淺談高速公路建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理對策

趙樂樂

摘 要：隨著國民經(jīng)濟發(fā)展程度不斷加深，高速公路工程建設(shè)規(guī)模也逐漸擴大，對于施工操作及質(zhì)量提出了更高要求。其中過程控制標(biāo)準(zhǔn)化、施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化等是高速公路建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理的主要內(nèi)容，對于提高建設(shè)質(zhì)量，保障施工安全方面發(fā)揮著積極作用。本文主要對高速公路建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)化的對策進行了分析。

關(guān)鍵詞：高速公路；建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)化；對策

中圖分類號：U415.1；F542 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）17-0086-02

高速公路工程運輸效率高，行車速度快，在公路運輸中發(fā)揮著重要作用。隨著我國機動車保有量逐年攀升，目前機動車數(shù)量已經(jīng)達到了2.9億輛，高速公路在運輸過程中承擔(dān)了更大的通行壓力，需要不斷加強建設(shè)施工管理，提高工程質(zhì)量，以滿足經(jīng)濟發(fā)展需求。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理不僅能夠提升工程建設(shè)質(zhì)量，也保證了施工安全性，是高速公路建設(shè)施工管理的必然選擇。政府相關(guān)部門也大力推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理，2011年印發(fā)《高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化活動實施方案》中提出，建立完善施工標(biāo)準(zhǔn)化體系，現(xiàn)場管理及施工工藝應(yīng)達到100%標(biāo)準(zhǔn)化要求，推動高速公路建設(shè)水平的特高。

1 高速公路建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理理論概述

1.1 高速公路建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)化管理含義

高速公路建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)化主要是指，針對建設(shè)過程中客觀存在問題或者潛在問題，制定統(tǒng)一且重復(fù)使用規(guī)則，保證獲得最佳秩序。所謂作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，需要對作業(yè)系統(tǒng)進行科學(xué)調(diào)查分析，分解具體操作程序，遵循相應(yīng)實踐經(jīng)驗及規(guī)章制度，進而實現(xiàn)作業(yè)程序優(yōu)化。其中，標(biāo)準(zhǔn)化管理實施的前提條件是制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。因此，在高速公路建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)化管理中，應(yīng)不斷規(guī)范建設(shè)行為及管理行為，有效控制高速公路建設(shè)施工質(zhì)量。在《高速公路標(biāo)準(zhǔn)化實施方案》中明確規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)化管理目標(biāo)：首先應(yīng)形成科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化體系，將施工各個環(huán)節(jié)納入該體系之中，健全完善規(guī)章制度，規(guī)范現(xiàn)場管理行為，提高人員技能水平。監(jiān)理、業(yè)主以及施工方等所有參建單位都應(yīng)樹立標(biāo)準(zhǔn)化管理意識，提高施工質(zhì)量及安全管理水平。

1.2 施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)特點

首先，整合安全管理、質(zhì)量控制以及施工隊伍管理，構(gòu)建協(xié)調(diào)統(tǒng)一管理體系，實現(xiàn)施工流程優(yōu)化，促進傳統(tǒng)管理模式的轉(zhuǎn)變，逐步促進現(xiàn)代化管理模式形成。其次，環(huán)境、機械、人員、材料、工藝為施工現(xiàn)場五大生產(chǎn)要素，在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理中，應(yīng)針對不同要素的具體特點，制定有序、協(xié)調(diào)的要求。由于高速公路建設(shè)線路相對較長，應(yīng)盡量減少對周邊環(huán)境影響，落實綠色環(huán)保觀念。再次，制定施工標(biāo)準(zhǔn)化檢查考核標(biāo)準(zhǔn)，明確各參建主體責(zé)任，并形成有效監(jiān)督機制。

2 高速公路建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理對策分析

在高速公路建設(shè)過程中，由于其建設(shè)規(guī)模相對較大，涉及到大量資金投入，且存在諸多干擾因素，都可能會對施工質(zhì)量造成影響。因此需要制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，本文主要從工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化以及控制標(biāo)準(zhǔn)化三方面入手進行分析。

2.1 高速公路工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

加工區(qū)域、工作人員辦公及居住區(qū)域、施工作業(yè)區(qū)是高速公路建設(shè)施工現(xiàn)場的主要構(gòu)成部分，在標(biāo)準(zhǔn)化管理模式中，應(yīng)遵循相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為工程施工創(chuàng)造良好環(huán)境。由于高速公路建設(shè)線路較長，各標(biāo)段施工現(xiàn)場管理應(yīng)制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，選址時遵循“集約化、工廠化、專業(yè)化”。在各項原材料進入施工現(xiàn)場之前加強驗收工作，禁止應(yīng)用不合格材料，同時做好材料存放工作，根據(jù)品種、規(guī)格分類堆放各類原材料，加強防水防曬措施。在鋼筋切割場所應(yīng)設(shè)置明顯警告標(biāo)志，為施工安全提供保障。嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置施工現(xiàn)場試驗室，明確試驗操作規(guī)程及相關(guān)規(guī)章制度，為工程建設(shè)施工服務(wù)。

