貴州省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院人才隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

何昕怡

摘要：貴州省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院作為一家省級公益性的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治事業(yè)單位，其人才隊(duì)伍的建設(shè)既有利于保證本單位的業(yè)務(wù)穩(wěn)定健康地發(fā)展，也為地質(zhì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。但是目前貴州省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院公益性與商業(yè)性并進(jìn)，處于轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，“底子薄、起點(diǎn)低、包袱重”，致使其服務(wù)和發(fā)展兩難。做好人才隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)現(xiàn)其“加速發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型，推動(dòng)跨越”的有效措施。本文通過對貴州省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院的現(xiàn)狀的分析，對其今后人才隊(duì)伍建設(shè)提出了幾點(diǎn)思考。

關(guān)鍵詞：人才隊(duì)伍建設(shè) 地質(zhì)單位 發(fā)展轉(zhuǎn)型

人才是促進(jìn)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展不可或缺的動(dòng)力源泉，無論是地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警、城市地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測，還是地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置，都必須擁有一支相對穩(wěn)定的高質(zhì)量專業(yè)隊(duì)伍來保障其工作任務(wù)的完成和工作質(zhì)量。人才隊(duì)伍的構(gòu)成要素主要包括人才總量、性別比例、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、年齡分布、崗位類別、專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才流動(dòng)情況、高層次人才保有情況幾個(gè)方面。了解一個(gè)單位的人才隊(duì)伍應(yīng)該先從以上要素進(jìn)行分析。

一、人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

1.職工隊(duì)伍構(gòu)成

貴州省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院職工隊(duì)伍由事業(yè)編制職工、系統(tǒng)內(nèi)編制單位借入職工和合同制職工三類構(gòu)成。事業(yè)編制職工共有117人，擁有本科以上學(xué)歷的91人，其中碩士研究生20人，博士研究生1人。系統(tǒng)內(nèi)編制單位借人職工191人，其中技術(shù)人員16人，工勤人員3人。合同制職工39名，技術(shù)崗位21人，工勤人員18人。

院內(nèi)職工本科以上學(xué)歷占77.8%，普遍是高素質(zhì)人才；事業(yè)編制占總用人數(shù)的66.9%，人員結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定，借入或聘用的58人中一半以上為技術(shù)崗位。

2.人才隊(duì)伍專業(yè)構(gòu)成與技術(shù)職稱結(jié)構(gòu)

技術(shù)職稱結(jié)構(gòu)為正高職稱10人，副高職稱23人，中級職稱44人，助理及以下職稱35人，工勤人員5人。擁有技術(shù)職稱的人員中，有17人同時(shí)擁有國家注冊工程師資質(zhì)，分別是巖土工程師4人，監(jiān)理工程師2人，水工環(huán)儲量評估師1人，二級建造師10人。

院內(nèi)職工技術(shù)職稱結(jié)構(gòu)良好，技術(shù)人員專業(yè)集中在水工環(huán)，其他專業(yè)構(gòu)成較為豐富，涉及工程、經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療和教育等六大系列。高級職稱比例超高28%。

3.年齡結(jié)構(gòu)

117名在編職工中，35歲以下職164人，占總在編人數(shù)的56%，36歲至45歲職110人，占總在編人數(shù)的8%，46歲至50歲職120人，占總在編人數(shù)的17%。51歲以上職122人，占總在編人數(shù)的19%。職工的年齡結(jié)構(gòu)比較年輕化，有益于單位的發(fā)展成長。但年齡分布有斷層風(fēng)險(xiǎn)，36至45歲階段的人員比例遠(yuǎn)低于46歲以上的人員。

二、人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的問題與原因

自2007年掛牌以來，貴州省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院所引進(jìn)的人才大多是地質(zhì)災(zāi)害防治和地下水調(diào)查評價(jià)方面的，農(nóng)業(yè)地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、地質(zhì)遺跡等方面的技術(shù)人才較為缺乏。隨著貴州省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院發(fā)展轉(zhuǎn)型，實(shí)行公益性與商業(yè)性并進(jìn)的管理模式，突出了其“底子薄、起點(diǎn)低、包袱重”的人才隊(duì)伍現(xiàn)狀。主要表現(xiàn)為以下幾方面：第一，由于受編制限制，近三年專業(yè)技術(shù)人員增人名額均不足3人，出現(xiàn)人才缺口。第二，60年代生人或中專層次的技術(shù)干部偏多，知識結(jié)構(gòu)相對單一，技術(shù)能力跟不上現(xiàn)在技術(shù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。第三，新開拓的大量技術(shù)業(yè)務(wù)急需大量專業(yè)技術(shù)人才，造成需要發(fā)展與人才缺乏之間的矛盾。

貴州省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院在人才隊(duì)伍建設(shè)方面的主要需求是對專業(yè)技術(shù)人才的大量需求，主要是因?yàn)槭軉挝粴v史發(fā)展定位的限制，其人才隊(duì)伍技術(shù)結(jié)構(gòu)滿足不了發(fā)展轉(zhuǎn)型的需求。地質(zhì)行業(yè)工作環(huán)境艱苦、強(qiáng)度大，公益性的事業(yè)單位性質(zhì)又決定其工資總額受限，工效難以掛鉤，從而留不住人，造成人才缺失。

