程施工的全過程。（2）完善監(jiān)理制可以有效的控制建設(shè)項目施工質(zhì)量。具體做法是業(yè)務(wù)培訓(xùn)定期進(jìn)行，提高監(jiān)理隊伍的業(yè)務(wù)水平；規(guī)范監(jiān)理制度，所有工作保證按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)施工，相關(guān)工作由總工或總監(jiān)理工程師簽字，從而避免出現(xiàn)質(zhì)量不合格工程。（3）要保證水利工程施工的質(zhì)量還需加強現(xiàn)場控制。水利建設(shè)項目的施工一般涉及單位較多，各施工工序的工作對全局都會產(chǎn)生影響，因此現(xiàn)場施工控制尤其重要，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題，及時記錄，及時解決，才能有效的控制質(zhì)量。

3.3 加強工程材料質(zhì)量

水利工程質(zhì)量與其使用的材料具有很大相關(guān)性。依據(jù)水利工程管理背景及要求，對工程材料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制。結(jié)合水利工程建設(shè)及管理目標(biāo)，優(yōu)選施工材料，確保其質(zhì)量達(dá)標(biāo)，規(guī)格符合水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。采購人員需對工程材料的質(zhì)量進(jìn)行全面檢查，檢查合格之后，予以應(yīng)用。

4、結(jié)語

水利工程施工管理的關(guān)鍵問題就在于質(zhì)量保證和安全的控制，這是所有優(yōu)秀水利工程不可或缺的兩因素，它不僅僅只關(guān)乎建設(shè)單位的企業(yè)利益，還影響到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此狠抓施工現(xiàn)場安全管理、質(zhì)量管理，提高水利工程施工項目管理水平，才能保證水利工程正常健康運行，保障國家和企業(yè)利益共贏。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃磊棟.論水利工程施工管理[J].管理科學(xué).

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