宜家拒絕召回事件的法律思考

付金

宜家拒絕召回事件的法律思考

付金

據(jù)媒體報道，宜家同意在美國、加拿大地區(qū)召回包括馬爾姆系列在內(nèi)的3560萬個“奪命抽屜柜”，卻以抽屜柜符合我國國家標(biāo)準(zhǔn)為由拒絕在中國地區(qū)召回相關(guān)產(chǎn)品。此事件引起了社會公眾的廣泛質(zhì)疑和熱烈討論。那么，熱銷的馬爾姆抽屜柜的設(shè)計缺陷能否成為召回的理由？中外標(biāo)準(zhǔn)的不同真的能夠成為宜家拒絕召回的抗辯事由嗎？拒絕召回后的做法是否百密無疏？中國企業(yè)家和中國消費者又該反思嗎？

“缺陷”≠違反“國標(biāo)”

根據(jù)國際私法相關(guān)理論，宜家是否應(yīng)當(dāng)在中國地區(qū)召回馬爾姆抽屜柜并停止銷售，需要遵守我國現(xiàn)行法律。目前，各方對宜家是否應(yīng)當(dāng)在中國地區(qū)召回馬爾姆抽屜柜的觀點差異，源于對我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》第46條理解的不同。第46條對“缺陷”的定義，“產(chǎn)品有保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，是指不符合該標(biāo)準(zhǔn)?！倍覈?012年8月1日實施的《兒童家具通用技術(shù)條件》又明確要求，“高度大于600mm的柜類產(chǎn)品，應(yīng)提供固定產(chǎn)品于建筑物上的連接件，并在使用說明中明示安裝使用方法?！币思曳矫嬲J(rèn)為，只要提供固定產(chǎn)品于建筑物上的連接件并更改使用說明，馬爾姆抽屜柜就符合國家標(biāo)準(zhǔn)，宜家也就不需要將其召回。

然而，對馬爾姆抽屜柜是否為缺陷產(chǎn)品的判斷，不能完全陷于上述邏輯?！肚謾?quán)責(zé)任法》第46條規(guī)定，“產(chǎn)品投入流通后發(fā)現(xiàn)存在缺陷的，生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)及時采取警示、召回等補(bǔ)救措施?！逼渲?，需召回產(chǎn)品的“缺陷”是指存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險，而并未以是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來衡量。

一方面，《侵權(quán)責(zé)任法》（2010年7月1日施行）對于《產(chǎn)品質(zhì)量法》（2000年7月1日修訂）是新法。新法優(yōu)于舊法。判斷馬爾姆抽屜柜是否存在設(shè)計缺陷，應(yīng)當(dāng)從安全性去考慮，而不能僅僅以將抽屜柜固定于建筑物即符合我國國家標(biāo)準(zhǔn)為由，就判定抽屜柜沒有設(shè)計缺陷。另一方面，《產(chǎn)品質(zhì)量法》的立法宗旨是提高產(chǎn)品質(zhì)量水平、保護(hù)消費者合法權(quán)益。該法第46條提供了判定產(chǎn)品存在缺陷的方法，但前提是產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)能夠保障人身安全。當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品存在設(shè)計缺陷，可能危及人身安全，那么，我們?nèi)匀豢梢耘卸ㄔ摦a(chǎn)品存在缺陷。

消費者權(quán)益保障現(xiàn)狀堪憂

據(jù)報道，宜家從去年就開始“固定在墻上”的行動。馬爾姆抽屜柜的抽屜里、說明書中均要求將柜體固定在墻上。宜家為選擇免費安裝的顧客提供固定在墻上的安裝服務(wù)，并要求拒絕安裝在墻上的顧客出具放棄聲明。乍一看，宜家已經(jīng)盡到了警示說明義務(wù)，但其實疑點重重。

第一，宜家執(zhí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)“掩耳盜鈴”。宜家已經(jīng)銷售馬爾姆抽屜柜多年，在明知不符合美國有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)且存在安全隱患的情況下，以免費提供連接件和安裝服務(wù)彌補(bǔ)產(chǎn)品的設(shè)計缺陷，可謂亡羊補(bǔ)牢。中國地區(qū)未出現(xiàn)兒童受傷事件，可以歸功于監(jiān)護(hù)人盡責(zé)，而不能歸因于抽屜柜無安全隱患?！肚謾?quán)責(zé)任法》第47條規(guī)定，明知產(chǎn)品存在缺陷仍然生產(chǎn)、銷售，造成他人死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害的，被侵權(quán)人有權(quán)請求相應(yīng)的懲罰性賠償。

第二，執(zhí)行我國國家標(biāo)準(zhǔn)不到位。國家標(biāo)準(zhǔn)要求高于600mm的柜體必須固定于建筑物上，而宜家仍然容許顧客出具放棄固定于墻上的聲明，也容許顧客自行安裝而不進(jìn)行檢驗。消費者人身安全保護(hù)與消費者處分權(quán)之間，應(yīng)當(dāng)以犧牲消費者處分權(quán)來充分保障消費者的人身安全。然而，宜家并沒有停止銷售，也沒有停止向拒絕將抽屜柜固定于墻上的消費者銷售，只是采取了各種規(guī)避責(zé)任的方法。

第三，強(qiáng)加于消費者更高的注意義務(wù)。消費者權(quán)益保護(hù)法的根本是給生產(chǎn)者、經(jīng)營者更多的法律責(zé)任、社會責(zé)任，來保護(hù)處于弱勢地位的消費者。宜家商場展示的馬爾姆抽屜柜，并未固定于建筑物上，消費者出于對宜家商場及展示方法的信賴，很難意識到抽屜柜的設(shè)計缺陷可能導(dǎo)致的巨大風(fēng)險。這種本應(yīng)由生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)的安全保障義務(wù)，不能轉(zhuǎn)嫁于媒體宣傳報道、消費者和使用者的高度注意，甚至強(qiáng)加給兒童及其監(jiān)護(hù)人禁止兒童攀爬產(chǎn)品的注意義務(wù)。宜家早前已經(jīng)售出的缺少連接件的馬爾姆抽屜柜，這些柜體的消費者的人身安全又該如何保障，值得深思。

“國標(biāo)”與國際接軌還需多方努力

客觀的說，要求高于600mm的柜體固定于建筑物上的國家標(biāo)準(zhǔn)，如果每個消費者都能按要求安裝柜體，確實能夠避免較高柜體傾倒的危險發(fā)生。但是從危機(jī)預(yù)防的角度考慮，此標(biāo)準(zhǔn)的落實程度直接決定了該條國家標(biāo)準(zhǔn)是否真正保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全，消費者需盡到更高的注意義務(wù)，具有更高的安全意識，而此就留下了極大的安全隱患。故此，“不固定在墻上也不會傾倒”的家具具有更高的安全性。國家標(biāo)準(zhǔn)頒行的目的亦是不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量水平的同時提供監(jiān)督依據(jù)，相關(guān)部門、組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國實際的同時向高標(biāo)準(zhǔn)看齊，而非固步自封。目前，宜家同意給墻體不具備固定安裝條件的消費者退貨，也可視為一種進(jìn)步。