輸變電工程項目造價管理及有效控制方法分析

劉智勇

摘 要：這幾年，電力行業(yè)得以高速發(fā)展，并且為推動國民經(jīng)濟的發(fā)展做出實質(zhì)性的努力，與此同時，電力市場的競爭也越來越激烈。從某種程度上來講，工程行業(yè)的造價控制，能夠?qū)こ痰恼w造價產(chǎn)生直接的影響。基于此，本文論述了輸變電工程項目造價管理以及控制方法。

關(guān)鍵詞：輸變電工程項目；造價管理；有效控制方法

中圖分類號：TM73；TU723.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）17-0147-02

隨著人們生活水平的提高，對電量也有了越來越大的需求，因此電力工程的建筑項目也一直在擴大投資范圍。從某種角度來講，電力工程建設(shè)造價同電力企業(yè)以及投資方的綜合效益有著莫大的關(guān)聯(lián)，要想將企業(yè)的經(jīng)濟效益提高，很重要的一種方式就是使成本得以降低，只有對工程的建設(shè)成本進行控制，才能夠有效地達(dá)到目的。

1 對輸變電工程造價產(chǎn)生影響的因素以及其存在的問題

當(dāng)前，從實際情況來看，輸變電工程造價的控制體系并不能有效地對工程造價進行控制，時常有超預(yù)算的情況發(fā)生，因此需要對其完善[1]。

1.1 對輸變電工程造價產(chǎn)生影響的因素

1.1.1 工程設(shè)備的價格

在電力工程中，很重要的組成部分就是工程的設(shè)備成本，而且對電力工程成本變化造成影響的很重要因素就是設(shè)備的價格變化。這幾年，很多商品的價格有很大的波動，特別是一些金屬材料，而這也讓電力工程當(dāng)中一些材料和設(shè)備不斷上漲，再加上我國并沒有多少生產(chǎn)設(shè)備的廠商，因此很容易出現(xiàn)價格壟斷的情況[2]。

1.1.2 淡漠的造價控制意識

在計劃經(jīng)濟體制的背景下，我國電網(wǎng)逐漸形成一種國家投資而地方受益的局面，而這樣在項目真正的投資和建設(shè)中，就無法讓權(quán)、利、責(zé)對稱，各個系統(tǒng)也無法形成很強的造價控制意識。另外，輸變電工程造價的整體過程由多個部門負(fù)責(zé)，包括審計和設(shè)計以及投資主管部門，因此造價控制的責(zé)任體并不獨立，而這樣很顯然容易出現(xiàn)項目投資失控的情況[3]。

1.2 造價控制中出現(xiàn)的問題

1.2.1 預(yù)算方面

當(dāng)前，由于在進行工程預(yù)算時，所依照的價格體系比較落后，因此不能吻合工程實際的投資價格水平以及最初制定的造價指標(biāo)，而這樣就使工程預(yù)算有很大滯后性存在。同時，由于沒有健全以及完善的數(shù)據(jù)資料，所以很難精確的進行造價預(yù)測，比如缺少城市規(guī)劃和氣象、線路曲折以及地質(zhì)的資料。另外，由于輸變電工程在實際的施工當(dāng)中，有很大的跨度，而在這個期間，物價波動會比較大，假如采用靜態(tài)的計價方式，那么很難使實際需求得以滿足[4]。

1.2.2 實施階段的造價控制

這一階段的造價控制，要涉及到一些資金的問題，而且所參與的審計人員應(yīng)具有專業(yè)性，但從實際情況來看，還是有一定滯后性存在。在實際的實施當(dāng)中，由于無法分析造價失控的真正原因，而且對一些沒有明確下來的項目費用，其參考指標(biāo)也不統(tǒng)一，所以無法有效地控制投資成本。另外，在具體的實施當(dāng)中，由于管控的部門有很多，所以要增加很多完全沒必要的額外費用[5]。

1.2.3 不明確的成本控制目標(biāo)

當(dāng)前來看，施工單位采用的都是較為單一的造價控制目標(biāo)。即盡可能地控制成本、過分地對成本控制，而這樣很難確保工程整體施工的質(zhì)量。當(dāng)施工質(zhì)量難以保障時，也很容易造成質(zhì)量安全事故，而當(dāng)安全事故發(fā)生的時候，就要對其實行質(zhì)量修復(fù)，這樣不僅會使成本費用增加，還會對工期的進度產(chǎn)生一定影響[6]。

1.2.4 沒有足夠的造價控制力度

第一，沒有很好地控制好工程造價當(dāng)中的超支現(xiàn)象，也沒有分析引起造價失控的真正原因，更沒有研究以及論證，而這樣的造價控制顯然是沒有力度的。第二，沒有對工程時間、氣候以及地域所產(chǎn)生的影響進行考慮，也沒有結(jié)合實際情況對施工方案進行制定，而是按部就班的實施和應(yīng)用?？偠灾?，整體的造價控制做用到的方式并沒有很強的實用性以及可靠性[7]。