2.2 高速公路施工過程控制標(biāo)準(zhǔn)化

2.2.1 工程成本控制管理

工程成本控制的目標(biāo)是將實際建設(shè)投資控制在概算批復(fù)額度之內(nèi)，在具體施工操作過程中，工程變更及索賠是成本控制關(guān)鍵點。首先從工程變更的角度來說，通常情況下，相關(guān)部門必須對預(yù)算編制及設(shè)計文件進行審批，其嚴(yán)肅性由個參建主體共同維護，不得隨意出現(xiàn)變更現(xiàn)象。因現(xiàn)場條件、客觀環(huán)境確需變更，辦理過程中應(yīng)按照相關(guān)細(xì)則，在熟悉掌握設(shè)計文件內(nèi)容前提下，以施工現(xiàn)場實際情況為依據(jù)，制定合理變更方案，嚴(yán)格按照相關(guān)程序進行變更，完善相關(guān)內(nèi)容。在變更管理流程中，通常應(yīng)用分級管理形式，由相關(guān)部門進行逐級審核。從索賠角度來說，其控制原則以預(yù)防為主，在合同中明確規(guī)定各方權(quán)利與義務(wù)，避免索賠現(xiàn)象出現(xiàn)。一旦在高速公路建設(shè)施工過程中出現(xiàn)索賠事件，索賠方應(yīng)根據(jù)具體情況，結(jié)合合同條款規(guī)定，出具索賠意向書，對索賠原因、依據(jù)詳細(xì)闡明，交由相關(guān)部門審核處理。

2.2.2 工程進度控制管理

工程進度控制主要目的是保證在規(guī)定工期內(nèi)完成施工建設(shè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)總工期計劃要求，進行分階段、分項目管理。在不同施工階段制定相應(yīng)進度計劃，并由相關(guān)部門按照施工現(xiàn)場實際情況，嚴(yán)格審批各項計劃。綜合考慮多項因素，檢驗施工進度計劃是否與設(shè)計方案要求一致，確保進度計劃的可操作性。這要求施工單位應(yīng)定期提交進度計劃，并對計劃內(nèi)容進行詳細(xì)說明，以月計劃進度及總體計劃進度為依據(jù)，形成相應(yīng)資金流量曲線圖，為工程造價管理提供數(shù)據(jù)支持。工程進度控制的具體方法為：首先，嚴(yán)格按照進度計劃進行高速公路建設(shè)施工，定期統(tǒng)計進度實際完成情況，與計劃進度形成對比，分析二者之間存在的偏差，并明確其對整體工期的影響。一旦出現(xiàn)偏差過大的情況，施工單位應(yīng)研究形成偏差的具體原因，并及時采取調(diào)整措施。

2.2.3 施工質(zhì)量控制管理

對于高速公路建設(shè)施工質(zhì)量的管理控制可分為三個階段：其一，事前控制，是指在施工前期階段，充分掌握設(shè)計圖紙中的內(nèi)容，明確工程特點及施工技術(shù)。加強施工人員培訓(xùn)，充分很掌握工程施工難點及質(zhì)量控制要點，嚴(yán)格規(guī)范施工操作行為。組織技術(shù)人員對工程地質(zhì)條件進行勘測，并以此為依據(jù)確定原材料規(guī)格及數(shù)量，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行質(zhì)量驗收，從源頭上減少質(zhì)量隱患。其二，事中控制，注重關(guān)鍵部位及重點部位質(zhì)量控制，制定完善工序交接流程，按照施工方案中的要求細(xì)則開展各項施工活動。其三，事后控制，在分項工程施工完成之后，應(yīng)由監(jiān)理單位進行質(zhì)量檢測，尤其是隱蔽工程質(zhì)量驗收，確保合格之后才能進行下一步施工。若在驗收中存在質(zhì)量問題，必須責(zé)令相關(guān)部門進行限期整改，盡量減少在施工中存在的質(zhì)量隱患，提高工程安全性及使用壽命。

2.3 高速公路管理標(biāo)準(zhǔn)化

應(yīng)根據(jù)工程具體情況形成完善項目管理制度，為具體施工行為提供標(biāo)準(zhǔn)與制約。為了充分調(diào)動施工人員積極性與創(chuàng)造性，應(yīng)在施工單位內(nèi)部建立相應(yīng)激勵制度，定期組織業(yè)務(wù)考核評比，制定獎懲機制，以提升施工人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)及專業(yè)技能。安全生產(chǎn)管理制度、工程成本管理制度以及質(zhì)量管理制度等都屬于過程管理的范疇之內(nèi)，與過程控制標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容保持一致。在制定管理制度的過程中，應(yīng)充分考慮施工單位實際情況，結(jié)合工程建設(shè)特點，加強質(zhì)量管理工作。綜合管理制度涵蓋內(nèi)容相對廣泛，主要目的是確保施工能夠順利高效進行，檔案管理制度、崗位責(zé)任制度等是其有機組成部分。

3 結(jié)語

綜上所述，高速公路憑借其自身優(yōu)勢，在國民經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)重要地位，有效提高了交通運輸效率，因此對于其施工操作及工程質(zhì)量也提出了更高要求。由于高速公路建設(shè)規(guī)模大、線路長、技術(shù)要求復(fù)雜，必須加強施工標(biāo)準(zhǔn)化管理，制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，從多個方面入手加強施工標(biāo)準(zhǔn)化管理，減少在施工中存在的質(zhì)量隱患。在高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化管理工作中，過程標(biāo)準(zhǔn)化控制是重點，應(yīng)從進度、成本、質(zhì)量等多方面加強標(biāo)準(zhǔn)化管理，在保證工程質(zhì)量的前提下，將成本造價控制在合理范圍之內(nèi)。通過施工標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理，不僅要確保施工質(zhì)量，還應(yīng)逐步提高安全管理水平。

參考文獻

[1]何懷軍.大標(biāo)段管理模式下山區(qū)高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的探討[J].科技創(chuàng)業(yè)家，2014，（09）：28.

[2]李裕洪，唐志強.高速公路標(biāo)準(zhǔn)化施工管理博弈策略與實施動力[J].交通標(biāo)準(zhǔn)化，2013，（06）：104-107.endprint