為實(shí)現(xiàn)其“加速發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型，推動(dòng)跨越”的戰(zhàn)略目標(biāo)和為處在發(fā)展轉(zhuǎn)型階段開展的全省規(guī)模的農(nóng)業(yè)地質(zhì)、地質(zhì)遺跡、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查評價(jià)等公益性與商業(yè)性并進(jìn)的項(xiàng)目順利進(jìn)行，做好人才隊(duì)伍的建設(shè)是首要準(zhǔn)備。

三、人才隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議

貴州省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院作為省國土資源廳和省地礦局共管的公益性正縣級事業(yè)單位，又是貴州省環(huán)境地質(zhì)研究所和貴州省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)中心，在省內(nèi)及全國的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測的重要單位，是地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治職能的重要技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，其人才構(gòu)成和人才隊(duì)伍建設(shè)既有利于保證本單位的業(yè)務(wù)穩(wěn)定健康地發(fā)展，也為地質(zhì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。目前正處于公益性與商業(yè)性并進(jìn)發(fā)展的監(jiān)測院具有鮮明特點(diǎn)的人才結(jié)構(gòu)，根據(jù)上文的分析，筆者對貴州省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院人才隊(duì)伍建設(shè)提出了幾點(diǎn)思考。

1.招賢納士壯大隊(duì)伍

建設(shè)人才隊(duì)伍首先解決主要需求，進(jìn)行招賢納士，壯大監(jiān)測院的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。可以同各大對口類院校加強(qiáng)聯(lián)系，定點(diǎn)培訓(xùn)專業(yè)型人才，甚至可以根據(jù)本院的轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃，與有關(guān)地質(zhì)院校簽定院校培養(yǎng)協(xié)議，實(shí)行訂單式定向培養(yǎng)急需的地質(zhì)勘探專業(yè)技術(shù)性人才，并簽訂就業(yè)協(xié)議書，委托地質(zhì)院校為其招收地質(zhì)專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生，廣泛吸納地質(zhì)類人才，補(bǔ)充用人缺口，彌補(bǔ)用人需求。也需要從本院人員結(jié)構(gòu)和干部隊(duì)伍現(xiàn)狀出發(fā)，結(jié)合“調(diào)查、監(jiān)測、科研一體化發(fā)展”戰(zhàn)略實(shí)施過程中的具體情況，選聘內(nèi)部青年骨干擔(dān)任干部職務(wù)。同時(shí)還應(yīng)該引進(jìn)高層次經(jīng)營管理人才、專業(yè)對口人才等，合理化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

2.立足基層夯實(shí)基礎(chǔ)

針對基層技術(shù)力量薄弱、業(yè)務(wù)拓展不順等問題，對相關(guān)負(fù)責(zé)干部進(jìn)行適當(dāng)任命任職，提高與基層的交流、溝通頻率，打造高凝聚力的地質(zhì)團(tuán)隊(duì)文化。

3.加強(qiáng)職工培訓(xùn)工作

加強(qiáng)職工培訓(xùn)工作，可多進(jìn)行崗內(nèi)培訓(xùn)，對新技術(shù)、業(yè)務(wù)知識、新設(shè)備的應(yīng)用的及時(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，與其他科研單位、高校建立長期合作關(guān)系，讓青年職工和單位緊缺的專業(yè)人才到高校進(jìn)行技術(shù)技能培訓(xùn)，選拔優(yōu)秀技術(shù)人員到省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)中心從事技術(shù)工作，為中心技術(shù)人才需求提供全面保障。鼓勵(lì)在職職工進(jìn)行學(xué)歷再深造，進(jìn)行不脫產(chǎn)的繼續(xù)教育，從而使其專業(yè)素質(zhì)得到很好的提高。

4.創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制

人才激勵(lì)機(jī)制可包括福利性激勵(lì)、榮譽(yù)性激勵(lì)和職業(yè)發(fā)展性激勵(lì)等機(jī)制的創(chuàng)業(yè)。

福利性激勵(lì)可以從事業(yè)編制、住房問題的協(xié)調(diào)、子女升學(xué)幫助與家屬就業(yè)協(xié)調(diào)等方面解除專業(yè)技術(shù)技能人才的后顧之憂；榮譽(yù)激勵(lì)可以作為優(yōu)秀典型進(jìn)行塑造，進(jìn)行公開表彰等；職業(yè)發(fā)展性激勵(lì)主要指晉升激勵(lì)，學(xué)習(xí)深造激勵(lì)等。

結(jié)合貴州省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院目前的人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，筆者從以上幾方面提出了具體思考，在其轉(zhuǎn)型發(fā)展的當(dāng)口，面臨專業(yè)人才結(jié)構(gòu)不合理的情況，本院通過壯大人才隊(duì)伍，改變?nèi)瞬沤Y(jié)構(gòu)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)職工培訓(xùn)工作，創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制等方式進(jìn)行本院的人才隊(duì)伍建設(shè)。endprint