2 輸變電工程項目造價管理及有效控制方法

2.1 做好設(shè)計和決策工作

從輸變電工程自身的角度來講，對項目產(chǎn)生最大影響的就是項目的決策階段，在這一階段，應(yīng)實地勘查項目，將項目的投資預(yù)算以及可行性報告制定出來，才能夠在決策階段更好的控制造價。設(shè)計是對造價進行控制的關(guān)鍵，所以在研究的時候，應(yīng)從天氣氣候和區(qū)域布局以及地理位置等方面進行考慮，且要把握好工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)以及工程規(guī)模，精心地設(shè)計項目的投資規(guī)模以及線路走徑，這樣才能夠有效地對工程總量進行控制。另外，應(yīng)在工程保障安全質(zhì)量、達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，設(shè)計以及探討細(xì)致的規(guī)劃，實行經(jīng)濟分析，力求將最適宜的設(shè)計方案制定出來，從而更好地規(guī)劃電網(wǎng)發(fā)展。

2.2 施工過程中的管理

2.2.1 合理規(guī)范

輸變電工程項目要投入非常多的資金，且有很長的工期，要占用很廣的面積，所以在實際的施工當(dāng)中，應(yīng)將資金使用和管理標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)章制度制定出來，只有這樣才能夠更有效地控制工程造價。同時，在施工前，應(yīng)將策劃以及準(zhǔn)備的工作做好，對工程的管理大綱規(guī)劃進行編制，對施工方案進行優(yōu)化。另外，要根據(jù)工程的進度，對工程的設(shè)備交貨以及施工工序進行安排，將進度的滾動計劃制定出來，這樣才能夠避免一些資金浪費。還有，所選用的管理者應(yīng)考慮其經(jīng)驗，只有經(jīng)驗豐富的管理者才能夠更有效地控制開支費用，并確保工程得以順利開展。

2.2.2 過程管理

由于輸變電工程有很強的系統(tǒng)性，因此要想順利進行各項工作，就得遵循相關(guān)制度。在布置施工場地的時候，先要總體的規(guī)劃，采用合理方法，盡量避免占用大面積土地。而會審施工圖紙后，要安排專業(yè)人員監(jiān)督施工進度，避免出現(xiàn)不嚴(yán)格按照施工圖紙實行施工的情況。另外，在工程管理體系當(dāng)中，應(yīng)納入材料的管理和采購、制度化監(jiān)理等內(nèi)容。還有在監(jiān)理方面，要把好人員素質(zhì)的關(guān)。只有這樣，才能夠更好地達(dá)到工程造價控制的目的。endprint

2.2.3 財物管理

在輸變電的工程造價工程中，財物控制非常關(guān)鍵，資金使用的效果和效率、是否使用到位，這些都需要考慮。所以為了更有效地控制，應(yīng)將財務(wù)管理體制制定出來。比如在采購的時候，假如一開始就采購全部的原料，那么就要用到非常多可流動的資金，而這樣財務(wù)管理顯然是不合理的。所以應(yīng)強化財務(wù)管理，計劃性的采購施工原料，只有這樣才能使儲存材料的材料時間、資金使用周期得以縮短。

2.2.4 對材料費以及人工費的造價進行調(diào)整

由于受到多種因素的影響，工程造價中的人工費用也不斷在上漲，再加上市場對勞動力有越來越大的需求，而這更增加了人工費用、所以在施工中，很多單位要支付施工人員很多的人工費。為了更好地對工程造價進行控制，應(yīng)針對當(dāng)?shù)氐纳钪笖?shù)以及經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，適當(dāng)?shù)貙θ斯べM單價進行調(diào)整。這幾年，任何的物價都有非?？斓纳蠞q速度，而工程的材料價格也是一樣，這也致使工程在結(jié)算時不能得以全額調(diào)整，還要占用施工的費用。所以，為了解決這一問題，在對材料費進行結(jié)算的時候，應(yīng)將調(diào)整的范圍擴大，并且要針對市場價格對價差進行調(diào)整，這樣才能夠讓工程造價將工程的實際成本反映出來。

2.2.5 明確趕工

從法律的角度來講，簽訂的施工合同應(yīng)遵循公正公平原則。當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)僧多粥少，很多項目在公開招標(biāo)的時候，其招標(biāo)文件當(dāng)中有規(guī)定：不管有什么理由要求趕工，業(yè)主都不需對趕工費進行支付。而更好的做法是，在簽訂合同的時候，應(yīng)對提前竣工條款進行明確。

3 結(jié)語

電網(wǎng)建設(shè)要投入非常多的資金，而對工程造價進行合理和有效控制是一個漫長的過。因此，從事相關(guān)工作的工作人員應(yīng)不斷提升自己的技能，更新自己的知識，將工程造價的工作做好，只有這樣才能夠在保障輸變電工程質(zhì)量的同時，獲得更多的社會效益以及經(jīng)濟效益。

參考文獻

[1]章昀玥，張云寧，蔡騁，等.基于特征映射模型的輸變電工程造價風(fēng)險因素識別[J].武漢理工大學(xué)學(xué)報（信息與管理工程版），2016，38（4）：433-436.

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[4]周于惟，張雪，應(yīng)悅等.BIM在工程項目造價管理中的應(yīng)用研究[J].赤峰學(xué)院學(xué)報（自然科學(xué)版），2015，31（4）：49-51.

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