水利水電建設(shè)管理中存在的問題及應(yīng)對措施

薩達提·玉斯浦

【摘要】隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，我國的經(jīng)濟實力不斷增強，國家也加強大對水利水電工程建設(shè)的投資。由于水利水電工程建設(shè)涉及的項目眾多，對其具體的要求也不盡相同。目前，我國在水利水電工程建設(shè)管理中還存在一些問題，因此一定要采取相應(yīng)的措施進行解決，以全面提高我國水利水電工程建設(shè)及管理水平，進而更好地推動水利水電工程建設(shè)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】水利水電工程；建設(shè)管理；問題；措施

引言

我國水利水電工程建設(shè)獲得長足的發(fā)展，并取得巨大成就，作為保障經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)，充分保障了人民群眾的生產(chǎn)生活，但是也應(yīng)充分認(rèn)識到我國水利水電工程建設(shè)管理仍舊存在一系列問題，嚴(yán)重制約水利水電工程發(fā)展，需要及時處理水利水電工程中出現(xiàn)的問題，采取合理有效的控制措施，保證水利水電工程的可持續(xù)發(fā)展。

1、水利水電工程建設(shè)管理中的問題

1.1 管理人員素質(zhì)較差

水利水電工程建設(shè)管理過程中，部分管理人員不按照施工規(guī)定、要求進行管理，導(dǎo)致現(xiàn)場施工人員不明確自身職責(zé)所在，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量，一些管理人員為獲取最大施工利益，出現(xiàn)偷工減料、以次充好的情況，給水利水電工程項目建設(shè)埋下重要隱患，不但造成水利水電工程建設(shè)管理質(zhì)量低下，還很容易出現(xiàn)安全問題，出現(xiàn)嚴(yán)重的人身、財產(chǎn)損失，相應(yīng)的監(jiān)督監(jiān)管工作不到位，現(xiàn)場施工管理水平差。

1.2 人員職責(zé)不明

水利水電工程建設(shè)管理過程中需要工程管理人員起到相應(yīng)的帶頭作用，但是部分管理人員工作自由散漫，對日常水利水電工程施工起不到應(yīng)用的監(jiān)督管理作用，造成現(xiàn)場施工人員在缺乏約束的條件下工作，未能有效明確自身工作職責(zé)，影響工程質(zhì)量。

1.3 工程質(zhì)量管理方向不明

水利水電工程建設(shè)期間不少現(xiàn)場管理人員都將“杜絕違章指揮，杜絕違章作業(yè)”、“強化質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口”、“搞好質(zhì)量教育、增強質(zhì)量意識”等口號掛在嘴邊，缺乏明確的管理方向和概念，造成現(xiàn)場施工人員頂著這些口號作者違章違規(guī)的工作。加之相關(guān)質(zhì)量監(jiān)管部門存在混亂，造成水利水電工程建設(shè)管理工作不能有效落實，部分水利水電工程建設(shè)管理人員能力不足，無法對水利水電工程建設(shè)進行深入檢查，導(dǎo)致一系列的質(zhì)量問題出現(xiàn)。

1.4 對施工過程控制力度不足

水利水電施工工藝粗糙、質(zhì)量存在缺陷等情況時有發(fā)生，雖然在水利水電工程施工前，有關(guān)的作業(yè)指導(dǎo)書等施工條例、資料、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)都已經(jīng)制定出來，但是不能有效落實，無法保障執(zhí)行力度，并且相關(guān)施工現(xiàn)場的情況和檢查檢驗結(jié)果分析總結(jié)不足，造成不能有效控制水利水電工程建設(shè)過程。

2、 應(yīng)對措施

2.1 提高水利水電工程管理決策的科學(xué)性

相關(guān)部門在水利水電工程建設(shè)施工前必須對建設(shè)工地進行深入、全面的調(diào)研，同時應(yīng)制定合理的水利水電工程建設(shè)目標(biāo)。此外，要選用專業(yè)技能高、工作經(jīng)驗豐富的工作人員，這樣便于提高整個工程的管理和科學(xué)決策。

