創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理 提升農(nóng)民決策能力

摘要：隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成為人們關(guān)注的重要問題。在新形勢下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。本文主要總結(jié)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的任務(wù)，闡述農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新，以提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理；農(nóng)村審計；探討

中圖分類號： F302.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.20.017

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作主要是正確處理、調(diào)解農(nóng)村包括農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，農(nóng)民對集體資產(chǎn)的管理監(jiān)督等經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系。處理好這些關(guān)系是保證農(nóng)民利益和農(nóng)村集體財產(chǎn)利益的基礎(chǔ)，是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。

1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的定義及任務(wù)

1.1定義

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是相關(guān)管理部門對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的有組織的管理過程，主要依據(jù)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)條件、市場條件和國家相關(guān)政策進(jìn)行的一系列管理活動。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的前提是以生產(chǎn)目標(biāo)為基礎(chǔ)，在管理過程中對生產(chǎn)、分配、交換等重要信息進(jìn)行計劃、決策和調(diào)控。

1.2任務(wù)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的任務(wù)是圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，在不斷發(fā)展和完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的過程中進(jìn)行的。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的主要目的是提高農(nóng)民收入和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綜合效益，貫徹政府在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的主體地位和職能作用。作為相關(guān)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門要嚴(yán)格貫徹國家的政策對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)督和管理，以確保我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)范化和目標(biāo)化。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，關(guān)系到農(nóng)村體制改革及社會穩(wěn)定團(tuán)結(jié)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的首要任務(wù)是對農(nóng)村賬務(wù)和資產(chǎn)的管理，加強對農(nóng)村賬務(wù)民主管理的審計；次要任務(wù)是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理面臨的新形勢

首先，是經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生變化。目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制是統(tǒng)分結(jié)合和合作化雙層經(jīng)營，農(nóng)民是獨立的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，可以決定自己的經(jīng)營方式，并決定自己產(chǎn)品與市場掛鉤。這一經(jīng)濟(jì)體制調(diào)動了農(nóng)民的積極性，促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。其次，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。目前農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由之前的單一結(jié)構(gòu)向多向發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)勢而生，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體。再次，經(jīng)營方式的變化。目前農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營方式受市場調(diào)控程度比較大，是為適應(yīng)市場需求而生產(chǎn)。這一變化使生產(chǎn)由生產(chǎn)向流通向再生產(chǎn)轉(zhuǎn)化。最后，農(nóng)民自身條件的變化。作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的農(nóng)民，正在向大規(guī)模商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，但是農(nóng)民本身還存在著與商品生產(chǎn)不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問題。所以在經(jīng)濟(jì)管理中要重視農(nóng)民的決策能力的提升，注重農(nóng)民勞動專業(yè)技能的科學(xué)性的提升，注重信息手段的應(yīng)變能力的提升。

3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的新思路

3.1加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理

管理體制是根據(jù)實際情況來制定的，不能一刀切，要允許各地區(qū)根據(jù)實際情況選擇適合自己的經(jīng)營和生產(chǎn)方式，并以多元型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在。另外，經(jīng)濟(jì)管理的順利進(jìn)行要在政企分開的原則基礎(chǔ)上，政府要放權(quán)讓企業(yè)進(jìn)行獨立經(jīng)營和管理。企業(yè)內(nèi)部要推行責(zé)任制，對經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)的各種問題要通過法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段等進(jìn)行引導(dǎo)和解決，以保證企業(yè)沿正確方向健康發(fā)展。

3.2提高市場的組織化程度

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的市場商品率越來越高。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理之間需要平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，所以產(chǎn)業(yè)之間，生產(chǎn)和交換分配之間、消費等都要保證協(xié)調(diào)和平衡。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理在大力發(fā)展商品的同時，也要提高農(nóng)產(chǎn)品市場組織程度，即在市場規(guī)律指導(dǎo)下從事供銷活動，以促進(jìn)市場充分發(fā)揮其調(diào)節(jié)作用，逐漸形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的專業(yè)市場和農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品市場連接的市場銷售網(wǎng)絡(luò)。這樣可以保證農(nóng)民在市場網(wǎng)絡(luò)信息的指導(dǎo)下確定生產(chǎn)和經(jīng)營的產(chǎn)品，以及確定產(chǎn)品相關(guān)價格和營銷方式。

3.3積極開展經(jīng)營管理咨詢

隨著社會發(fā)展，市場需求也千變?nèi)f化。農(nóng)民需要適應(yīng)市場需求，做好生產(chǎn)決定，以改進(jìn)生產(chǎn)，獲得盈利。如果沒有經(jīng)營管理咨詢，會使每個生產(chǎn)者冒著一定的風(fēng)險進(jìn)行生產(chǎn)，所以經(jīng)營咨詢很重要。正確的經(jīng)營咨詢可以使生產(chǎn)者根據(jù)市場需求制定正確的生產(chǎn)決策和計劃，在最佳方案的指導(dǎo)下獲得最大利益。同時，國家和政府也有以滿足社會主義生產(chǎn)為目的的相關(guān)政策，只要經(jīng)營咨詢與國家政策結(jié)合，就可以使農(nóng)產(chǎn)品的使用價值獲得提升，使生產(chǎn)和流通統(tǒng)一，使利益最大化。

3.4加強經(jīng)濟(jì)聯(lián)合

商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是建立在不斷改革的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制基礎(chǔ)上的，是以橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合為主線，縱向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合為輔助的組織體系。在自然經(jīng)濟(jì)時代，由于社會生產(chǎn)力不斷提高，社會化程度和專業(yè)程度也不斷發(fā)展，所以農(nóng)產(chǎn)品想要在激烈的市場競爭中獲取利益就要聯(lián)合。因為聯(lián)合可以促進(jìn)生產(chǎn)要素和生產(chǎn)資料的合理組合和流動，使資源、勞動力、技術(shù)等都得到最佳利用；聯(lián)合可以取長補短，把各方優(yōu)勢集合起來，以產(chǎn)生更大優(yōu)勢作用；聯(lián)合可以使生產(chǎn)抓住市場需求，以取得最大的效益；聯(lián)合可以打破區(qū)域封鎖和壟斷，使農(nóng)民建立與社會主義公有制相適應(yīng)的生產(chǎn)理念，以提高社會勞動生產(chǎn)效率。

4 結(jié)語

總之，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作比較復(fù)雜，在我國農(nóng)村轉(zhuǎn)型期，需要加強和創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理。相關(guān)管理人員要結(jié)合區(qū)域特點有針對性的制定管理制度，以強化管理職能。管理模式要轉(zhuǎn)化為核心經(jīng)濟(jì)管理模式，使其既能對發(fā)生的危險事件進(jìn)行管理，又能對風(fēng)險事件進(jìn)行預(yù)防，以確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的穩(wěn)定長久。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理獨立性，提高市場組織程度，切實加強經(jīng)營管理咨詢，使其與國家相關(guān)政策接軌，同時要加強經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)性和現(xiàn)代化水平。

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作者簡介：白英，大專學(xué)歷，中級農(nóng)經(jīng)師，研究方向：農(nóng)村經(jīng)營管理。endprint