2.2 明確水利水電工程建設(shè)人員的具體責(zé)任

對水利水電工程的建設(shè)進行科學(xué)管理，明確水利水電工目施工生產(chǎn)單位的特點及管理需要，按照可控性原則將其分為成本和費用中心，以此當(dāng)做成本考核對象。此外，造價控制不能只局限在施工階段，而要貫穿整個項目中，達到合理控制成本的目的。

2.3 加強施工質(zhì)量管理工作

工程質(zhì)量是水利工程施工管理的根本，由此可知，質(zhì)量管理是整個工程的關(guān)鍵。進行施工管理中，要從實際入手，建立內(nèi)部質(zhì)量組織結(jié)構(gòu)，明確各方職責(zé)的基礎(chǔ)上，形成鮮明的質(zhì)量管理機制。水利工程施工需在野外進行，施工現(xiàn)場對工程質(zhì)量的高低，直接影響整個工程質(zhì)量。一是作為現(xiàn)場施工人員，對工程質(zhì)量的把握發(fā)揮著關(guān)鍵作用，因此，必須做好現(xiàn)場施工管理人員的培訓(xùn)工作，提升他們對工程質(zhì)量的認(rèn)識。二是任何水利工程建設(shè)均要由原材料組成，原材料在確保工程質(zhì)量中發(fā)揮著重要作用。因此，在建立質(zhì)量體系及現(xiàn)場管理后，安排專職人員嚴(yán)格把握原材料關(guān)，保障整個工程的質(zhì)量，在分項工程驗收過程中，對隱蔽的工程、設(shè)計變更等采用檢查、審核復(fù)驗、平行檢查等方法完成驗收，嚴(yán)格落實各個驗收流程，確保各項工程的質(zhì)量。

2.4做好施工的現(xiàn)場的技術(shù)監(jiān)管

對于每個崗位經(jīng)理和技術(shù)人員必須通過相應(yīng)的考核，通過考核上崗， 必須有專業(yè)技術(shù)人員對施工技術(shù)進行兩次評審工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，防止因人為失誤造成的重大安全問題。它還檢查前的準(zhǔn)備工作，同時建設(shè)項目，根據(jù)各建設(shè)進度，做好施工記錄的技術(shù)負(fù)責(zé)人，一天的施工，并詳細(xì)記錄的解決方案存在的問題，對竣工后的質(zhì)量評價提供了重要依據(jù)。 在每個項目完成后，有必要進行檢驗嚴(yán)格細(xì)致，特別是如果有隱蔽工程。 后續(xù)建設(shè)內(nèi)容覆蓋范圍，需要當(dāng)場進行簽證。 施工方要進行質(zhì)量檢查，監(jiān)理單位驗收后通知，合格后才收驗收記錄。

2.5強化施工現(xiàn)場的安全管理

基于國家法律法規(guī)， 建立一整套健全的專業(yè)監(jiān)管管理體系，并在整個施工過程中予以嚴(yán)格貫徹落實。 首先，貫徹落實水利水電工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制， 在實踐中慢慢優(yōu)化安全技術(shù)方法，更加注重安全生產(chǎn)，仔細(xì)排查安全隱患，從根本上避免出現(xiàn)安全事故；其次，采取措施提升建設(shè)人員的安全管理責(zé)任意識，在工程建設(shè)之前就組織管理人員進行安全培訓(xùn)，以此來提升他們的安全生產(chǎn)意識，確保建設(shè)安全。

結(jié)束語

綜上所述， 水利水電工程是確保我國國民經(jīng)濟得以快速發(fā)展的基礎(chǔ)， 雖然近年來我國在水利水電工程方面取得了較大進步，但是我們還必須清醒地認(rèn)識到其中存在的不足之處，這是不斷提升我國水利水電工程建設(shè)施工質(zhì)量的前提條件。此外，還需要在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗以解決這些問題，另一方面還需要積極探索建設(shè)工程管理的新途徑和新方法， 合理借鑒國內(nèi)外先進建設(shè)管理經(jīng)驗，優(yōu)化施工單位管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保障水利水電工程建設(shè)管理的質(zhì)量和效率， 推動我國水利水電工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

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